2009年至2011年的煤炭資源整合，讓山西省煤礦安全生產(chǎn)實現(xiàn)了三個歷史性突破：死亡人數(shù)首次下降到百人以下、百萬噸死亡率首次下降到0.1%以下、首次實現(xiàn)特別重大事故零發(fā)生。

　　這一組數(shù)據(jù)，令無數(shù)山西煤炭人為之驕傲。

　　然而，2011年9月16日山陰金海洋元寶灣煤業(yè)有限公司發(fā)生的重大透水事故，打破了我省煤礦安全生產(chǎn)連續(xù)457天無重特大事故的記錄。今年2月到4月，短短三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起責任事故，使得山西省煤礦安全生產(chǎn)形勢陡然嚴峻起來。

　　山西省有關部門組織專家學者對幾起煤礦典型事故案例進行細致分析，旨在敲響警鐘：安全生產(chǎn)，猶如永不竣工的工程，只有起點，沒有終點。

　　(一)

　　【典型案例】2011年9月16日，中煤集團山西朔州山陰金海洋元寶灣煤業(yè)有限公司6103回風順槽掘進工作面發(fā)生一起重大透水事故，造成11人死亡，直接經(jīng)濟損失960萬元。

　　【事故認定】在未詳細查明井田范圍內(nèi)采(古)空區(qū)情況下，沒有針對9號煤層的探放水措施，6103回風順槽掘進致9號煤層老空高壓水突破順槽與鉆場交匯處底板，沖淹巷道，造成人員傷亡。

　　【專家解析】事故原因相對復雜。第一，沒有探清已關閉礦井的采礦區(qū)采掘范圍;第二，探水方案不到位，該礦僅探了上面的4號層，本應是物探先行、鉆探驗證，每隔100米做一次物探，事故發(fā)生前，恰恰發(fā)生了一次漏探;第三，事故發(fā)生后，工人逃生意識強但避險能力差，掘進工作面共有15個人，僅有4個礦工躲到鉆場里得以逃生，其余11人順水奔跑被急速而出的水沖倒而溺亡。

　　如何避免此類事故發(fā)生?應該查明已關閉礦井的采掘范圍的積水情況;必須執(zhí)行物探先行、鉆探驗證、有掘必探、先探后掘;透水前，巷道里有很多透水征兆，要及時撤離人員。

　　【記者點評】顯然，這又是一起未按規(guī)程操作的安全事故。如果說，通過煤炭資源的整合，我們已經(jīng)有效地遏制了惡性違規(guī)對安全生產(chǎn)的威脅的話，那么，這種工作不細、措施模糊之間留下的間隙，就成為目前安全生產(chǎn)的極大隱患。這起事故告訴我們，吸取事故教訓不能只停留在口頭上，還要扎實地落實到行動中去。任何所謂的疏忽和工作不到位，都是對生命的極大漠視。安全生產(chǎn)容不得一絲的疏忽和松懈。

　　(二)

　　【典型案例】2012年2月19日，蒲縣宏源集團北峪煤業(yè)有限公司發(fā)生一起頂板事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟損失約590萬元。

　　【事故認定】2102工作面切眼巷道施工支護方案不合理，掘進工作面整體支護強度不足;頂板出現(xiàn)垮冒征兆時，排除隱患措施不當，造成頂板大面積冒落。

　　【專家解析】這是一起責任事故。領導違章指揮、工人違章作業(yè)，操作程序不當，支護方案不合理，是這起事故的主要原因。

　　從圍巖力學狀況來看，巷道支護方案存在嚴重問題。水力膨脹錨桿全部打在冒落帶里面，起不到錨桿的組合成梁懸吊成拱的作用;巷道斷面跨度比較大，6米寬的切眼巷道，靠錨桿支護和下面的點柱支護，支護強度遠遠不足;出現(xiàn)冒頂征兆后，工人沒有處理經(jīng)驗卻進入了工作面，導致7名工人全部遇難。

