第一章 總論 11

　　1.1 任務(wù)由來 11

　　1.2 規(guī)劃編制依據(jù) 13

　　1.2.1有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的文件 13

　　1.2.2相關(guān)法律、法規(guī) 14

　　1.2.3有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法 14

　　1.3 指導(dǎo)思想與原則 14

　　1.3.1指導(dǎo)思想 14

　　1.3.2應(yīng)急預(yù)案編制原則 15

　　1.4 預(yù)案適用范圍 17

　　1.5 預(yù)案編制步驟與技術(shù)路線 17

　　第二章 企業(yè)概況 18

　　2.1 企業(yè)基本情況 18

　　2.1.1公司簡介 18

　　2.2 自然社會(huì)環(huán)境概況 18

　　2.3 企業(yè)生產(chǎn)工藝與污染環(huán)節(jié) 23

　　2.3.1工業(yè)場地總平面布置 23

　　2.3.2生產(chǎn)工藝 24

　　2.3.3生產(chǎn)過程中產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)量 28

　　2.3.4污染產(chǎn)生環(huán)節(jié) 28

　　2.3.5與環(huán)境有關(guān)的突發(fā)危險(xiǎn)因素識(shí)別 31

　　2.3.6行政區(qū)劃分與人口分部 34

　　2.3.7社會(huì)經(jīng)濟(jì) 34

　　2.4企業(yè)周邊環(huán)境與保護(hù)目標(biāo) 35

　　第三章 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急響應(yīng) 38

　　3.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 38

　　3.1.1應(yīng)急組織體 38

　　3.1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式及主要成員 39

　　3.1.3應(yīng)急指揮中心及職責(zé) 42

　　3.2 應(yīng)急分組職責(zé) 43

　　3.2.1現(xiàn)場指揮辦主要職責(zé) 43

　　3.2.2現(xiàn)場救援小組 43

　　3.2.3警戒與疏散小組 44

　　3.2.4醫(yī)療衛(wèi)生小組 45

　　3.2.5通訊聯(lián)絡(luò)小組 45

　　3.2.6電力保障小組 46

　　3.2.7善后處理組 46

　　3.2.8物資供應(yīng)小組 46

　　3.3 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制 47

　　3.3.1應(yīng)急機(jī)制運(yùn)作 47

　　3.3.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 47

　　3.3.3通訊和報(bào)警 49

　　3.3.4事故發(fā)生應(yīng)急響應(yīng) 50

　　3.3.5事后應(yīng)急響應(yīng) 53

　　3.3.6應(yīng)急結(jié)束與善后事宜 54

　　第四章 事故報(bào)告與通報(bào) 56

　　4.1 報(bào)告程序 56

　　4.1.1企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序 56

　　4.1.2外部報(bào)告時(shí)限及程序 56

　　4.2 報(bào)告內(nèi)容 57

　　4.3 通報(bào)受影響區(qū)域及聯(lián)系方式 58

　　4.4 24小時(shí)報(bào)警 59

　　4.4.1 24小時(shí)報(bào)警裝置 59

　　4.4.2 24小時(shí)有效的內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò) 60

　　第五章 污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施 61

　　5.1 應(yīng)急過程中使用的藥劑及工具 61

　　5.1.1突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急裝置 61

　　5.1.2突發(fā)大氣環(huán)境污染事件應(yīng)急裝置 62

　　5.1.3突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急裝置 63

　　5.2 應(yīng)急過程中采用的過程技術(shù)說明 63

　　5.2.1物理處置法 63

　　5.2.2化學(xué)處置法 64

　　5.3 生產(chǎn)過程中應(yīng)解決方案 66

　　5.3.1矸石自燃突發(fā)事故應(yīng)急處理 66

　　5.3.2地表塌陷應(yīng)急處理 68

　　5.3.3突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處理 69

　　5.3.4瓦斯爆炸事故應(yīng)急響應(yīng) 74

　　5.3.5礦井透水事故 77

　　5.4 事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法、地點(diǎn) 82

　　5.5 事故現(xiàn)場隔離區(qū)劃定與隔離方法 83

　　5.5.1事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法 83

　　5.5.2事故現(xiàn)場隔離方法 83

　　5.5.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法 83

　　5.6 現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、后的報(bào)告 84

　　5.7 處置事故可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施 84

　　第六章 搶險(xiǎn)、救援及控制措施 85

　　6.1 救援人員防護(hù)、監(jiān)控措施 85

　　6.2 搶險(xiǎn)救援方式 86

　　6.3 現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況搶險(xiǎn)人員撤離 86

　　6.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度 87

　　6.5 控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施 88

　　6.6 事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施 88

　　第七章 受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治 90

　　7.1 受傷人員現(xiàn)場急救 90

　　7.2 轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案 91

　　7.3 藥物、器材儲(chǔ)備信息 91

　　第八章 現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消 93

　　8.1 事故現(xiàn)場保護(hù)措施 93

　　8.2 現(xiàn)場凈化方法 93

　　8.2.1污染源排查 93

　　8.2.2污染控制措施 94

　　8.2.3洗消作業(yè) 95

　　8.3 事故現(xiàn)場洗消工作隊(duì)伍 96

　　8.4 洗消后二次污染的防治方案 96

　　第九章 事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后 97

　　9.1 撤點(diǎn)、撤離和交接程序 97

　　9.2 受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測 97

　　9.3 應(yīng)急終止的條件 99

　　9.4 事故后的生態(tài)環(huán)境 99

　　9.5 應(yīng)急終止程序 99

　　第十章 應(yīng)急終止后的行動(dòng) 101

　　10.1 應(yīng)急解除通知 101

　　10.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng) 102

　　10.3 應(yīng)急評(píng)價(jià)過程 101

　　10.3.1應(yīng)急過程評(píng)價(jià)內(nèi)容 102

　　10.3.2預(yù)警評(píng)價(jià) 102

　　10.3.3報(bào)告評(píng)價(jià) 103

　　10.3.4接警評(píng)價(jià) 104

　　10.3.5智慧和協(xié)調(diào)評(píng)價(jià) 104

　　10.3.6警報(bào)和緊急公告評(píng)價(jià) 105

　　10.3.7其他應(yīng)急過程的評(píng)價(jià) 105

　　10.4 事故原因的額調(diào)查和責(zé)任確定 106

　　10.5 環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制 107

　　10.5.1環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)目的 108

　　10.5.2應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容 108

　　10.5.3應(yīng)急總結(jié)的結(jié)論 108

　　10.6 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的修訂 109

　　10.7 事故損失調(diào)查 109

　　10.7.1調(diào)查方法 110

　　10.7.2直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查 111

　　10.7.3間接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查 111

　　10.8 善后處置和保險(xiǎn) 112

　　10.8.1受災(zāi)的安置與撫恤 112

　　10.8.2物資的清理與補(bǔ)償 112

　　10.8.3保險(xiǎn)與理賠 112

　　第十一章 應(yīng)急保障 114

　　11.1 通訊、消防等應(yīng)急設(shè)備保障 114

　　11.2 現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急設(shè)備保障 114

　　11.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障 115

　　11.4 其他保障措施 116

　　11.5 保障制度 117

　　第十二章 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 119

　　12.1 應(yīng)急救援人員培訓(xùn) 119

　　12.1.1基本應(yīng)急培訓(xùn) 119

　　12.1.2特殊應(yīng)急培訓(xùn) 121

　　12.1.3礦山救護(hù)隊(duì)的必備培訓(xùn) 123

　　12.2 員工培訓(xùn) 123

　　12.3 司機(jī)、監(jiān)測人員培訓(xùn) 124

　　12.4 公眾培訓(xùn) 124

　　12.5 應(yīng)急培訓(xùn)記錄 125

　　第十三章 演練計(jì)劃 126

　　13.1 演練原則和要求 126

　　13.2 演練準(zhǔn)備 126

　　13.3 演練范圍與頻次 127

　　13.4 演練組織 127

　　13.5 應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤 128

　　分預(yù)案： 129

　　矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急分預(yù)案 129

　　第一章 事故類型和危害分析 129

　　1.1 《矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》的意義 129

　　1.2 事故類型和危害分析 129

　　1.2.1煤矸石自燃原因分析 129

　　1.2.2煤矸石自燃的特征 130

　　1.2.3矸石自燃環(huán)境危害效應(yīng) 132

　　第二章 矸石場綜合治理方案 135

　　2.1 工程方案 135

　　2.2 煤矸石場綜合治理工程措施 136

　　2.2.1建防滲層、過水涵洞 136

　　2.2.2矸石堆安全堆放措施 136

　　2.2.3矸石堆擋墻工程措施 137

　　2.2.4排水措施 137

　　2.3 矸石場綠化工程措施 138

　　第三章 矸石自燃應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急響應(yīng) 140

　　3.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員 140

　　3.1.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 140

　　3.1.2指揮部職責(zé) 141

　　3.1.3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各小組職責(zé) 142

　　3.2 應(yīng)急響應(yīng) 144

　　3.2.1預(yù)防和預(yù)警 144

　　3.2.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) 146

　　3.2.4應(yīng)急救援 146

　　3.2.5應(yīng)急結(jié)束 147

　　第四章 矸石自燃應(yīng)急處理措施 147

　　4.1 矸石場自燃應(yīng)急措施 148

　　4.1.1挖除火源法 148

　　4.1.2深孔注漿法 148

　　4.1.3鋪網(wǎng)注漿法 149

　　4.1.4泡沫法 149

　　4.1.5表面封閉法 149

　　4.1.6注水法 149

　　4.1.7護(hù)坡加固法 150

　　4.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置其它措施 150

　　第五章 矸石自燃應(yīng)急物資與裝備保障 151

　　5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障 151

　　5.2 應(yīng)急物資裝備保障 152

　　5.3 技術(shù)措施保障 153

　　5.3.1注漿滅火工藝參數(shù)選擇 153

　　5.3.2注漿噴灑操作與管理 154

　　5.4 組織措施保障 154

　　第六章 矸石自燃應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃 155

　　6.1 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn) 155

　　6.2 企業(yè)周邊社會(huì)人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳 156

　　6.3 培訓(xùn)管理 157

　　第一章 總論

　　1.1 任務(wù)由來

　　環(huán)境污染突發(fā)事件是指突然發(fā)生的環(huán)境災(zāi)害事故事件，如在瞬間或較短時(shí)間內(nèi)大量非正常排放或泄漏劇毒 、高劇毒或有毒有害化學(xué)品等污染環(huán)境的物質(zhì)，給民眾生命安全造成威脅、造成重大污染 、人員財(cái)產(chǎn)損失，或造成生態(tài)環(huán)境破壞。突發(fā)性環(huán)境污染事故不同于一般的環(huán)境污染事故，它沒有固定的排放方式和排放途徑，發(fā)生突然、難以控制，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境破壞性大，對(duì)人民群眾及生物生命安全危害極大。如果沒有相應(yīng)的防范措施和安全生產(chǎn)管理方法，一旦發(fā)生生產(chǎn)事故，就會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來極大的危害。

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量下降，各類環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生，環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂觀。為防止污染事故發(fā)生，國家出臺(tái)了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法律 、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲處罰污染事故單位和個(gè)人，并追究責(zé)任者法律責(zé)任，遏制環(huán)境惡化趨勢(shì)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展。

　　為適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境應(yīng)急工作需要，規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境污染事故能力，有效預(yù)防環(huán)境污染事故，減輕突發(fā)污染事故對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)人民群眾的危害，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定,山西省環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知》，要求山西省各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　晉中市環(huán)境保護(hù)局對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，根據(jù)省內(nèi)各個(gè)地市環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制工作情況，為了進(jìn)一步推動(dòng)晉中市工業(yè)企業(yè)這項(xiàng)工作的開展，為了預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)和人民群眾的環(huán)境安全，晉中市環(huán)保局按照環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于加強(qiáng)〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知》的要求，頒發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知〉的通知》和《關(guān)于編制突發(fā)環(huán)境污染案件應(yīng)急預(yù)案的通知》要求污染型企業(yè)落實(shí)環(huán)境應(yīng)急工作,規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,提高企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境污染事故能力,有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事故,減輕突發(fā)環(huán)境污染事故對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)人民群眾的危害.

