吉林市企業(yè)職工傷亡事故處理?xiàng)l例
發(fā)布部門 吉林省人大常委會
發(fā)布日期 19951104
施行日期 19951104
 

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 事故報(bào)告

　　第三章 事故調(diào)查

　　第四章 事故處理

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為妥善處理企業(yè)職工傷亡事故，保障企業(yè)傷亡職工的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱企業(yè)職工傷亡事故(以下簡稱傷亡事故)，是指在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒、死亡事故。

　　第三條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)(含生產(chǎn)型事業(yè)單位、個體工商戶及進(jìn)入本市行政區(qū)域從事生產(chǎn)作業(yè)的外省企業(yè))和處理傷亡事故的有關(guān)部門，都必須遵守本條例。

　　第四條 市人民政府勞動行政部門是傷亡事故處理的主管部門，負(fù)責(zé)組織傷亡事故的調(diào)查處理。

　　縣(市)、區(qū)人民政府勞動行政部門受市勞動行政部門的委托，處理有關(guān)傷亡事故。

　　第五條 對避免重大傷亡事故發(fā)生和事故搶救有功人員，由市、縣(市)、區(qū)人民政府予以表彰獎勵。

　　第二章 事故報(bào)告

　　第六條 企業(yè)發(fā)生輕傷事故，按有關(guān)規(guī)定報(bào)告。

　　第七條 企業(yè)發(fā)生重傷、急性中毒和死亡事故，必須按下列程序立即報(bào)告：

　　(一)部屬、省屬、市屬企業(yè)和在市區(qū)內(nèi)的外商投資、外省企業(yè)向市勞動行政部門、企業(yè)主管部門或政府有關(guān)主管部門、公安部門、人民檢察院、總工會報(bào)告。

　　(二)縣(市)、區(qū)屬及其以下企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶和縣(市)轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)、外省企業(yè)向所在地縣(市)、區(qū)勞動行政部門、企業(yè)主管部門或政府有關(guān)主管部門、公安部門、人民檢察院、總工會報(bào)告。

　　第八條 收到企業(yè)重傷、急性中毒和死亡事故報(bào)告的部門，應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場，最遲不得超過24小時，并由勞動行政部門按有關(guān)規(guī)定向本級人民政府和上一級勞動行政部門報(bào)告事故簡要情況。

　　第九條 發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，在報(bào)告有關(guān)部門的同時，必須立即組織搶救受害人員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)好事故現(xiàn)場。

　　因搶救人員、財(cái)產(chǎn)和防止事故擴(kuò)大等確需移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)記和詳細(xì)記錄。

　　第三章 事故調(diào)查

　　第十條 輕傷事故，由企業(yè)自行組織調(diào)查。

　　第十一條 重傷、急性中毒或死亡事故，按照事故報(bào)告的程序，由勞動行政部門、企業(yè)主管部門或政府有關(guān)主管部門、公安部門和總工會按下列規(guī)定組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

　　(一)第七條第一項(xiàng)所列企業(yè)發(fā)生重傷、急性中毒或死亡事故，第七條第二項(xiàng)所列企業(yè)發(fā)生一次重傷(急性中毒)6人以上或死亡2人以上事故，由市勞動行政部門及有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

　　(二)第七條第二項(xiàng)所列企業(yè)發(fā)生一次重傷(急性中毒)5人以下或死亡1人事故，由縣(市)、區(qū)勞動行政部門及有關(guān)部門組成調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

　　對特別重大事故的調(diào)查，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 事故調(diào)查組成員應(yīng)符合下列條件：

　　(一)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長;

　　(二)與所調(diào)查的傷亡事故沒有直接利害關(guān)系。

　　第十三條 事故調(diào)查組的職責(zé)：

　　(一)查明事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;

　　(二)確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者;

　　(三)提出事故處理和防范措施的建議。

　　第十四條 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生傷亡事故的企業(yè)和有關(guān)單位、人員了解情況和索取有關(guān)資料。

　　任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查。

　　第四章 事故處理

　　第十五條 事故調(diào)查組應(yīng)按下列原則確定事故性質(zhì)：

　　(一)由于有關(guān)人員過失造成的事故，為責(zé)任事故;

　　(二)由于不可抗力發(fā)生的事故，為非責(zé)任事故。

　　第十六條 事故調(diào)查組應(yīng)按下列原則確定事故責(zé)任者：

　　(一)與事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員為直接責(zé)任者;

　　(二)對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者;

　　(三)對事故發(fā)生起主要作用的人員為主要責(zé)任者。

　　第十七條 有下列情況之一造成責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的責(zé)任：

　　(一)未建立安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程的;

　　(二)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，對職工違章作業(yè)制止不力的;

　　(三)不按規(guī)定對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育或安排無證人員在特種作業(yè)崗位作業(yè)的;

　　(四)生產(chǎn)設(shè)備不按規(guī)定檢修、保養(yǎng)以及設(shè)備有明顯缺陷未采取措施的;

　　(五)作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)設(shè)施不符合國家安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定以及不按規(guī)定提供勞動防護(hù)用品的;

　　(六)企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的;

　　(七)對事故隱患未進(jìn)行整改，又未采取防范措施的。

　　第十八條 有下列情況之一造成責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任：

　　(一)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的;