　　要避免事故發(fā)生，首先，應該搞清楚巷道圍巖與支護體之間的力學關系;其次，處理頂板事故時，礦領導應親臨指揮，搞清楚當前巷道所處狀態(tài)，制訂頂板支護方案;第三，有關規(guī)程明確規(guī)定，在維修巷道時，維修必須是由外向里，逐架進行支護，不允許工人在無支護條件下進入巷道。

　　【記者點評】7條鮮活的生命在無知和疏忽中逝去了，留下了7個陷入痛苦深淵的破碎家庭。令我們震驚的是，在大力整頓煤炭生產(chǎn)秩序的大背景下，竟有人敢頂風作案，未經(jīng)批復擅自復工。當然，這次事故也讓我們更加警覺，貪婪就像一個隨時準備吞噬生命的幽靈，在我們的頭頂徘徊。如果不能用科學、理性戰(zhàn)勝貪婪，那么，這些生命的悲劇還將上演，山西人民用斷臂之傷換來的安全生產(chǎn)大好形勢就可能被斷送，甚至我們每個人都會成為犧牲品。

　　(三)

　　【典型案例】2012年4月13日，襄垣七一善福煤業(yè)有限公司發(fā)生重大透水事故，造成11人遇難，直接經(jīng)濟損失1900多萬元。

　　【事故認定】這是一起典型的因長期非法組織生產(chǎn)造成的責任事故。布置12-2皮帶巷，在已查明原興安煤礦歷史上越界開采范圍的附近掘進，存在采空區(qū)積水威脅的情況下，未進行探放水;12-2皮帶巷掘進過程中沒有進行探放水作業(yè);在12-2皮帶巷工作面出現(xiàn)明顯透水征兆時，未及時撤出人員，采空區(qū)積水沖垮頂板，沖淹巷道，造成11名礦工死亡。

　　【專家解析】事故的主要原因是：一、非法組織生產(chǎn)。該礦在《安全生產(chǎn)許可證》已注銷、《煤炭生產(chǎn)許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》已過期的情況下，長期借維修整頓、卸壓推進為名非法進行開采活動。二、違規(guī)掘進施工。該礦在12-2皮帶巷掘進過程中，從未執(zhí)行防治水規(guī)定。從3月底開口掘進，到事發(fā)時共掘進約54m，掘進過程中從未進行探放水作業(yè)。三、違章指揮作業(yè)。該礦在接到當班班長向礦調(diào)度室報告透水征兆后，礦領導違章指揮工人繼續(xù)冒險架棚支護，未在第一時間下達停工撤人命令，貽誤了現(xiàn)場人員撤離時間。

　　在現(xiàn)行整合礦井生產(chǎn)和掘進過程中，要防范此類事故發(fā)生，必須做到有掘必探、先探后掘;發(fā)現(xiàn)透水征兆時，及時采取撤離措施;提高工人避險意識，不安全不生產(chǎn);提高整體管理隊伍素質(zhì)和作業(yè)人員素質(zhì)，不違章指揮、違章生產(chǎn)。

　　【記者點評】因違章指揮、違規(guī)作業(yè)、防范措施不到位所引起的煤礦責任事故，其本質(zhì)就是安全意識淡薄，麻痹松懈思想嚴重。近幾年，全省安全生產(chǎn)形勢之所以明顯好轉(zhuǎn)，其中一條重要的經(jīng)驗就是全省上下高度重視安全生產(chǎn)工作，形成了安全生產(chǎn)的壓力和氛圍，有效推動了安全生產(chǎn)制度措施的落實。隨著安全生產(chǎn)周期的拉長，一些地方和單位滋生了麻痹松勁情緒，對安全生產(chǎn)說在嘴上，寫在紙上，沒有真正落實在行動上，對非法違法生產(chǎn)熟視無睹，對安全隱患和問題麻木不仁，這是當前全省安全生產(chǎn)最大的問題。

　　這幾組煤礦典型事故案例，都是近年來我省發(fā)生的重特大事故。因事故造成遇難人數(shù)多、經(jīng)濟損失大，所以雖時日悠悠、人事蒙塵，但至今回憶起來猶歷歷在目，令人唏噓不已。

　　專家學者專門選擇這幾起典型事故案例進行剖析，意在告誡后來者：安全生產(chǎn)，必須警鐘長鳴。因為血淋淋的事故告訴我們——誰不重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)就會重視誰!