　　煤炭資源在晉中市分布較為豐富,但由于開采條件艱苦和環(huán)境復(fù)雜,導(dǎo)致在開采過程中可能伴隨瓦斯災(zāi)害 、水災(zāi)、火災(zāi)和粉塵災(zāi)害等危害.為了保證煤礦安全開采,保障煤礦應(yīng)急救援工作的及時(shí)有效,所以煤礦企業(yè)必須建立一套完整的應(yīng)急救援系統(tǒng).

　　煤礦企業(yè)有別于其他普通企業(yè)，本身具有突發(fā)事件較多、影響面較大、損失較多的特性。而煤礦企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、地質(zhì)條件復(fù)雜多變、生產(chǎn)條件較為惡劣，更是要求其提高自身的應(yīng)急能力水平，只有這樣才能有效地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

　　煤礦企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急能力是指煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)、消除突發(fā)事件，使突發(fā)事件對(duì)企業(yè)人員、設(shè)備、設(shè)施等可能造成的傷害和破壞降到最小，從而盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)的能力。它是隨著煤礦企業(yè)應(yīng)急管理的發(fā)展而提出來的。

　　煤礦突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立有利于提高煤礦企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急的能力和增強(qiáng)煤礦特重大事故的處理。一旦發(fā)生煤礦事故后首先能及時(shí)控制危險(xiǎn)源，以防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，在可能的情況下給予消除;其次盡可能的減少煤礦事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失，以及降低事故對(duì)煤炭企業(yè)和社會(huì)的不良影響。

　　煤炭企業(yè)作為污染物排放大戶，對(duì)社會(huì)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任重大。

　　xxxx煤業(yè)有限公司按照晉中市環(huán)保局的要求和自身發(fā)展的需要，根據(jù)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制大綱編制了《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步在工作中加以指導(dǎo)。

　　本預(yù)案為xxxx煤業(yè)有限公司在突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)報(bào)或發(fā)生時(shí)，必須遵守的基本程序、組織原則及實(shí)施方案。公司各單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案和各自實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，確保人員到位、措施到位、物資到位、行動(dòng)到位。

　　1.2 規(guī)劃編制依據(jù)

　　1.2.1有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理的文件

　　(1)山西省環(huán)境保護(hù)廳文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見〉的通知》(晉環(huán)辦發(fā)[2009]325號(hào))

　　(2)晉中市環(huán)境保護(hù)局文件《關(guān)于編制突發(fā)環(huán)境污染案件應(yīng)急預(yù)案的通知》(市環(huán)發(fā)[2010]82號(hào))

　　(3)晉中市環(huán)境保護(hù)局文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知》(市環(huán)發(fā)[2009]61號(hào))

　　1.2.2相關(guān)法律、法規(guī)

　　(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　(2)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》

　　(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》

　　(4)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》

　　(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

　　(6)《中華人民共和國水土保持法》

　　(7)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理條例》

　　(8)《中華人民共和國勞動(dòng)法》

　　(9)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　(10)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

　　(11)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　1.2.3有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與方法

　　(1)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3.95-1996)

　　(2)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》

　　1.3 指導(dǎo)思想與原則

　　1.3.1指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)〈企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案〉管理的通知》，貫徹以人為本、預(yù)防為主、防救結(jié)合的方針，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，消除污染事故隱患，杜絕人為責(zé)任的環(huán)境污染事故。通過編制重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，保證在出現(xiàn)污染事故的情況下，能迅速、有序、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援處理，降低污染事故對(duì)環(huán)境、社會(huì)和企業(yè)的危害。

　　1.3.2應(yīng)急預(yù)案編制原則

　　煤礦企業(yè)突發(fā)事件具有突發(fā)性和偶然性的特點(diǎn)，但其應(yīng)急能力應(yīng)該貫穿于突發(fā)事件發(fā)生之前、中、后的各個(gè)過程，應(yīng)急能力作用的發(fā)揮總體上取決于該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況及事件發(fā)生后人員、組織、資源等的應(yīng)急能力水平，具體與企業(yè)本身的自然要素與社會(huì)要素、硬件設(shè)施與軟件環(huán)境、人力資源與體制資源、工程能力與組織能力等多方面因素所表現(xiàn)出來的能力有很大關(guān)系。

　　公司針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事故實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則、快速反映原則、信息共享原則、服從全局的原則，對(duì)各類事故實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、應(yīng)急疏散、作好現(xiàn)場消除和消除危害后果。突發(fā)環(huán)境事件的處置、遵循以下原則。

　　(1)預(yù)防為主、常備不懈

　　堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識(shí)。建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。

　　(2)協(xié)調(diào)一致原則

　　應(yīng)急工作既要與公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、消除管理和突發(fā)事故管理協(xié)調(diào)一致，又要在應(yīng)急工作實(shí)施過程中具有權(quán)威性：既要在應(yīng)急工作時(shí)全面調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部各職能部門的力量，分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)，又要相互配合，協(xié)調(diào)一致。

　　(3)統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)原則

　　環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急工作實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)的原則。公司所屬單位部門應(yīng)接受公司的總體指揮。堅(jiān)持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別，實(shí)施分級(jí)控制、分級(jí)管理。不同等級(jí)的突發(fā)事件，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警和響應(yīng)。

　　(4)依靠科學(xué)、快速反應(yīng)原則

　　突發(fā)事故發(fā)生后，事件就是生命，各單位都要立即根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，開展應(yīng)急處置工作。不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力;依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　　(5)信息共享原則

　　突發(fā)事故發(fā)生后，為確保應(yīng)急工作指揮決策無誤，各單位要迅速上報(bào)事故情況。主要內(nèi)容是事故影響范圍、人員傷亡、房屋倒塌及次生災(zāi)害情況等。

　　(6)服從全局的原則

　　環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急工作是一項(xiàng)全公司系統(tǒng)工程，各部門都要迅速上報(bào)情況，了解受災(zāi)范圍、人員傷亡和生產(chǎn)設(shè)施破壞情況等。

　　(7)重視次生災(zāi)害原則

　　由于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)過程具有易燃、易爆、污染嚴(yán)重的特點(diǎn)，決定了事故發(fā)生后的次生災(zāi)害將比較嚴(yán)重，甚至危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于本身造成的災(zāi)害。

　　1.4 預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于本企業(yè)在生產(chǎn)工程中可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的，需要由公司負(fù)責(zé)處置或參與處置的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

　　本預(yù)案所稱的環(huán)境污染突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重危害社會(huì)、危及公共安全的環(huán)境事件。

　　1.5 預(yù)案編制步驟與技術(shù)路線

　　(1)編制準(zhǔn)備

　　成立預(yù)案編制小組、制定編制計(jì)劃、收集資料、初始評(píng)估、危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、能力與資源評(píng)估。

　　(2)編寫預(yù)案

　　(3)審定、實(shí)施

　　(4)適時(shí)修訂預(yù)案

　　根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)外部實(shí)際情況變化，定期或不定期(一般1--2年)修訂和更新應(yīng)急預(yù)案，不斷提高和完善應(yīng)急預(yù)案水平。應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施的關(guān)鍵，在于努力提高決策層和執(zhí)行層對(duì)“突發(fā)”事件或事故的判斷能力和處理能力。

　　第二章 企業(yè)概況

　　2.1 企業(yè)基本情況

　　2.1.1公司簡介

　　山西xxxxxxxx煤業(yè)有限公司前身為金山坡煤礦。2005年，xxxx煤業(yè)公司出資收購金山坡煤礦，并進(jìn)行900Kta機(jī)械化采煤升級(jí)改造，2007年開灤集團(tuán)有限公司參資入股，金山坡煤礦更名為山西xxxxxxxx煤炭有限責(zé)任公司，2008年7月礦井完成升級(jí)改造基建主體全部工程。山西xxxxxxxx煤業(yè)有限公司位于xxxx市20km處的xxxxx村，行政區(qū)劃隸屬xxxx市xxxx鎮(zhèn)管轄。其地理坐標(biāo)：東經(jīng)112°05′39″～112°07′59″，北緯36°59′29″～37°00′59″。

　　該公司距xxxx市20km，東距大運(yùn)公路及南同蒲鐵路義安站15km ，緊臨xxxx—沁源公路，交通條件便利。

　　2.2自然社會(huì)環(huán)境概況

　　2.2.1地形地貌及水系

　　本區(qū)地處太岳山西麓的延伸部分，北鄰晉中盆地，屬中低山區(qū)。井田地勢(shì)起伏，沖溝發(fā)育。井田內(nèi)大面積基巖裸露，山頂黃土覆蓋形成梁、垣、峁等特征的黃土地貌。整體地勢(shì)為東高西低，南高北低，最高點(diǎn)位于井田東南部關(guān)子嶺，海拔標(biāo)高1524.6m，最低點(diǎn)位于井田西北部溝內(nèi)，海拔標(biāo)高1232.2m，相對(duì)高差292.6m。

　　井田內(nèi)無常年地表水體及河流，僅在雨季溝谷有短時(shí)山洪。井田隸屬黃河流域汾河水系。

　　2.2.2氣象與地震

　　本區(qū)屬溫帶大陸性氣候，冬冷夏熱，冬春干旱多風(fēng)，夏秋溫和多雨。年平均氣溫10.9℃，其中一月氣溫最低，平均為-5.5℃，極端最低氣溫-21.6℃(1977年1月5日)，七月份氣溫最高，平均為17.1℃，極端最高氣溫為38℃(1974年6月26日)。年平均降水量為571.85mm，多集中在6～9月份。年平均蒸發(fā)量為1931.4 mm，是降水量的3倍左右。霜凍期為10月上旬至翌年4月中旬，無霜期為170天左右。最大凍土深度為80cm。

　　根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001(建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范)，本井田抗震設(shè)防烈度為8度。

　　2.2.3區(qū)域經(jīng)濟(jì)概況

　　本礦井位于xxxx市，地處太岳山西麓的延伸部分，土地貧瘠，當(dāng)?shù)鼐用褚詮氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主;xxxx市煤炭資源豐富，煤炭煉焦工業(yè)發(fā)達(dá)。

　　xxxx市建筑材料豐富，礦井建設(shè)所用的建筑村料，如磚、石材、砂、石灰、普通水泥等均可就地解決，鋼材、木材、高標(biāo)號(hào)水泥等需由外地購進(jìn)。

　　2.2.4水源

　　設(shè)攔水壩截流梨樹溝河水作為礦井建井初期及豐水季節(jié)地面及消防用水供水水源，井下排水經(jīng)處理后作為礦井地面、地下生產(chǎn)生活及消防用水補(bǔ)充水源。

　　2.2.5電源

　　礦井兩回電源一回引自北辛武110KV變電站35KV母線段，另一回引自xxxx鎮(zhèn)35KV變電站35KV母線段，礦井供電電源可靠。

　　2.2.6 地層及地質(zhì)構(gòu)造

　　(一)井田內(nèi)主要含水層：由老至新分述如下：

　　1、奧陶系碳酸鹽巖巖溶裂隙含水層

　　奧陶系在井田內(nèi)地表未有出露。巖性為灰色厚層狀灰?guī)r及泥灰?guī)r，裂隙、溶洞較發(fā)育。主要含水層為中奧陶統(tǒng)灰?guī)r，井田內(nèi)ZK2-1號(hào)水文孔對(duì)本層含水層進(jìn)行了水位觀測，其水位標(biāo)高為923.49m，按千分之二的水力坡度推測井田內(nèi)奧灰水水位標(biāo)高在920.00～925.00m之間。

　　2、石炭系太原組碎屑巖夾碳酸鹽巖巖溶裂隙含水層

　　該組地層井田內(nèi)地表有出露。含水層主要為四層石灰?guī)r，K21、K22(四節(jié)石灰?guī)r)、K3、K4石灰?guī)r及中粗粒砂巖，四層灰?guī)r平均厚度14.4m，井田內(nèi)ZK2-1號(hào)水文孔對(duì)本層以上含水層進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，單位涌水量0.0085～0.0169L/s•m，滲透系數(shù)0.02367～0.03850m/d，水位標(biāo)高為1335.20m，屬富水性弱的含水層。