　　(二)擅離職守、不履行崗位責(zé)任的;

　　(三)擅自開動機(jī)器設(shè)備的;

　　(四)擅自更改、挪動、毀壞、拆除安全防護(hù)裝置或設(shè)施的;

　　(五)采購或提供不合格原材料、設(shè)備、工具和防護(hù)用品的;

　　(六)對所用設(shè)備、工具和防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢修、檢測和檢驗(yàn)的;

　　(七)對本崗位隱患不及時處理和采取措施的。

　　第十九條 有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任：

　　(一)發(fā)生重傷、急性中毒或死亡事故，瞞報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告的;

　　(二)在事故調(diào)查中，拒絕提供有關(guān)情況和資料或者弄虛作假的;

　　(三)事故發(fā)生后，不及時組織搶救，致使傷亡和經(jīng)濟(jì)損失擴(kuò)大的;

　　(四)袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的;

　　(五)故意破壞事故現(xiàn)場或偽造事故現(xiàn)場的;

　　(六)發(fā)生事故后不采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。

　　第二十條 事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對事故的分析和處理意見不一致時，勞動行政部門有權(quán)提出結(jié)論性意見;如果仍有不同意見，應(yīng)報(bào)上一級勞動行政部門協(xié)商處理;仍不能達(dá)成一致意見的，報(bào)本級人民政府裁決。

　　第二十一條 事故原因查清后，發(fā)生事故的企業(yè)必須制定防范措施，并指定專人負(fù)責(zé)，限期完成。

　　第二十二條 事故處理按下列規(guī)定審批結(jié)案：

　　(一)輕傷事故由企業(yè)處理和結(jié)案;

　　(二)重傷、急性中毒或死亡事故，依據(jù)事故調(diào)查組提出的事故處理意見，由企業(yè)提出傷亡事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)勞動行政部門批復(fù)后結(jié)案。

　　第二十三條 發(fā)生傷亡事故的企業(yè)，應(yīng)自事故調(diào)查組提出處理意見之日起15日內(nèi)提出事故處理報(bào)告，特殊情況下不得超過45日。

　　第二十四條 傷亡事故處理工作，自事故發(fā)生之日起，應(yīng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況下，不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，企業(yè)應(yīng)在職工中公布處理結(jié)果。

　　第二十五條 發(fā)生傷亡事故造成職工死亡的，企業(yè)應(yīng)支付給其供養(yǎng)直系親屬60個月本市上年度職工月平均工資的一次性補(bǔ)償金。

　　死亡職工其它待遇及輕傷、重傷、急性中毒職工的待遇，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十六條 違反本條例造成責(zé)任事故的，由市、縣(市)、區(qū)勞動行政部門按下列規(guī)定對企業(yè)予以處罰：

　　(一)發(fā)生一次重傷(急性中毒)3人以下或一次死亡1人事故，處以8000元至30000元罰款;

　　(二)發(fā)生一次重傷(急性中毒)4人以上、8人以下或一次死亡2人事故，處以15000元至60000元罰款;

　　(三)發(fā)生一次重傷(急性中毒)9人以上或一次死亡3人以上事故，處25000元至90000元罰款。

　　第二十七條 企業(yè)對傷亡事故瞞報(bào)、拖延不報(bào)或謊報(bào)的，以及故意破壞或偽造事故現(xiàn)場的，由市、縣(市)、區(qū)勞動行政部門對企業(yè)處以5000元至20000元罰款。

　　第二十八條 違反本條例造成責(zé)任事故的，由市、縣(市)、區(qū)勞動行政部門按下列規(guī)定對事故責(zé)任者予以經(jīng)濟(jì)處罰：

　　(一)發(fā)生一次重傷(急性中毒)3人以下或一次死亡1人事故，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者處以500元至1000元罰款;對主要責(zé)任者處以800元至1500元罰款。

　　(二)發(fā)生一次重傷(急性中毒)4人以上、8人以下或一次死亡2人事故，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者處以1000元至1500元罰款;對主要責(zé)任者處以1500元至2000元罰款。

　　(三)發(fā)生一次重傷(急性中毒)9人以上或一次死亡3人以上事故，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者處以2000元至3000元罰款;對主要責(zé)任者處以3000元至4000元罰款。

　　對造成責(zé)任事故的主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和直接責(zé)任者，除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還要根據(jù)情節(jié)，建議有關(guān)部門給予一定的行政處分;構(gòu)成犯罪的，建議司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 違反本條例第十九條規(guī)定的，由市、縣(市)、區(qū)勞動行政部門對有關(guān)人員處以500元至2000元罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條 對事故責(zé)任者和有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)處罰，企業(yè)不核銷。

　　罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款專用票據(jù);罰款全額上繳本級財(cái)政。

　　第三十一條 事故調(diào)查組成員，不履行職責(zé)、玩忽職守、徇私舞弊或打擊報(bào)復(fù)的，由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在收到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章 附 則

　　第三十三條 國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和事業(yè)單位發(fā)生職工傷亡事故，可參照本條例執(zhí)行。

　　第三十四條 本條例由吉林市人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本條例自發(fā)布之日起施行。