撫順市事故隱患管理規(guī)定
發(fā)布文號(hào) 撫順市人民政府令第33號(hào)
發(fā)布部門 撫順市人民政府
發(fā)布日期 19971120
施行日期 19971120
撫順市事故隱患管理規(guī)定
 

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　　　第一章 總則

　　第一條 為認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的安全生產(chǎn)方針，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患，避免或減少職工因工傷亡事故的發(fā)生，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱事故隱患是指企事業(yè)單位有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷。

　　第三條 凡在我市行政區(qū)域內(nèi)的一切企事業(yè)單位必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 做好事故隱患檢查、整改是每個(gè)單位和個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、妨礙事故隱患檢查、整改的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)勸阻、制止或者向勞動(dòng)行政部門投訴。

　　第二章 事故隱患管理

　　第五條 事故隱患管理堅(jiān)持"誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰治理"的原則，由各單位實(shí)施管理。

　　第六條 企事業(yè)單位實(shí)施事故隱患管理，應(yīng)當(dāng)做到：

　?。ㄒ唬?shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級(jí)事故隱患管理責(zé)任制，法定代表人全面負(fù)責(zé)本單位的事故隱患管理工作，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患管理工作；

　?。ǘ┟鞔_事故隱患管理機(jī)構(gòu)和人員及其職責(zé)，負(fù)責(zé)日常事故隱患管理工作；

　?。ㄈ┴瀼貓?zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，健全事故隱患管理規(guī)章制度；

　　（四）對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識(shí)教育；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谶M(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種事故隱患。

　　第七條 存在重大事故隱患的單位應(yīng)成立事故隱患管理小組。事故隱患管理小組由法定代表人負(fù)責(zé)。

　　第八條 事故隱患管理小組應(yīng)履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┱莆毡締挝恢卮笫鹿孰[患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負(fù)責(zé)重大事故隱患的現(xiàn)場(chǎng)管理；

　?。ǘ┲贫☉?yīng)急計(jì)劃，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門備案；

　?。ㄈ┻M(jìn)行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的緊急處置措施，必要時(shí)組織救援設(shè)施、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí)；

　?。ㄋ模╇S時(shí)掌握重大事故隱患的動(dòng)態(tài)變化；

　?。ㄎ澹┍３窒榔鞑?、救護(hù)用品完好有效。

　　第九條 企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門和政府其他有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)和督促企事業(yè)單位對(duì)事故隱患的管理，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)、組織對(duì)重大事故隱患的整改。

　　第十條 縣（區(qū)）人民政府實(shí)行事故隱患管理工作責(zé)任制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的事故隱患管理工作。

　　市、縣（區(qū)）人民政府的安全生產(chǎn)委員會(huì)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位做好事故隱患管理工作。

　　第十一條 市、縣（區(qū)）勞動(dòng)行政部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患管理實(shí)施監(jiān)察，對(duì)重大事故隱患組織專家進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，簽發(fā)《重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書》。

　　第十二條 各級(jí)工會(huì)組織對(duì)企事業(yè)單位事故隱患的管理和整改實(shí)施監(jiān)督。

　　第十三條 文化、廣播電視、新聞出版等部門，應(yīng)當(dāng)將事故隱患管理宣傳工作列入計(jì)劃，面向社會(huì)宣傳事故隱患治理和防范知識(shí)。

　　第三章 事故隱患檢查、報(bào)告、評(píng)估

　　第十四條 企事業(yè)單位應(yīng)教育職工熟悉、掌握本單位生產(chǎn)狀況、工藝過程、各種職業(yè)危害因素、危險(xiǎn)部位，教育職工在生產(chǎn)過程中提高預(yù)防危險(xiǎn)意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告各種事故隱患。

　　第十五條 企事業(yè)單位應(yīng)定期或不定期組織安全檢查，同時(shí)應(yīng)用各種危險(xiǎn)分析方法，如預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障危險(xiǎn)分析、事故樹分析、故障樹分析等，認(rèn)真查找各類事故隱患。