　　3、二疊系山西組碎屑巖類裂隙含水層

　　該組地層井田內(nèi)地表有少量出露。含水層多為中、粗砂巖，平均厚13.35m，井田內(nèi)ZK2-1號(hào)水文孔對(duì)本層以上含水層進(jìn)行了抽水試驗(yàn)，單位涌水量0.0100L/s•m，滲透系數(shù)0.0256m/d，水位標(biāo)高為1333.68m，屬富水性弱的含水層。

　　4、二疊系上、下石盒子組碎屑巖類裂隙含水層

　　下石盒子組井田內(nèi)出露面積較小，上石盒子組井田內(nèi)大面積出露。含水層巖性為中、粗粒砂巖，該含水層埋深淺，風(fēng)化裂隙較發(fā)育，易接受大氣降水入滲補(bǔ)給，由于地層切割，在低洼處常以泉的形式溢出地表排泄。單位涌水量0.012 L/s•m，滲透系數(shù)0.029m/d，屬富水性弱的含水層。

　　5、第四系松散巖類孔隙水含水層

　　第四系中、上更新統(tǒng)廣泛分布于井田梁峁上，其含水層連續(xù)性差，補(bǔ)給條件為大氣降水，單位涌水量0.17 L/s•m，屬富水性中等的含水層。

　　(二)主要隔水層

　　1、山西組隔水層

　　山西組上部、下部有穩(wěn)定連續(xù)沉積的泥巖、砂質(zhì)泥巖、薄層細(xì)砂巖地層，平均厚度10m左右，有相對(duì)隔水作用，可作為太原組灰?guī)r含水層和山西組含水層之間良好的隔水層。

　　2、本溪組隔水層

　　本溪組地層為一套泥巖、粘土巖、鐵鋁巖為主的地層，夾薄層灰?guī)r和砂巖，砂巖一般為泥質(zhì)膠結(jié)，地層平均厚度17.00m，隔水性能良好，是含煤地層和奧陶系地層之間重要的隔水層。

　　(三)可采煤層

　　本井田內(nèi)可采煤層為2、3、5、9、10、11號(hào)煤層，均為批準(zhǔn)開采煤層，敘述如下：

　　1、2號(hào)煤層

　　位于山西組中下部，厚度0.58～1.00m，平均0.77m,不含夾矸，為賦存區(qū)穩(wěn)定可采的薄煤層，頂板為泥巖，底板為泥巖，局部為砂質(zhì)泥巖。該礦現(xiàn)在井田西部開采此煤層。

　　2、3號(hào)煤層

　　位于山西組下部，上距2號(hào)煤層10.34m左右，煤層厚度0—1.30m，平均0.78m，不含夾矸，為不穩(wěn)定局部可采的薄煤層，其頂板為泥巖，底板為泥巖。

　　3、5號(hào)煤層

　　位于太原組上段中上部，上距K7砂巖平均10.83m。厚度0～2.01m，平均1.02m，含0-1層夾矸。為不穩(wěn)定局部可采的薄煤層，其頂板為泥巖、砂質(zhì)泥巖。底板為泥巖、砂質(zhì)泥巖。

　　4、9號(hào)煤層

　　位于太原組下段頂部，K2灰?guī)r為其直接頂板。煤層厚度0～2.69m，平均2.18m。局部含一層夾矸，為較穩(wěn)定大部可采煤層。頂板為石灰?guī)r，厚度平均1.61m，無偽頂，石灰?guī)r質(zhì)硬，易于管理。底板為泥巖，局部為砂質(zhì)泥巖，厚度平均4.75m，泥巖質(zhì)軟，遇水膨脹，不易管理。

　　5、10號(hào)煤層

　　位于太原組下段中部，上距9號(hào)煤層底平均4.75m。厚度0.70～2.20m，平均1.38m，含0～1層夾矸，為穩(wěn)定可采的煤層，其頂板為泥巖或砂質(zhì)泥巖，厚度4.75m，底板為泥巖，局部為砂質(zhì)泥巖，厚度3.16m。

　　6、11號(hào)煤層

　　位于太原組下段下部，上距10號(hào)煤層底平均3.16m。厚度2.35～3.80m，平均2.98m，一般含一層夾矸。頂板為砂質(zhì)泥巖或泥巖，厚度平均為3.16m，底板為泥巖，厚度1.00m，局部為粉砂巖，為穩(wěn)定可采煤層。

　　2.3 企業(yè)生產(chǎn)工藝與污染環(huán)節(jié)

　　2.3.1工業(yè)場地總平面布置

　　在原基礎(chǔ)上增加一棟單身宿舍、一棟辦公樓和一棟體育館，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整了工業(yè)場地占地面積。具體布置如下：

　　生活福利區(qū)：該區(qū)分為辦公區(qū)和宿舍區(qū)，宿舍位于工業(yè)場地西北部，布置有單身宿舍、食堂、地埋式污水處理設(shè)施及供應(yīng)樓。辦公區(qū)位于宿舍區(qū)的西北，主要布置有辦公樓、閱覽游藝室、停車場及籃球場等。該區(qū)有大門通過進(jìn)礦公路與萬關(guān)線相連，內(nèi)外聯(lián)系方便。

　　生產(chǎn)區(qū)：位于生活福利區(qū)東南部，布置有機(jī)修間、主、副提升絞車房、混合井井口房、聯(lián)合建筑、篩分車間、鍋爐房、機(jī)修間、設(shè)備庫、材料庫、空壓機(jī)站及材料堆放場。原煤由混合井提至地面后經(jīng)過輸煤皮帶走廊向東進(jìn)入篩分車間，原煤經(jīng)篩分破碎后通過輸煤皮帶走廊向東進(jìn)入原煤儲(chǔ)存?zhèn)}儲(chǔ)存，儲(chǔ)存?zhèn)}通過倉下皮帶隧道與裝車倉相連，汽車外運(yùn);井下矸石由礦車運(yùn)至矸石翻車機(jī)房翻矸后通過排矸皮帶隧道向南輸至臨時(shí)排矸場排放，篩分車間矸石及鍋爐房灰渣等亦通過排矸皮帶隧道輸至臨時(shí)排矸場排放。

　　生產(chǎn)區(qū)東側(cè)布置有裝車倉，裝車倉向北通過運(yùn)煤公路與萬關(guān)線相連，便于煤炭外運(yùn);生產(chǎn)區(qū)東北側(cè)布置有預(yù)留洗煤廠、地磅房、水倉及井下水處理設(shè)施;生產(chǎn)區(qū)北側(cè)布置有變電所及汽車庫。變電所緊鄰萬關(guān)線，對(duì)外聯(lián)系方便。

　　2.3.2生產(chǎn)工藝

　　(1)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力與服務(wù)年限

　　xxxx煤業(yè)有限公司礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為900Kt/a，計(jì)算服務(wù)年限為18a.井田面積5.7793km2，地質(zhì)儲(chǔ)量57200Kt，可采儲(chǔ)量34320 Kt，主要開采2#、3#、5#、、9#、10#、11#煤層。

　　(2)井田開拓方式

　　根據(jù)煤層埋藏深度、地形條件、已完工程情況及后期開拓部署，該礦井采用斜井-立井綜合開拓方式。

　　混合井： X=4097440.000 Y=19599667.000 Z=1380.500，井筒凈直徑8m，凈斷面積50.3m2,裝備一對(duì)1t礦車單層二車多繩罐籠和一對(duì)9t多繩箕斗，冷彎方管罐道，玻璃鋼梯子間，敷設(shè)排水、灑水管理及供電、通訊、信號(hào)電纜，承擔(dān)礦井煤炭提升，人員、材料、設(shè)備、矸石等輔助提升任務(wù)兼進(jìn)風(fēng)及安全出口之一。

　　回風(fēng)斜井： X=4096997.750 Y=19597715.440 Z=1262.38，斷面為半園拱形，采用粗料石砌碹，傾角18°，斜長198m，凈寬4.2m，凈高3.2m，凈斷面積11.5m2。回風(fēng)井安裝的兩臺(tái)型號(hào)為FBCD Z-NO.23/2×200主通風(fēng)機(jī)(一臺(tái)工作，一臺(tái)備用)。

　　(3)井下開采工藝

　　采煤方法為走向長壁綜采采煤法。

　　(4)主要設(shè)備

　　1) 通風(fēng)系統(tǒng)

　　礦井通風(fēng)方式為中央分列抽出式，采用混合立井進(jìn)風(fēng)，回風(fēng)斜井回風(fēng)。

　　礦井總進(jìn)風(fēng)4769m3/min，總回風(fēng)5000m3/min。主扇采用FBCD Z-NO.23/2×200型対旋軸流風(fēng)機(jī)2臺(tái)，功率為2×200千瓦，1臺(tái)工作,1臺(tái)備用，主要通風(fēng)機(jī)工作方法為抽出式。

　　設(shè)計(jì)回采工作面通風(fēng)為全風(fēng)壓獨(dú)立通風(fēng)方式;掘進(jìn)巷道采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng);局部通風(fēng)機(jī)為壓入式。井下機(jī)電硐室、消防材料庫、爆炸材料庫采用獨(dú)立通風(fēng)。礦井反風(fēng)采用主通風(fēng)機(jī)反轉(zhuǎn)反風(fēng)方式。

　　2) 供電系統(tǒng)

　　該礦供電為35kV雙回路供電，主供電電源引自北辛莊110kV變電站35kV母線段，輸電線路采用LGJ-120mm2絞線，線路長度20km;備用電源引自板峪35KV變電站35KV母線段，輸電線路采用LGJ-120mm2絞線，線路長度6.91km，兩回路電源任一回路均可擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。兩趟電源線路一趟運(yùn)行，一趟帶電備用。

　　礦井地面設(shè)35/6KV變電所，35KV系統(tǒng)設(shè)計(jì)選用JYN1-40.5型手車開關(guān)柜10臺(tái)，構(gòu)成單母線分段系統(tǒng)。6KV系統(tǒng)設(shè)計(jì)選用KYN28A-12Z型中置開關(guān)柜21臺(tái)，構(gòu)成單母線分段系統(tǒng)。35KV及6KV母線分段開關(guān)正常閉合，單母線運(yùn)行。

　　井下高壓采用6KV，采區(qū)低壓動(dòng)力采用1140V及660V，照明及手持電鉆采用127V，遠(yuǎn)距操作及信號(hào)回路采用36V。

　　3) 提升運(yùn)輸系統(tǒng)

　　A地面運(yùn)輸

　　地面煤炭采用汽車運(yùn)輸，煤炭外運(yùn)與儲(chǔ)運(yùn)能力可滿足礦井安全生產(chǎn)需要。

　　B礦井提升

　　混合立井主提升裝備一對(duì)9t四繩JDG-9/1104型提煤箕斗，主繩選用28ZAA6VX33+SF1570ZZ(SS)443型四根鋼絲繩，尾繩選用P8×4×7-113×19-1470扁繩兩根，主提升機(jī)選用JKMD-2.8×4(I)E型落地式四繩磨擦提升機(jī)。副提升選用一對(duì)1t礦車單層二車四繩罐籠，鋼絲繩選用28ZAB6V×33+SF1670ZZ(SS)471型四根，尾繩選用P8×4×7-113×19-1470型扁繩兩根，提升機(jī)為JKMD-2.8×4(I)E型落地式四繩磨擦提升機(jī)。

　　C井下運(yùn)輸

　　運(yùn)煤系統(tǒng)，綜采工作面安設(shè)有SGZ-764/400型刮板輸送機(jī)，順槽、邊眼及皮帶運(yùn)輸巷安裝有SDJ-150型膠帶輸送機(jī)，集中運(yùn)煤巷、煤倉上口運(yùn)煤巷安裝有雙層膠帶輸送機(jī)，然后通過主井箕斗提升至地面。軌道大巷采用電機(jī)車牽引，工作面回風(fēng)順槽采用JD—11.4型調(diào)度絞車,作輔助運(yùn)輸。

　　4) 排水系統(tǒng)