　　(一)

　　【典型案例】2010年3月28日，華晉焦煤公司王家?guī)X煤礦在基建施工中發(fā)生透水事故，153人被困井下。經(jīng)全力救援，115人成功升井，38人遇難，直接經(jīng)濟損失4937.29萬元。

　　【事故認定】經(jīng)調(diào)查，事故發(fā)生的直接原因是：201盤區(qū)小窯越界私挖濫采情況不清;20101回風順槽附近小窯老空位置及積水情況未探明;物探異常未進行鉆探驗證;發(fā)現(xiàn)出水征兆沒有采取撤出井下作業(yè)人員等果斷措施，繼續(xù)掘進作業(yè)造成煤壁厚度和強度不足，在老空積水壓力作用下，煤壁突然潰破大量積水迅速潰入巷道，導致井巷被淹、大量人員傷亡。

　　【專家解析】事故教訓主要有以下幾方面：一、發(fā)現(xiàn)透水征兆后，沒有引起高度重視，未能及時撤出井下作業(yè)人員，造成大量人員被困井下。二、沒有嚴格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》有關要求，井下實際超前探查只采用物探探測方法。三、礦井充水水文地質(zhì)條件認識不清，沒有充分認識到老空水害防治的重要性。四、趕工期、趕進度，勞動組織管理混亂。

　　如何防范?一是堅持 “預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，尤其對小窯破壞區(qū)要嚴格執(zhí)行我省“有掘必鉆”的探放水規(guī)定，要堅持物探先行、鉆探驗證的工作程序。二是按照有關規(guī)定設立礦井防治水組織機構，配備專業(yè)人員及探放水專用設備，保證防治水工作有序開展。三是加強防治水制度建設，切實落實防治水責任制。四是深入開展水情水害預測預報工作，加大水害隱患排查治理力度。加強基本建設礦井的施工管理。

　　【記者點評】遇難人數(shù)：38。這冰冷冰冷的數(shù)字背后，是38個家庭生疼生疼的悲痛。在噩耗面前，家屬們沒有幸?？裳?，沒有希望可言，所有的解釋都是蒼白無力的，所有的事故責任處理都是輕如鴻毛的。假如，早點按規(guī)施工，事故可以避免;假如，早點撤離險境，38條生命可以挽留。但歷史沒有“假如”，逝者長已矣。而“安全”這兩個大字，仍如泰山一般重壓在每一個生者的心口。希望生者時刻銘記：安全，關聯(lián)著千家萬戶的幸福。希望生者時刻銘記：安全，從己做起。

　　(二)

　　【典型案例】2009年2月22日，山西焦煤西山煤電集團公司屯蘭礦井下發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，造成78人死亡，直接經(jīng)濟損失2386.94萬元。

　　【事故認定】12403工作面1號聯(lián)絡巷處于微風或無風狀態(tài)，造成瓦斯局部積聚達到爆炸濃度;聯(lián)絡巷內(nèi)的風機開關失爆產(chǎn)生火花，引爆瓦斯;瓦斯爆炸能量又致使專用回風巷中抽采管路破壞，管路內(nèi)高濃、高當量瓦斯參與爆炸。