　　第十六條 企事業(yè)單位應(yīng)建立事故隱患報(bào)告制度。重大事故隱患應(yīng)填寫《重大事故隱患報(bào)告書》逐級(jí)上報(bào)。

　　第十七條 重大事故隱患報(bào)告書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╇[患部位；

　　（二）隱患類別；

　?。ㄈ╇[患基本情況；

　?。ㄋ模┲饕：Γòㄓ绊懛秶⒂绊懗潭取⒐烙?jì)損失等）；

　?。ㄎ澹┱?a href=http://www.treasurewfy.com/jscs/ target=_blank class=infotextkey>措施；

　?。┱馁Y金來源及其保障措施以及臨時(shí)防范措施。

　　第十八條 事故隱患根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷、可能導(dǎo)致事故損失的程度分為三級(jí)：

　　特別重大事故隱患是指可能造成死亡１０人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失５００萬元以上的事故隱患；

　　重大事故隱患是指可能造成死亡３人以上１０人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失１００萬元以上５００萬元以下的事故隱患；

　　一般事故隱患是指可能造成死亡１人以上３人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失５０萬元以上１００萬元以下的事故隱患。

　　第十九條 事故隱患由勞動(dòng)行動(dòng)部門會(huì)同企業(yè)主管部門進(jìn)行分級(jí)和組織評(píng)估。

　　第二十條 經(jīng)過評(píng)估和分級(jí)，一般事故隱患由企事業(yè)單位負(fù)責(zé)管理和組織整改，重大事故隱患由企事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)管理和組織整改，對(duì)特別重大事故隱患管理按勞動(dòng)部《重大事故隱患管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第四章 事故隱患整改

　　第二十一條 事故隱患整改實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)的原則。企事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患要定措施、定人員、定時(shí)間，本單位、本部門能解決的不得推給上一級(jí)解決。存在重大事故隱患的單位，應(yīng)立即采取相應(yīng)的整改措施；難以立即整改的，應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施，并制定計(jì)劃逐步加以解決。

　　第二十二條 勞動(dòng)行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企事業(yè)單位事故隱患整改情況的監(jiān)督檢查，定期公布特重大事故隱患檢查及整改情況，對(duì)整改不力的單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》，督促企業(yè)限期整改。

　　第二十三條 企事業(yè)單位接到《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員制定整改方案、落實(shí)整改措施，盡快加以解決，并及時(shí)將整改情況反饋給職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　　第二十四條 企事業(yè)單位因技術(shù)、財(cái)力、物力所限，對(duì)特重大事故隱患確實(shí)無力解決的，應(yīng)將實(shí)際情況報(bào)告給發(fā)出《勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令書》的部門，由發(fā)出監(jiān)察指令的部門核實(shí)情況后，報(bào)同級(jí)人民政府研究提出處理意見。

　　第二十五條 事故隱患整改資金由企事業(yè)單位自行籌集，必要時(shí)可報(bào)請(qǐng)主管部門給予支持。

　　第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十六條 對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患并立即采取措施，避免重大人身傷亡事故發(fā)生的單位和個(gè)人，由勞動(dòng)行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)后報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十七條 對(duì)存在重大事故隱患隱瞞不報(bào)的單位，應(yīng)給予批評(píng)教育，并責(zé)令上報(bào)；對(duì)違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定、無視勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察指令，對(duì)事故隱患拖延不改、敷衍塞責(zé)，由勞動(dòng)行政部門職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的按《撫順市違反勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定行政處罰細(xì)則》給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰，造成生命和財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)從重給予處罰，構(gòu)成犯罪的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 礦山企業(yè)事故隱患管理按《中華人民共和國礦山安全法》規(guī)定執(zhí)行，火災(zāi)隱患管理按《遼寧省消防條例》規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 附則

　　第二十九條 本規(guī)定由市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。