　　A 井下主排水泵房內(nèi)共安裝MD155-67×8型水泵三臺(tái)，配400 kW電動(dòng)機(jī);沿混合井井筒內(nèi)安裝Φ219×9排水管兩趟，正常涌水時(shí)，一臺(tái)工作,一臺(tái)檢修，一臺(tái)備用;最大涌水時(shí)，兩臺(tái)工作，一臺(tái)檢修。

　　B 采區(qū)排水采用WQN20-70-9.2礦用隔爆型污水潛水泵，管路選用Φ108×4無縫鋼管兩趟。

　　5) 安全監(jiān)控系統(tǒng)

　　A安全監(jiān)控系統(tǒng)

　　已裝備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的KJ95型煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，主要監(jiān)測瓦斯、風(fēng)速、負(fù)壓及主要設(shè)備的運(yùn)行情況的信息。

　　監(jiān)控系統(tǒng)通過設(shè)置在井上下的監(jiān)控分站和各相關(guān)地點(diǎn)的傳感器、遠(yuǎn)動(dòng)開關(guān)，來保障礦井安全、高效生產(chǎn)，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　B人員定位考勤系統(tǒng)

　　礦井裝備KJ69型礦用人員定位系統(tǒng)。地面設(shè)有監(jiān)控室，井上下共設(shè)有基本監(jiān)控分站和識(shí)別傳感器。主要監(jiān)測入井人員動(dòng)態(tài)管理情況的信息。系統(tǒng)運(yùn)行正常并有專人職守。

　　6) 礦井防滅火、防塵灑水系統(tǒng)

　　井下消防灑水采用靜壓灑水系統(tǒng)，由工業(yè)場地地面一個(gè)200m3的消防灑水水池供給，由混合主井送至井下各用水地點(diǎn)。

　　井下消防、灑水系統(tǒng)采用合流制，管網(wǎng)呈枝狀布置，管道由混合主井至井下各用水地點(diǎn)。在回采工作面、掘進(jìn)頭處設(shè)閥門、軟管及噴霧灑水器，在井底車場、消防材料庫、變電所附近設(shè)有消防栓，在井下膠帶輸送機(jī)巷道內(nèi)每隔50m(其余巷道內(nèi)每隔100m)設(shè)置支管和閥門，定期清洗巷道，以減少二次揚(yáng)塵;在采掘工作面、轉(zhuǎn)載點(diǎn)、溜煤眼等處，設(shè)噴霧灑水裝置，降低揚(yáng)塵。在總回風(fēng)大巷、集中運(yùn)輸巷各設(shè)水幕一道，凈化空氣。在沿途的管路上按照《煤礦安全規(guī)程》的要求設(shè)置了三通、閥門、轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧、風(fēng)流凈化水幕等防塵設(shè)施。采煤工作面、掘進(jìn)工作面接軟膠管進(jìn)行人工灑水降塵。

　　7) 壓風(fēng)系統(tǒng)

　　井下開拓巖巷使用風(fēng)鉆，地面工業(yè)場地建有壓風(fēng)機(jī)房1座，裝備有3臺(tái)SA-5200A型螺桿空壓機(jī)。

　　8)工業(yè)場地布置特征及防洪排澇設(shè)施

　　工業(yè)場地位于井田公路邊緣，工業(yè)場地地勢(shì)高，廣場內(nèi)各種建筑和井筒口均高于本地區(qū)歷年最高洪水位，不存在洪水威脅。

　　工業(yè)場地內(nèi)外的地面建筑物等均按《規(guī)程》規(guī)定留設(shè)足夠的安全保護(hù)煤柱。場區(qū)內(nèi)采用明溝和涵洞相結(jié)合的排水方式，把工業(yè)場區(qū)內(nèi)的水流排至場外河溝。

　　2.3.3生產(chǎn)過程中產(chǎn)品名稱和生產(chǎn)量

　　在煤礦生產(chǎn)過程中根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，除了采掘機(jī)械外部需要另外的原、輔材料。礦井的主要產(chǎn)品是原煤，副產(chǎn)品是從原煤中分離出來的煤矸石。

　　礦井主采煤層為主要開采2#、3#、5#、9#、10#、11#煤層，年產(chǎn)煤量為90萬噸，每年排放矸石量為 萬t/a。

　　2.3.4污染產(chǎn)生環(huán)節(jié)

　　(1) 生活污水和礦井處理措施

　　①廢水污染源

　　主要廢水污染源為生活污水和礦井水。生活區(qū)污水主要來自單身公寓和職工食堂所產(chǎn)生的廢水。生活污水污染物COD,BODS,SS,硫化物、石油類等。生活污水由生活污水處理站采用一套地理式處理設(shè)施進(jìn)行處理，污水站設(shè)備處理能力 m3/d，設(shè)備運(yùn)行良好，實(shí)際處理污水量約 m3/d，處理后水質(zhì)良好，經(jīng)監(jiān)測，污染物濃度均低于GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》以及排放限值要求，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

　　礦井水正常用水量為 m3/d，最大用水量為 m3/d，日排放量均約為 m3/d左右。

　?、趶U水排放對(duì)地表水的影響

　　礦井水主要污染物為SS，采用沉淀池、調(diào)節(jié)沉淀、過濾、消毒燈凈化處理后復(fù)用于井下生產(chǎn)和消防用水，多余部分補(bǔ)充選煤廠生產(chǎn)用水。

　　(2)大氣污染及防治措施

　　礦區(qū)大氣污染環(huán)節(jié)主要為：鍋爐房煙氣排污、儲(chǔ)煤場面源排污、原煤運(yùn)輸過程產(chǎn)生的污染。

　　xxxx煤業(yè)煤礦辦公區(qū)采暖采用 熱水鍋爐1臺(tái),生產(chǎn)區(qū)采暖采用 熱水鍋爐1臺(tái)，礦井生產(chǎn)采用 熱風(fēng)爐 臺(tái)，熱風(fēng)爐、鍋爐都配套 型脫硫除塵器。

　　熱風(fēng)爐、鍋爐煙氣經(jīng)過凈化處理后各種污染物濃度都低于《鍋爐大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB271-2001)二類區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。

　　xxxx煤業(yè)煤礦原煤出井后經(jīng)單軸振動(dòng)篩進(jìn)行篩分，塊煤經(jīng)手選矸石后并入末煤儲(chǔ)煤場。該生產(chǎn)過程產(chǎn)污環(huán)節(jié)包括：篩分過程、原煤轉(zhuǎn)載跌落過程。污染物主要以煤塵為主。

　　原煤運(yùn)輸過程排污環(huán)節(jié)主要為裝車、因超載和遮掩不嚴(yán)造成沿途拋灑、運(yùn)輸揚(yáng)程和汽車尾氣。

　　(3)固體廢物

　　煤礦產(chǎn)生的固體廢物主要有矸石、鍋爐爐渣、除塵灰和少量生活垃圾產(chǎn)生。

　　為保證矸石堆存不產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的明顯影響，在矸石場投入使用的全過程中實(shí)施修筑匯水泄洪、防滲處理、分層堆放壓實(shí)、綠化防塵等環(huán)境保護(hù)措施。

　　根據(jù)矸石場的現(xiàn)狀及問題，結(jié)合礦方意見和專家建議、同類煤礦的治理經(jīng)驗(yàn)。煤矸石首先綜合利用，用作工業(yè)廣場平整的填充墊層，剩余部分規(guī)范堆放，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置堆污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤矸石及其堆場主要采取的綜合治理措施。

　　對(duì)煤矸石及其堆場主要采取的綜合治理措施有：

　　(1)在煤矸石堆場底部進(jìn)行防滲處理。

　　(2)在矸石場修建過水涵洞，保證從溝內(nèi)山間下來的洪水能夠順利通過矸石場。

　　(3)矸石堆安全堆放，分層堆放并用黃土壓實(shí)。

　　(4)在矸石場溝外側(cè)入口處修建擋墻，防止矸石對(duì)滑坡瀉出矸石溝，對(duì)溝外的工業(yè)場地造成損害。

　　(5)煤矸石場進(jìn)行排水設(shè)計(jì)，在矸石場地溝的坡面兩側(cè)布設(shè)集水溝,防止坡面雨水匯入矸石堆。在矸石場底部及內(nèi)側(cè)修建引水溝，把矸石場地的雨水引出矸石堆排入工業(yè)場地排水網(wǎng)，防止雨水匯集浸泡和沖刷矸石場外工業(yè)場地。

　　(6)對(duì)矸石場地進(jìn)行綠化，包括矸石溝兩側(cè)坡地 ，矸石堆封頂覆土后的綠化，擋墻外側(cè)的綠化隔離帶。

　　鍋爐爐渣，供熱鍋爐產(chǎn)生爐渣隨矸石一通處理。生活垃圾，廠區(qū)和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置封閉式垃圾箱，集中由xxxx市環(huán)衛(wèi)隊(duì)統(tǒng)一處理。

　　2.3.5與環(huán)境有關(guān)的突發(fā)危險(xiǎn)因素識(shí)別

　　危險(xiǎn)因素是指對(duì)企業(yè)員工造成傷亡和財(cái)產(chǎn)及設(shè)備造成突發(fā)性損壞因素。煤礦生產(chǎn)主要是地下作業(yè)，生產(chǎn)場所不斷移動(dòng)，生產(chǎn)條件不斷變化，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危險(xiǎn)因素，生產(chǎn)條件差，自然災(zāi)害多，危險(xiǎn)程度高。

　　本礦與環(huán)境有關(guān)的危險(xiǎn)有害因素主要為：瓦斯和 煤塵爆炸、采掘工作面冒頂、礦山爆炸、礦井水害、礦山火災(zāi)，中毒窒息等。

　　1) 礦井瓦斯：2006年至2008年我公司瓦斯鑒定結(jié)果為低瓦斯礦井，絕對(duì)涌出量為0.76 m3/min，但2004原金山坡一坑在2號(hào)煤層中曾發(fā)生過瓦斯爆炸事故，今天上組煤首采工作面將進(jìn)入2號(hào)煤，因此上組煤掘進(jìn)施工及其它作業(yè)瓦斯管理為重中之中。

　　從金山坡煤礦以往記錄以及改擴(kuò)建至今未發(fā)生煤與瓦斯突出或二氧化碳突出，從井田周邊礦井開采歷史看，與本礦相似。故本礦井無煤與瓦斯突出或二氧化碳突出危險(xiǎn)。

　　2) 煤塵：經(jīng)鑒定，我公司煤塵均具有爆炸危險(xiǎn)。煤塵含量偏高的地點(diǎn)主要為采煤工作面(尤其是采煤機(jī)組靠近煤壁的回風(fēng)側(cè)、裝載點(diǎn)的回風(fēng)側(cè)以及工作面端頭、尾和回風(fēng)巷)，掘進(jìn)工作面50米范圍內(nèi)。

　　3) 火災(zāi)：經(jīng)鑒定我公司3、9、10、11號(hào)煤層自燃傾向性為I類，屬易自燃煤層，其它2、5號(hào)煤層自燃傾向性為Ⅱ類，屬自燃煤層。根據(jù)我公司煤層特征和開采方法、技術(shù)特點(diǎn)，潛在的礦井火災(zāi)為外因火災(zāi)，主要是井下存放和使用的各種潤滑油料、輸送機(jī)膠帶打滑、電氣設(shè)備、電纜等著火。而潛在的地面火災(zāi)地點(diǎn)主要是生產(chǎn)材料庫、供應(yīng)庫房、煤場、地面各機(jī)房及裝煤生產(chǎn)線、辦公樓、職工公寓、職工食堂。而防火管理制度執(zhí)行不力，易燃物品堆積無安全距離，電纜電線發(fā)生短路起火、生電爐、明火、煙頭等也是引起火災(zāi)的主要原因。

　　4)水災(zāi)：據(jù)地質(zhì)報(bào)告，我公司2、3、5號(hào)煤層屬頂板進(jìn)水為主的孔隙裂隙充水礦床，奧灰?guī)r溶水對(duì)其開采無影響;9、10、11號(hào)煤層屬頂板進(jìn)水為主的巖溶裂隙充水礦床，開采時(shí)有斷層導(dǎo)水及老空導(dǎo)水可能。我公司主要受井田邊界相鄰小煤礦越界開采(也是最大的礦井水害水源)。