　　【專家解析】主要教訓是：一、現(xiàn)場管理不嚴格。局部通風機由10號聯(lián)絡橫貫軌道巷里移至1號聯(lián)絡巷里，未考慮聯(lián)絡巷長度由20米增加到37米、密閉由板墻改為料石砌墻、聯(lián)絡巷與軌道巷垂直交叉改為銳角等細節(jié)問題，并采取相應措施。二、規(guī)程措施不落實。屯蘭礦12403工作面設計和作業(yè)規(guī)程規(guī)定局部通風機要安設在軌道巷，但現(xiàn)場人員違反規(guī)程和設計把局部通風機安設在1號聯(lián)絡巷里。安裝通風機和開關后，只在風機吸風口處檢查瓦斯,未檢查開關電器附近瓦斯。三、通風管理有漏洞。四、生產(chǎn)系統(tǒng)過于集中。五、瓦斯治理不徹底。

　　事故發(fā)生后，山西焦煤集團上下痛定思痛，組織對所屬的32座煤與瓦斯突出、高、低瓦斯生產(chǎn)礦井進行了“一通三防”安全技術會診，并科學制定了 《山西焦煤集團2010-2012年瓦斯徹底整治方案》，確定了“一年攻堅、兩年提升、三年徹底整治”的瓦斯治理方略。

　　【記者點評】事實再次證明，煤礦是高危行業(yè)，設備再現(xiàn)代化、制度再完備、基礎再好的國有大礦也會發(fā)生重特大事故，一個小小的管理疏忽就能釀成嚴重的后果。不幸的事故背后有幸運的收獲。有專家參與事故現(xiàn)場勘查后提出，這次事故發(fā)生時井下四采區(qū)大量宣傳牌以及鋁合金等吊頂裝飾材料破壞嚴重，對礦工撤離造成了影響，所以提醒煤礦企業(yè)在質(zhì)量標準化上不要過分追求華麗、搞花架子，要從實際出發(fā)，把功夫下到更新工藝設備和加強細節(jié)管理上。

　　(三)

　　【典型案例】2006年11月5日，軒崗煤電公司焦家寨煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成47名礦工遇難，直接經(jīng)濟損失1213萬元。

　　【事故認定】51108進風掘進工作面，局部通風機無計劃停電停風造成瓦斯積聚，并達到爆炸界限;由于瓦斯-電不閉鎖，在未采取排放瓦斯措施的情況下，違章送電、送風;距巷口630m處的動力電纜接線盒失爆產(chǎn)生火花，引爆瓦斯。

　　【專家解析】主要教訓有：一是機電管理不到位。采區(qū)供電系統(tǒng)不穩(wěn)定，無計劃停電停風頻發(fā)。表現(xiàn)在擅自甩開瓦電閉鎖、停電后未查明原因就盲目送電、小型電器存在失爆現(xiàn)象等。二是通風管理有漏洞。表現(xiàn)在采區(qū)無專用回風巷未能實現(xiàn)分區(qū)通風、在兩順槽間不合理布置了兩條聯(lián)絡巷、未按規(guī)定排放瓦斯等負面。三是現(xiàn)場管理不嚴謹。比如，同一區(qū)域多地點、多工種平行作業(yè)，無統(tǒng)一指揮;在停電停風情況下，現(xiàn)場管理人員未及時組織人員撤離，盲目安排強行送電;員工存在在停電停風狀態(tài)下不及時撤離的習慣性違章行為等。

　　【記者點評】安全管理工作到位，很重要;安全裝備設施完善可靠，很重要;提高員工安全素質(zhì)、規(guī)范員工現(xiàn)場安全行為，也很重要。這起事故給我們帶來了不少警鐘長鳴的教訓和啟示，但細究起來，最關鍵的一條還是落實責任。抓落實，就是抓安全理念的落實，每時每刻都要繃緊安全生產(chǎn)的弦;抓落實，就是抓安全規(guī)程的落實，要過細過細再過細;抓落實，就是抓問責結果的落實，要真正落實執(zhí)行不力的處罰政策。銘記教訓，警鐘長鳴!