　　根據(jù)幾年來開掘工作獲得的資料，井田內(nèi)有斷層和陷落柱存在，因此還有斷層和陷落柱導(dǎo)水危脅的可能。

　　5) 沖擊地壓：從本礦井投產(chǎn)至今未發(fā)生沖擊地壓，從井田周邊礦井開采歷史看，也未發(fā)生沖擊地壓危險(xiǎn)。故本礦井無沖擊地壓危險(xiǎn)。

　　6) 冒頂：主要為回采工作面兩端頭、兩巷應(yīng)力集中區(qū)、煤壁及通過地質(zhì)構(gòu)造帶或立體相交巷道的掘進(jìn)作業(yè)中。不按規(guī)程作業(yè)超過最大空頂、使用不符合規(guī)定的支護(hù)材料或冒險(xiǎn)作業(yè)等也是造成冒頂?shù)闹饕颉?/p>

　　7) 爆炸材料和爆破作業(yè)事故：爆炸材料、危險(xiǎn)物品主要為開掘工作中使用的電雷管、炸藥，修配工作中使用的壓縮氧氣、乙炔氣，職工食堂使用的液化石油氣等在運(yùn)輸、使用過程中或儲(chǔ)存管理不當(dāng)可能發(fā)生的爆炸，爆破作業(yè)事故主要是指在爆破作業(yè)過程中如加深殘眼、錯(cuò)誤處理拒爆、殘爆、瞎炮、未設(shè)警戒、多人聯(lián)線、多人放炮等違章操作造成的炸人事故及催倒支護(hù)。

　　8) 突發(fā)性停電：我公司采用雙回路供電，一回路工作，一回路檢修或備用，一般無突發(fā)性停電現(xiàn)象。但有在一回路檢修時(shí)，工作回路故障或其它原因的突發(fā)停電或電網(wǎng)故障停電可能，造成主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵停運(yùn)、礦井提升停運(yùn)，危脅礦井和人員安全。

　　9) 地溫：根據(jù)資料及附近礦記錄，公司井下不存在礦井熱害。

　　10) 提升運(yùn)輸作業(yè)中的危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析

　　A 礦井主提升可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、有害因素主要有：提升過速、過卷、斷繩、鋼絲繩壓繩、井筒內(nèi)滾物、提升容器施閘失靈、過放、電氣諧波造成人員傷亡或設(shè)施設(shè)備損壞等。

　　B 井下斜巷運(yùn)輸采用絞車運(yùn)輸方式時(shí)：跑車事故。

　　C 膠帶輸送機(jī)運(yùn)輸：主要有膠帶打滑、倒轉(zhuǎn)、堆煤、斷帶、撕帶和電氣事故及膠帶火災(zāi)事故等，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)輸送帶著火后還會(huì)產(chǎn)生大量的有毒煙霧，造成人員中毒、窒息死亡。

　　11) 供電系統(tǒng)：電擊觸電危險(xiǎn)、線路斷線、線路桿塔倒桿、線路共振、線路遭受雷擊。

　　12) 壓力容器：主要有壓風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)包、壓風(fēng)管道、蒸汽鍋爐、蒸汽管道、修配工作中使用的壓縮氧氣、乙炔氣瓶，職工食堂的液化石油氣儲(chǔ)氣瓶等。

　　13) 機(jī)械傷害：主要為采掘機(jī)械;運(yùn)輸機(jī)械;裝載機(jī)械;鉆孔設(shè)備;水泵、電機(jī)等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備等。

　　14) 地震危害：本井田抗震設(shè)防烈度為8度。

　　15) 冰凍危害：本地區(qū)冬季最低溫度可達(dá)-21.6℃。每年10月至次年4月為結(jié)凍期，凍土深度一般為0.55m，最大凍土深度為0.8m。因此，在冬季會(huì)出現(xiàn)井筒內(nèi)淋水結(jié)冰和管路凍裂等危害，出現(xiàn)管路凍裂影響安全生產(chǎn)以及井筒冰塊掉下砸人等傷害事故。

　　16) 潛在的食物中毒：我公司有職工食堂和班中餐食堂，存在因原料或食物變質(zhì)、不熟或添加不符合規(guī)定的添加劑等造成的食物中毒的可能。

　　2.3.6行政區(qū)劃與人口分布

　　廠區(qū)附近主要村莊分布情況一覽表

　　行政村方位距離(Km)人口(戶)戶數(shù)(戶)耕地面積(畝)

　　2.3.7社會(huì)經(jīng)濟(jì)

　　xxxx市以煤焦產(chǎn)業(yè)聞名于國，已成為當(dāng)?shù)氐囊豁?xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)主要以煤焦產(chǎn)業(yè)為主。除此之外，紡織、機(jī)械、建材、化工、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)也較為發(fā)達(dá)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的進(jìn)一不發(fā)展注入了活力。農(nóng)業(yè)作物主要有玉米、谷子、小麥、豆類等。

　　2.4環(huán)境敏感區(qū)域及保護(hù)目標(biāo)

　　(1)環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

　　根據(jù)資料，xxxx市TSP超標(biāo)率100%， PM10也超標(biāo)率100%， SO2超標(biāo)率40%， NO2所以監(jiān)測數(shù)據(jù)均滿足環(huán)境空氣2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　xxxx市TSP、PM10超標(biāo)嚴(yán)重，主要是由于孝義梧桐鎮(zhèn)焦化企業(yè)較多，以及區(qū)內(nèi)煤礦等污染所引起;這也是造成SO2超標(biāo)的原因。另外，北方，氣候干燥、多風(fēng)少雨，也是造成TSP、PM10超標(biāo)的主要原因。

　　(2)地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀地下水質(zhì)量較好，但有個(gè)別測點(diǎn)大腸菌群和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)

　　(3)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)：鍋爐、熱風(fēng)爐廢氣排放執(zhí)行GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中II時(shí)段二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn);廠界、矸石場無組織排放執(zhí)行GB20426-2006《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表5標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　應(yīng)急指揮中心，復(fù)雜協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)快速、有效地進(jìn)行，避免因?yàn)樾袆?dòng)紊亂而造成不必要在事故損失。

　　事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源、保證在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急行動(dòng)。

　　支持保障機(jī)構(gòu)

　　支持保障機(jī)構(gòu)是應(yīng)急的后方力量，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物質(zhì)資源，包括各種救援器材、人員支持、技術(shù)支持、醫(yī)療支持等。

　　本礦的支持保障機(jī)構(gòu)由7個(gè)應(yīng)急分組構(gòu)成，分別是：現(xiàn)場救援小組、警戒疏散小組、醫(yī)療衛(wèi)生小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組、善后處理小組、物資供應(yīng)小組、電力保障小組。

　　信息管理機(jī)構(gòu)

　　信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，提供各種信息服務(wù)，快捷地為應(yīng)急服務(wù)。

　　3.1.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式及主要成員

　　(1)應(yīng)急指揮中心主要成員

　　中心負(fù)責(zé)人：xxxx

　　職務(wù)：公司總經(jīng)理

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxxx

　　中心聯(lián)系電話：xxx-xxxxxxxx

　　中心主要成員：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx

　　(2)現(xiàn)場指揮辦主要成員

　　現(xiàn)場指揮辦負(fù)責(zé)人：xxx

　　職務(wù)：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxx

　　現(xiàn)場指揮辦聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　現(xiàn)場指揮辦主要成員：各生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、調(diào)度室主任、技術(shù)部部長、通風(fēng)部部長、車管部部長、后勤部部長、后勤水暖隊(duì)、土建隊(duì)、綠化隊(duì)隊(duì)長。

　　(3)現(xiàn)場救援小組

　　負(fù)責(zé)人：xxx

　　職務(wù)：公司安全副總經(jīng)理

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：安檢部部長、調(diào)度室副主任。

　　(4)警戒與疏散小組

　　負(fù)責(zé)人：xxx

　　職務(wù)：保衛(wèi)部部長

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：保衛(wèi)部副部長、保衛(wèi)部成員。

　　(5)醫(yī)療衛(wèi)生小組

　　負(fù)責(zé)人：xxx

　　職務(wù)：工會(huì)主席

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：xxxx市第二人民醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員。

　　(6)通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　負(fù)責(zé)人：xxx

　　職務(wù)：信控中心主任

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：信息中心副主任。

　　(7)電力保障小組

　　負(fù)責(zé)人：xxx

　　職務(wù)：機(jī)電副總

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：機(jī)電部副部長、變電站站長。

　　(8)善后處理組

　　負(fù)責(zé)人：xxx

　　職務(wù)：工會(huì)主席

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：工會(huì)副主席、人勞部部長、后勤部副部長。

　　(9)物資供應(yīng)小組

　　負(fù)責(zé)人：xxx

　　職務(wù)：供應(yīng)部長

　　負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式：xxx

　　小組辦公聯(lián)系電話：xxx - xxx

　　小組主要成員：車管部部長、供應(yīng)部副部長。

　　3.1.3應(yīng)急指揮中心及職責(zé)

　　應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)快速、有效地進(jìn)行，避免因?yàn)樾袆?dòng)紊亂而造成不必要的事故損失。應(yīng)急指揮中心的具體職責(zé)如下：

　　(1)組織制定應(yīng)急預(yù)案;

　　(2)負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng);

　　(3)確定現(xiàn)場指揮人員：

　　(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)人員;

　　(5)批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止;

　　(6)確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);

　　(7)事故信息上報(bào)及有可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作;

　　(8)接受政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)調(diào)事故的處理;

　　(9)組織應(yīng)急預(yù)案演練;

　　(10)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);

　　(11)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新;

　　(12)負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審;

　　(13)事故后處理一切與媒體報(bào)道、采訪、新聞發(fā)布會(huì)等相關(guān)事務(wù)。(14)事故后負(fù)責(zé)查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施;如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意見。

　　3.2 應(yīng)急分組職責(zé)

　　3.2.1現(xiàn)場指揮辦主要職責(zé)

　　指揮中心辦公室在公司安全環(huán)保部，主要職責(zé)如下：

　　(1) 協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;

　　(2) 檢查督促事故預(yù)防措施是否符合相關(guān)規(guī)定;

　　(3) 組織學(xué)“應(yīng)急救援預(yù)案的模擬學(xué)習(xí)工作”;

　　(4) 指揮協(xié)調(diào)參與與應(yīng)急救援的組織和人員，“預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)開展工作”;

　　(5) 迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案，警戒區(qū)域，并組織實(shí)施;

　　(6) 有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng);

　　(7) 負(fù)責(zé)接受和安排省、市內(nèi)外提供的緊急救援;

　　(8) 負(fù)責(zé)指揮中心的日常事務(wù)和對(duì)外接待工作;

　　(9) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場人力資源和物資的管理。

　　3.2.2現(xiàn)場救援小組

　　現(xiàn)場救援小組主要職責(zé)如下：

　　(1) 召集所屬人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場、參加搶險(xiǎn)工作;

　　(2) 針對(duì)不同的事故，采用行之有效的方法，在最短的時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急行動(dòng);

　　(3) 配合上級(jí)部門派來的救援人員，挖掘、搶救人員和重要物資及完成其它搶險(xiǎn)任務(wù);

　　(4) 盡量減少財(cái)產(chǎn)的損失和人員的傷亡;

　　(5) 負(fù)責(zé)事故達(dá)到控制以后，在技術(shù)部門或?qū)＜业闹笇?dǎo)下清理現(xiàn)場遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的消除治理和處置現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)，恢復(fù)各種設(shè)施至正常使用狀態(tài);

　　(6) 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶險(xiǎn)，對(duì)發(fā)生的次生災(zāi)害的搶排險(xiǎn)工作(如明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌建筑物、構(gòu)筑物等);

　　(7) 組織對(duì)爆炸、有毒、腐蝕性物品的搶險(xiǎn)及安全的監(jiān)督與排險(xiǎn);

　　(8) 負(fù)責(zé)防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，提出應(yīng)急治理措施;負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理;

　　(9) 協(xié)助技術(shù)部及時(shí)測定危險(xiǎn)物質(zhì)的組成成份及可能影響區(qū)域的濃度。

　　3.2.3警戒與疏散小組

　　(1)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場的保護(hù);

　　(2)負(fù)責(zé)布置安全警戒，劃分警戒區(qū)域，實(shí)施定崗、定時(shí)封鎖，防止事故危害區(qū)外的人員進(jìn)入;

　　(3)禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏;

　　(4)負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行保護(hù)指導(dǎo)，疏散人員、協(xié)助搶救傷員，立即對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離;現(xiàn)場周圍物質(zhì)的轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

　　(5)為搶險(xiǎn)車輛、物資、設(shè)備及人員指引道路，并維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和道路交通;

　　(6)對(duì)震區(qū)鍋爐、?；穬?chǔ)罐等特種設(shè)備的安全進(jìn)行監(jiān)管;

　　(7)嚴(yán)密監(jiān)視和排除可能發(fā)生的火災(zāi)，采取有效措施防止火災(zāi)擴(kuò)大為次生火災(zāi);

　　3.2.4醫(yī)療衛(wèi)生小組

　　醫(yī)療衛(wèi)生小組主要職責(zé)如下：

　　(1) 組織醫(yī)療搶救隊(duì)到現(xiàn)場開展搶救和醫(yī)治傷病員工作，并送往醫(yī)院途中的護(hù)理工作，協(xié)助省市衛(wèi)生部門派來的醫(yī)療隊(duì)進(jìn)行防疫救護(hù)工作，建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)和處置傷員;

　　(2) 及時(shí)檢查監(jiān)測突發(fā)事故區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等，采取有效措施，防止和控制傳染病毒突發(fā)和蔓延;

　　(3) 保障災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品安全的監(jiān)督管理。

　　3.2.5通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　通訊聯(lián)絡(luò)小組主要職責(zé)如下：

　　(1) 負(fù)責(zé)盡快維修被破壞的通訊設(shè)施，保障救災(zāi)通訊暢通，必要時(shí)災(zāi)區(qū)可實(shí)施廣播通知，以保障搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行;

　　(2) 保證公司與上級(jí)政府部門的通訊聯(lián)系暢通;

　　(3) 架設(shè)公司指揮中心與各組織部門的臨時(shí)專用電話，搶修被破壞通訊線路，恢復(fù)通訊;

　　3.2.6電力保障小組

　　電力保障小組主要職責(zé)如下：

　　(1) 迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證事故地點(diǎn)區(qū)用電，必要時(shí)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急;

　　(2) 對(duì)儲(chǔ)有可燃?xì)?、液體的單位，必須堅(jiān)持先搶修后供電的程序;

　　(3) 協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)事故各單位盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)的功能，保證重要部位用電供應(yīng)。

　　3.2.7善后處理組

　　善后處理組主要職責(zé)如下：

　　(1)調(diào)運(yùn)糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)，疏散安置受災(zāi)群眾、解決吃、穿、住等問題，協(xié)助醫(yī)療救護(hù)工作。

　　(2)配合公司有關(guān)部門做好遇難者的家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員的住院費(fèi)問題，做好其他善后事宜。

　　3.2.8物資供應(yīng)小組

　　物資供應(yīng)小組的主要職責(zé)如下：

　　(1) 組織供應(yīng)事故救援所需的一切物資;

　　(2) 組織車隊(duì)負(fù)責(zé)事故救援物資的輸送;

　　(3) 協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部，提供應(yīng)急物資和資金，全方位保證應(yīng)急行動(dòng)的順利完成。

　　3.3 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

　　3.3.1應(yīng)急機(jī)制運(yùn)作

　　應(yīng)急機(jī)制運(yùn)作流程，見圖。

　　3.3.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　(1)環(huán)境污染事故分級(jí);

　　礦山應(yīng)急等級(jí)響應(yīng)機(jī)制是礦山應(yīng)急救援體系運(yùn)行的基礎(chǔ)，是保證應(yīng)急救援活動(dòng)快速、有效的技術(shù)關(guān)鍵。國家礦山應(yīng)急救援體系的運(yùn)行機(jī)制應(yīng)當(dāng)建立在國家礦山救援指揮中心、省礦山救援指揮中心、地區(qū)礦山救援指揮中心部門和礦山企業(yè)救援管理部門4級(jí)應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上。為了礦山事故應(yīng)急救援有效展開和避免類似事故再次發(fā)生，依據(jù)事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等進(jìn)行響應(yīng)等級(jí)劃分，可將礦山事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為4級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)(一般事故)響應(yīng)。

　　根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定(1987年9月10日)，按照所造成的環(huán)境污染與破壞的程度一般將環(huán)境污染事故分成四級(jí)。

　　Ⅰ 一般環(huán)境污染與破壞事故。由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1千元以上、一萬元以下(不含一萬元)的，屬于一般環(huán)境污染與破壞事故。

　　Ⅱ 較大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、5萬元以下(不含5萬元)的;人員發(fā)生中毒癥狀;因環(huán)境污染引起廠方與群眾沖突;對(duì)環(huán)境造成危害。

　　Ⅲ 重大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染與破壞事故：由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上、10萬元以下(不含10萬元)的;人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果;人群發(fā)生中毒癥狀;因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響;對(duì)環(huán)境造成較大危害。

　?、?特大環(huán)境污染與破壞事故。凡符合下類情形之一者，為特大環(huán)境污染與破壞事故。由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上;人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害：因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常生活受到嚴(yán)重影響：對(duì)環(huán)境資成砰重危害。

　　環(huán)境污染事故的分級(jí)主要從兩方面考慮：其一是根據(jù)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失、通過估算以金額衡量：其二是對(duì)人體的傷害程度和對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，只要其中一項(xiàng)達(dá)到的規(guī)定，即確定為該等級(jí)。

　　(2)應(yīng)急救援分級(jí)

　　針對(duì)煤礦企業(yè)級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)內(nèi)部的響應(yīng)等級(jí)從低到高，可以劃分為：預(yù)警、現(xiàn)場應(yīng)急、全體應(yīng)急。

　?、?預(yù)警

　　本級(jí)別包括發(fā)生影響礦井安全的所有事件。預(yù)警意味著事故可能就要發(fā)生，現(xiàn)場人員要履行其職責(zé)，向礦調(diào)度及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，可能需要?jiǎng)訂T井下作業(yè)人員采取恰當(dāng)措施或人員撤離，甚至動(dòng)員礦內(nèi)地面人員、資源協(xié)助工作。

　　預(yù)警級(jí)別時(shí)，主要由礦井內(nèi)部組織應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行救災(zāi)，但必須通報(bào)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。可以請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)助救災(zāi)。

　?、?現(xiàn)場應(yīng)急

　　這個(gè)級(jí)別包括事故已經(jīng)發(fā)生或升級(jí)，礦井重要部分需要關(guān)閉，要立即采取行動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場人員的事件。

　　現(xiàn)場處于應(yīng)急情況時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，可能需要礦外支援，要求礦內(nèi)應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動(dòng)。

　?、?全體應(yīng)急

　　這個(gè)級(jí)別包括那些危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生或升級(jí)，需要關(guān)閉礦井的事故。需要采取立即行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場人員和礦井設(shè)施，以保證人員的安全。

　　3.3.3通訊和報(bào)警

　　通訊和報(bào)警的主要指標(biāo)包括：通訊和報(bào)警系統(tǒng)、報(bào)警程序、值班人員的職責(zé)。其中，通訊和報(bào)警系統(tǒng)是應(yīng)急預(yù)案中很重要的部分。通訊和通知職能包括，建立并且保持一種用于完成下述任務(wù)的可靠的通訊能力;向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援人員發(fā)出警報(bào)、通知公眾，并且有效地管理對(duì)實(shí)際的或即將發(fā)生的緊急情況的響應(yīng)。

　　(1)報(bào)警程序

　　報(bào)警程序規(guī)定了事故發(fā)生后，報(bào)警信息如何傳達(dá)至救援人員;事故應(yīng)急過程中，各部門之間如何保持聯(lián)系，以便更好的協(xié)調(diào)，順利完成救援; 針對(duì)可能影響到的附近地區(qū)的人員，如何發(fā)出警示，通知相關(guān)人員遠(yuǎn)離或撤出危險(xiǎn)地帶。

　　(2)值班人員的職責(zé)

　　值班人員的職責(zé)是應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素之戶。一些事故應(yīng)急案例失敗的主要原因就是各應(yīng)急人員的職責(zé)不明確，比如沒有明確的值班負(fù)責(zé)人、沒有明確規(guī)定值班人員的職責(zé)等，造成延誤最佳救援時(shí)機(jī)的情況出現(xiàn)。

　　3.3.4事故發(fā)生應(yīng)急響應(yīng)

　　礦井事故應(yīng)急救援涉及多個(gè)部門，因此對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是應(yīng)急救援有效開展的目個(gè)關(guān)鍵。建立分級(jí)響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策的程序。對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等。

　　應(yīng)急救援指揮中心是救援指揮機(jī)構(gòu)。指揮中心各部門及成員按照組織原則和崗位職責(zé)，行使指揮和控制權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急救援責(zé)任。

　　在接到公司報(bào)警信息后，由公司應(yīng)急指揮中心宣布進(jìn)入應(yīng)急期，指揮中心督促檢查并責(zé)成有關(guān)部門做好相關(guān)應(yīng)急工作。

　　(1)預(yù)警行動(dòng)啟動(dòng)

　?、?應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮中心成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得外出，領(lǐng)導(dǎo)組成員不在或者有特殊情況時(shí)，按職務(wù)高低遞補(bǔ)。指揮中心辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，密切監(jiān)視事故動(dòng)態(tài)，保持聯(lián)系，注意異常情況，提出分析意見，并隨時(shí)報(bào)告事故發(fā)生的變化。

　?、?在應(yīng)急期，指揮中心根據(jù)情況部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，對(duì)應(yīng)急活動(dòng)中發(fā)生的爭議爭取緊急處理措施。

　?、?在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，工作面人員要立即佩戴救生設(shè)備，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)。

　　Ⅳ 指揮中心組織、督促有關(guān)部門對(duì)生命線工程和災(zāi)害源采取緊急排查與防護(hù)，對(duì)重要危險(xiǎn)源或物品實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施，保衛(wèi)部必須派人維護(hù)現(xiàn)場治安。

　?、?指揮中心負(fù)責(zé)組織督促、檢查各部門搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

　?、?指揮中心負(fù)責(zé)組織做好平息事件謠傳或誤傳，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

　?、?指揮中心負(fù)責(zé)督促有關(guān)部門對(duì)救災(zāi)物資的供給和對(duì)需救助對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，確保無任何漏洞。

　　(2)預(yù)警信息收集與確認(rèn)

　?、?預(yù)警報(bào)告制度。各單位發(fā)現(xiàn)前兆異常、發(fā)現(xiàn)引發(fā)重大次生災(zāi)害隱患，要及時(shí)報(bào)告指揮中心辦公室。

　?、?接警確認(rèn)制度。指揮中心接到有關(guān)預(yù)警信息報(bào)告后，要及時(shí)準(zhǔn)確記錄，立即組織確認(rèn)。

　?、?報(bào)警通知制度。指揮中心將信息確認(rèn)結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋，并將確認(rèn)信息及時(shí)報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行核實(shí)、處理。

　　(3)人員疏散

　　在應(yīng)急期，指揮中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，向預(yù)報(bào)區(qū)的人員提出避開撤離的勸告;情況緊急時(shí)，應(yīng)當(dāng)有組織地進(jìn)行疏散;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和周圍工程設(shè)施情況，指揮中心辦公室發(fā)布通知，必要時(shí)組織疏散(疏散地點(diǎn)選擇在空曠的地點(diǎn)如：辦公樓前)。迅速將警戒區(qū)及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)與應(yīng)急無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的傷亡。由治安人員(井下為各班組負(fù)責(zé)人或救護(hù)隊(duì)員)清點(diǎn)疏散前后人數(shù)并上報(bào)，確保沒有人留在井下。沒有到達(dá)集合區(qū)人員的名單上報(bào)給企業(yè)應(yīng)急救援總指揮，以確定是否啟動(dòng)搜索和營救操作程序。由救護(hù)隊(duì)員組織危險(xiǎn)區(qū)人員撤離、清點(diǎn)疏散前后人數(shù)并上報(bào)調(diào)度中心。

　　(4)建立警戒區(qū)域

　　事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故的情況及所涉及的范圍建立警戒區(qū)。建立警戒區(qū)域時(shí)應(yīng)該注意：除救護(hù)營救應(yīng)急人員和必須堅(jiān)守崗位的人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

　　(5)物資、設(shè)備調(diào)用

　　在應(yīng)急期，指揮中心有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織或者個(gè)人都不得阻攔;調(diào)用物資、設(shè)備或者占用場地的，事后應(yīng)及時(shí)歸還或者給予補(bǔ)償。

　　(6) 在應(yīng)急期，公司各行動(dòng)組和車間必須準(zhǔn)備必要的值班日記，以便記下行動(dòng)中的緊急情況。

　　3.3.5事后應(yīng)急響應(yīng)

　　事故發(fā)生后，公司應(yīng)急指揮中心成員立即到達(dá)指揮中心(如指揮中心遭受破壞應(yīng)在指定地點(diǎn)集合)，并檢查、督促、指導(dǎo)各單位做好有關(guān)工作，事故單位應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　(1)召開指揮中心和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會(huì)議，聽取指揮中心辦公室有關(guān)災(zāi)情的匯報(bào)和省、市人民政府有關(guān)救災(zāi)的指示。研究布置災(zāi)后恢復(fù)和重建工作，實(shí)施應(yīng)急值班制度，對(duì)各應(yīng)急組提出要求。

　　(2)部署救災(zāi)工作，落實(shí)指揮各部門的任務(wù)。指導(dǎo)所屬各單位組織開展自救、互救工作，動(dòng)員所屬員工積極投入到救災(zāi)工作中，想法設(shè)法減輕損失，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　(3)指揮中心辦公室要分類、核實(shí)、匯總災(zāi)情，向公司和省、市人民政府報(bào)告所屬單位及所在區(qū)域的災(zāi)情。確定并緊急調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，調(diào)撥救援物資，酌情向其他部門提出協(xié)助呼吁。并配合部署實(shí)施救災(zāi)工作。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫。

　　(4)通知公司內(nèi)所有各單位和部門、各工作組迅速組織救災(zāi)，維持治安、搶救傷員、安定民心，協(xié)調(diào)電力主管部門盡快恢復(fù)破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保障電力供應(yīng);盡快組織人員恢復(fù)被毀壞的道路及其他有關(guān)設(shè)施，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、人員通過和受災(zāi)人員的疏散;配合省、市等部門開展救災(zāi)工作和生產(chǎn)自救工作。

　　(5)各應(yīng)急工作組迅速召集各小組救援人員，根據(jù)指揮中心調(diào)度，準(zhǔn)備救援工具、機(jī)械等，開始巡查，做好資金、物資的準(zhǔn)備工作，緊急調(diào)運(yùn)糧食、食品和救濟(jì)物品、物資，搭建臨時(shí)住所，保證職工生活必需品的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安置。及時(shí)提供所需物品、醫(yī)療器械;及時(shí)采取有效措施防止和控制產(chǎn)染病的爆發(fā)流行;及時(shí)檢查、監(jiān)測飲用水、食品衛(wèi)生，保證職工生命財(cái)產(chǎn)安全。組織查明次生災(zāi)害危害或威脅，采取防御措施，必要時(shí)疏散居民。

　　(6)組織災(zāi)后調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響或破壞應(yīng)急工作的給予處分、處罰。

　　(7)事故發(fā)生時(shí)，事故單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際啟動(dòng)各自應(yīng)急措施，積極開展救災(zāi)工作。

　　(8)事故突然發(fā)生時(shí)，各單位和全體員工本著人身“安全第一”的原則處理突發(fā)性事故，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取相應(yīng)的措施，切記不可隨便進(jìn)行停送電等操作，防止因電短路引起火災(zāi)、物料泄漏引起爆炸、火災(zāi)等次生災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)易于發(fā)生次生災(zāi)害的地點(diǎn)和設(shè)施要采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)視、控制，防止災(zāi)害擴(kuò)大。并會(huì)同指揮中心辦公室、財(cái)務(wù)處等有關(guān)單位和部門，對(duì)災(zāi)害損失作出評(píng)估。

　　(9)指揮中心辦公室、黨工部會(huì)同政府部門實(shí)事求是地向公眾發(fā)布災(zāi)情等有關(guān)信息。

　　3.3.6應(yīng)急結(jié)束與善后事宜

　　經(jīng)公司和政府部門宣布解除緊急狀態(tài)，公司指揮部確認(rèn)現(xiàn)場事故發(fā)生后的次生事故隱患已消除或得到控制，總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　處理撫恤、補(bǔ)償、理賠等善后事宜。

　　總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰應(yīng)急搶險(xiǎn)有功的人員。

　　對(duì)預(yù)案實(shí)施不力者開展責(zé)任調(diào)查和責(zé)任追究，對(duì)造成人為重大損失的按司法程序依法予以處置。

　　依據(jù)應(yīng)急工作及時(shí)修訂預(yù)案。

　　第四章 事故報(bào)告與通報(bào)

　　4.1 報(bào)告程序

　　4.1.1企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序

　　當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中突發(fā)環(huán)境污染事故時(shí)，對(duì)于爆炸、火災(zāi)、泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事故，必須立即通知企業(yè)內(nèi)部的人員。

　　可以使用警笛和公共廣播系統(tǒng)向企業(yè)人員通報(bào)應(yīng)急情況，動(dòng)員應(yīng)急人員到崗，并提醒其他無關(guān)人員采取防護(hù)行動(dòng)，轉(zhuǎn)移到更安全的地方或進(jìn)入安全避難點(diǎn)或撤離企業(yè)。

　　一旦企業(yè)應(yīng)急指揮中心決定啟動(dòng)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)和通訊聯(lián)絡(luò)部門就要負(fù)責(zé)保持各應(yīng)急組織之間的高效溝通。

　　4.1.2外部報(bào)告時(shí)限及程序

　　根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定：企業(yè)環(huán)境污染事故的報(bào)告，如果企業(yè)環(huán)境污染事故為重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))時(shí)，應(yīng)在1h內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告;為較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))時(shí)，報(bào)告時(shí)限明確規(guī)定為4h。

　　如事故的性質(zhì)小于上述事故，可以按照《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，企(事)業(yè)單位在事故發(fā)生后及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并在事故發(fā)生后48h內(nèi)，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門報(bào)告，說明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、經(jīng)濟(jì)損失、人員受害及應(yīng)急措施等情況的初步報(bào)告;事故查清后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門作出事故發(fā)生的原因、過程、危害、采取的措施、處理結(jié)果以及事故潛在危害或者間接危害、社會(huì)影響、遺留問題和防范措施等情況的書面報(bào)告，并附有關(guān)證明文件。

　　如果礦井發(fā)生的火災(zāi)對(duì)周圍區(qū)域造成危險(xiǎn)，指定的通訊負(fù)責(zé)人應(yīng)該與省、市安全生產(chǎn)管理部門、國家應(yīng)急中心、衛(wèi)生部門或環(huán)保部門保持聯(lián)系。他們應(yīng)該得到對(duì)應(yīng)急情況的簡單介紹和任何有必要的專門說明。

　　“12369”環(huán)保熱線。2001年7月，國家環(huán)境保護(hù)總局向社會(huì)公布了在全國統(tǒng)一使用的環(huán)境保護(hù)舉報(bào)熱線電話“12369”。環(huán)境保護(hù)舉報(bào)的受理范圍包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，違反各項(xiàng)環(huán)境管理制度的行為及其他違反環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的事件和行為，對(duì)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法情況的監(jiān)督等，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，杜絕更大的環(huán)境污染和破壞事故。

　　4.2 報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)(或速報(bào))、確報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

　　初報(bào)(或速報(bào))從發(fā)現(xiàn)事件后起4h內(nèi)上報(bào)，速報(bào)是在事故發(fā)生后的48h內(nèi)，將有關(guān)事故的基本情況上報(bào)。為了保證上報(bào)的時(shí)限，應(yīng)盡量采用電話、電報(bào)、傳真等現(xiàn)代化通訊手段，必要時(shí)應(yīng)派人直接報(bào)告。

　　企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門報(bào)告環(huán)境污染事故時(shí)，主要內(nèi)容包括：企業(yè)名詳細(xì)地址、電話、環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、排放污染物的種類、主要污染物質(zhì)、數(shù)量、人員受害情況、已采取的應(yīng)急措施、已污染的范圍、潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化趨向、當(dāng)?shù)貧庀髼l件或水流情況、進(jìn)一步處理措施和建議等。

　　確報(bào)是指在速報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告相關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況。確報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初期的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事故發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，是在事件處理完畢后在確報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事故的措施、過程和結(jié)構(gòu)，事故潛在或間接的危害，社會(huì)影響，處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

　　處理結(jié)果可以規(guī)定在應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后的15d內(nèi)報(bào)告。

　　根據(jù)規(guī)定，重大環(huán)境污染與破壞事故的地、市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門：特大環(huán)境污染與破壞事故的地、市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門除應(yīng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門外，還應(yīng)及時(shí)報(bào)告國家環(huán)境保護(hù)總局。

　　各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定或程序執(zhí)行。

　　4.3 通報(bào)受影響區(qū)域及聯(lián)系方式

　　當(dāng)污染事故超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力或可能對(duì)周圍環(huán)境構(gòu)成威脅，應(yīng)及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

　　根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和2004年修正的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十三條的規(guī)定，企(事)業(yè)單位造成污染事故時(shí)，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。

　　突發(fā)環(huán)境污染事故可能對(duì)周圍的環(huán)境構(gòu)成威脅的區(qū)域，各自的聯(lián)系方式，見表

　　xxxx煤業(yè)公司可能環(huán)境環(huán)境污染影響區(qū)域聯(lián)系方式

　　敏感目標(biāo)聯(lián)系方式

　　4.4 24小時(shí)報(bào)警

　　4.4.1 24小時(shí)報(bào)警裝置

　　在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，通訊報(bào)警也十分重要。有效的通訊網(wǎng)絡(luò)可以使災(zāi)害現(xiàn)場及時(shí)與外界取得聯(lián)系，使外界及時(shí)了解和掌握災(zāi)害的基本情況，進(jìn)而采取措施，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行救助。此外，暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)還有利于協(xié)調(diào)各方面的行動(dòng)，使救災(zāi)過程有條不紊。

　　通信系統(tǒng)有這樣幾個(gè)層次：

　　(1)災(zāi)害現(xiàn)場指揮系統(tǒng)的通信;

　　(2)現(xiàn)場與當(dāng)?shù)鼐仍行幕蚓仍笓]中心的通信;

　　(3)現(xiàn)場與上級(jí)救援中心或救援指揮中心的通信;

　　(4)通訊和報(bào)警系統(tǒng)也是衡量應(yīng)急能力的一個(gè)重要指標(biāo)。

　　事故發(fā)生后的救援通訊系統(tǒng)是井下應(yīng)急救援的關(guān)鍵之一。應(yīng)用于煤礦井下無線通信系統(tǒng)有小靈通、手機(jī)通信系統(tǒng)，礦用無繩電話裝置，礦用救災(zāi)無線電通訊裝置，井下人員的精確定位系統(tǒng)，通過這些裝置可以滿足井下長距離的無線通訊和應(yīng)急救援通訊的要求。

　　4.4.2 24小時(shí)有效的內(nèi)外部通訊聯(lián)絡(luò)

　　應(yīng)急信息溝通，首選有線電話。

　　應(yīng)急指揮中心，辦公電話：xxx - xxx。應(yīng)急值班電話24小時(shí)安排有人值班。其他部門聯(lián)系電話，見應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員聯(lián)系電話。

　　在有線電話線路損壞時(shí)，以對(duì)講機(jī)、手機(jī)保障救災(zāi)通訊，同時(shí)全力恢復(fù)有線電話通訊。

　　應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人，手機(jī)號(hào)碼：xxx。該手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。

　　火災(zāi)報(bào)警電話號(hào)碼為：119

　　傷員救助電話號(hào)碼為：120

　　警方救助電話號(hào)碼為：110

　　5.1.3突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急裝置

　　為了防范突發(fā)火災(zāi)事件，公司配置足夠的消防栓、滅火器、石棉被、消防桶、消防用鐵鍬、消防鉤及消防砂等滅火應(yīng)急裝置。

　　5.2 應(yīng)急過程中采用的過程技術(shù)說明

　　5.2.1物理處置法

　　所謂物理處置法。就是指使用特制的機(jī)械工具來處置化學(xué)危險(xiǎn)品事故的操作。主要包括以下幾種方法。

　　(1)關(guān)閥斷料

　　是指關(guān)閉物料進(jìn)入口的閥門，截?cái)鄽怏w或液體化危品德輸入和泄漏量的操作。這種方法簡單易行，但僅限于設(shè)有閥門且閥門未被破壞的情況。

　　(2)堵漏

　　泄漏事故發(fā)生后，必須立即采取措施止住泄漏，以防止事故擴(kuò)大造成更大的危害。堵漏操作就是利用堵漏槍、堵漏袋、木楔、堵漏膠對(duì)設(shè)備、容器、管道、閥門破損部位實(shí)施密封，以減少危害源的泄漏源，控制化危品的擴(kuò)散范圍。對(duì)于小開口易燃易爆氣體、液體在著火情況下的堵漏，必須先冷卻和滅火，在滅火任務(wù)完成后再堵漏，而對(duì)于大開口并處于穩(wěn)定燃燒的泄漏，實(shí)施滅火堵漏是不可能的。

　　5.2.2化學(xué)處置法

　　在化學(xué)災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援中，關(guān)閥斷料或堵漏僅僅能控制危險(xiǎn)源的危害范圍，但不能徹底消除化學(xué)毒物對(duì)人員和器材、環(huán)境已造成的危害。為了能及時(shí)、高效、徹底地清除化學(xué)品的危害，救援人員必須用化學(xué)洗消的手段來進(jìn)行處理。這種利用某些化學(xué)試劑能與化學(xué)品進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)的原理，來對(duì)事故現(xiàn)場的人員、器材和環(huán)境進(jìn)行清洗消毒的方法叫化學(xué)處置法。

　　(1)化學(xué)消毒的基本原理及化學(xué)方法

　?、裨?/p>

　　利用化學(xué)試劑與某些危害(毒)物起化學(xué)反應(yīng)生成無毒或低毒的產(chǎn)物，以達(dá)到清洗消毒的目的。

　?、虺Ｓ梅椒?/p>

　?、?酸堿中和法：酸+堿→鹽+水

　?、?氧化還原法：毒害物(還原性)+氧化劑→無毒產(chǎn)物

　　或： 毒害物(氧化性)+還原劑→無毒產(chǎn)物

　?、?催化水解法：毒害物+化學(xué)試劑→無毒產(chǎn)物

　?、?絡(luò)合法：毒害物+絡(luò)合試劑→無毒產(chǎn)物

　　(2)常用的消毒試劑

　?、?氧化劑型消毒劑

　　① 漂白粉。此試劑為白色粉末，有效化學(xué)成分是：Ca(CLO)2。有氯氣味，40℃開始分解，具有氧化性，能滅菌，在水溶液中可使氰化物氧化解毒。實(shí)際運(yùn)用中，將試劑按1：1或1:2與水調(diào)配成漿，可對(duì)混凝土表面、本質(zhì)以及粗糙金屬表面消毒。按1：5調(diào)制成懸濁液可以對(duì)道路、工廠、倉庫地面消毒。

　?、?三合二?；瘜W(xué)成分是3Ca(CLO)2·2Ca(OH)2.作用和用法與漂白粉一樣，但使用效果更好且廉價(jià)，故常用。

　?、?其它如臭氧(O3)、雙氧水(H2O2)，硫酸銅(CuSO4)等。如當(dāng)白磷灼傷人體時(shí)，可用硫酸銅(CuSO4)對(duì)人體皮膚進(jìn)行洗消解毒。

　　Ⅱ 酸堿型消毒劑

　　氫氧化鈉、氫氧化鉀、氫氧化鈣、碳酸鈉、碳酸氫鈉等稀堿溶液可用于因酸(HCL、H2SO4、HNO3)泄漏所造成的事故的洗消。常用濃度為5%~10%;反之，HCL、H2SO4、HNO3等稀酸溶液可用于因堿(如氨水)泄漏所釀成事故的洗消。

　?、?絡(luò)合型消毒劑

　　如硝酸應(yīng)(AgNO3)試劑、含氰化銀(AgCN)的活性炭等能與氰化氫(HCN)、氰化鈉(NaCN)毒物反應(yīng)，使CN-濃度降低而解毒。

　?、?溶劑型消毒劑

　　① 水 水是洗消中最常用的溶劑，目前常用的一些消毒劑都有水作溶劑調(diào)制洗消液。有時(shí)甚至可直接用水沖洗、浸泡、煮沸受污染物體，使毒物分解，因此，用水洗消具有物理、化學(xué)兩方面的作用，是使用最多的洗消劑。

　?、?酒精 酒精學(xué)名乙醇，是無色液體，易燃，可與水任意互溶，能溶解一些消毒劑和有毒物質(zhì)，從而能提高消毒效果。

　?、?煤油和汽油、苯、丙酮等 這些試劑不溶于水和無機(jī)消毒劑，但能溶解一些有機(jī)毒物，特別是粘度高的有機(jī)化合物，用水或水溶性消毒劑消毒效果差，而采用煤油或汽油效果好。因?yàn)樗鼈兪且兹家后w，所以在使用時(shí)一定要注意防火安全。

　　5.3 生產(chǎn)過程中應(yīng)解決方案

　　5.3.1矸石自燃突發(fā)事故應(yīng)急處理

　　(1)自燃的矸石山不但放出大量的SO2、CO2，還釋放出大量的H2S和CO氣體，也析出一定量的S。H2S的污染比SO2更為嚴(yán)重，而這一點(diǎn)往往被人忽視。

　　矸石中的有機(jī)物在氧化分解過程中還生成一定量的氮氧化物和苯并(a)芘等有害物質(zhì)，芘并芘系一種強(qiáng)致癌物質(zhì)，它是由于煤和煤矸石不完全燃燒和裂解所產(chǎn)生的。苯并芘以氣相或吸附在煙塵中排入大氣。它在水中可溶性極低，在土壤中完全失效所需時(shí)間3~5a。

　　總之，煤矸石自燃不僅嚴(yán)重污染大氣，而且對(duì)周圍居民的健康影響非常巨大。

　　除以上危害外，矸石堆積尚有矸石爆炸效應(yīng)、平川堆積區(qū)的穩(wěn)定效應(yīng)和山谷堆積區(qū)的伴生效應(yīng)等。

　　(2)事故報(bào)警

　　在矸石自燃事故應(yīng)急處理過程中，報(bào)警起著重要的作用。早期的報(bào)警可以使應(yīng)急處理工作始于事故初發(fā)期，便于災(zāi)害的控制。在矸石自燃發(fā)生后的災(zāi)情空白期，如何快速收集和傳遞災(zāi)情，縮短災(zāi)情空白期，是矸石自燃事故應(yīng)急處理的關(guān)鍵。任何延誤時(shí)機(jī)的行動(dòng)都可能會(huì)造成災(zāi)害的擴(kuò)大。因此，發(fā)生矸石自燃事故，除了積極通知本單位人員參加自救外，還必須迅速將事故有關(guān)情況向上級(jí)部門報(bào)告。

　　(3)矸石自燃應(yīng)急處理

　　在矸石場填土封閉的運(yùn)行期間，如遇到矸石自燃現(xiàn)象，可分情況采用如下滅火方法：

　　深孔注漿法：在局部著火點(diǎn)將滅火漿液(石灰、黃土和水?dāng)嚢柚瞥傻娜闈{，重量配比為1：1：1，用G3工程鉆機(jī)注至矸石山內(nèi)部，由于漿液的滲透深度較深，可以直接接觸到高溫矸石，故滅火效果明顯。該法適用于頂部，由于斜坡上無法用工程鉆機(jī)鉆孔，只能用澆灌法進(jìn)行局部封閉處理。對(duì)于矸石山坡面滅火可采用：鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法。

　　此外，由于鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法能夠徹底切斷氧源進(jìn)入矸石山內(nèi)部，從而徹底滅火，故本預(yù)案推薦使用鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法。

　　鋪網(wǎng)注漿法：作硬化工程時(shí)，首先應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行壓實(shí)，然后再在坡面表面鋪設(shè)200×200mm的金屬網(wǎng)，鋼盤直徑為Ф6~8mm。為固定金屬網(wǎng)，應(yīng)在坡面上每隔2×2m打上鉚桿，鉚桿要深淺相隔，深的打2m，淺的打1m。然后再向金屬網(wǎng)噴碎石水泥砂漿，噴鋪厚度為15cm。水平方向每隔50m斷開，成一獨(dú)立塊體，兩塊之間的硬化層重疊0.5m，期間夾上粘土，覆土封閉，矸石山復(fù)燃熄滅后再種植爬山虎綠化。

　　護(hù)坡加固法：類似于鐵路路基護(hù)坡加固的方法，材料可采用料石或混凝土塊，混凝土塊可采用多角形裝，中部留有空檔，可填土種草。

　　5.3.2地表塌陷應(yīng)急處理

　　(1)地表塌陷概況

　　xxxx市xxxxxxxx煤業(yè)有限公司礦區(qū)井田范圍內(nèi)主要為山地丘陵地區(qū)，樹林地、耕地和荒草地夾雜分布，同時(shí)分布多個(gè)村莊。受塌陷裂縫影響的區(qū)域主要為荒草地、樹林地和耕地。

　　礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害表現(xiàn)形式一般以采空塌陷、地裂縫、地面下沉、崩塌、滑坡、泥石流等為主。

　　(2)地表塌陷預(yù)防方案

　　為了保護(hù)礦區(qū)范圍內(nèi)以及周邊的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，在煤礦開采過程中需要在特定區(qū)域預(yù)留保安煤柱。

　　① 斷層和陷落柱煤柱

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司改擴(kuò)建建井地質(zhì)報(bào)告》中的規(guī)定，落差大于或等于15m的斷層煤柱和全部陷落柱煤柱均按照50m水平寬度與其邊界平行設(shè)留。

　?、?工業(yè)廣場保安煤柱的留設(shè)

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司改擴(kuò)建建井地質(zhì)報(bào)告》中的規(guī)定，在工廠四周外推15m作為維護(hù)帶，然后新生界按45°角、基石按72°角推至各可采煤層，據(jù)此圈定各煤層建筑物保安煤柱范圍。資源量類型定為探明的(可研)邊際經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)儲(chǔ)量(2S11)。

　?、?村莊建筑物保安煤柱的留設(shè)

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司改擴(kuò)建建井地質(zhì)報(bào)告》中的規(guī)定，在村莊建筑物四周外推15m作為維護(hù)帶，然后新生界按45°角、基石按72°角推至各可采煤層，據(jù)此圈定各煤層建筑物保安煤柱范圍。

　?、?邊界保安煤柱留設(shè)

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司改擴(kuò)建建井地質(zhì)報(bào)告》中的規(guī)定，井田和采區(qū)邊界保安煤柱分別按40和20m水平寬度平行邊界留設(shè)。井田內(nèi)共留設(shè)邊界保護(hù)煤柱261.3t。

　　⑤ 巷道保安煤柱

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司礦井改擴(kuò)建建井地質(zhì)報(bào)告》中的規(guī)定，巷道保安煤柱按40m水平寬度平行邊界留設(shè)。

　　⑥ 采空區(qū)邊界保安煤柱

　　根據(jù)《xxxx市xxxx煤業(yè)有限公司礦井改擴(kuò)建建井地質(zhì)報(bào)告》中的規(guī)定，采空區(qū)邊界保安煤柱按50m水平寬度平行邊界留設(shè)。

　　5.3.3突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急處理

　　礦井火災(zāi)是礦井重大災(zāi)害之一，它無論對(duì)礦井生產(chǎn)、 井下設(shè)備，還是井下工作人員都會(huì)造成極大的損害和威脅。為了最大限度地減少礦井火災(zāi)事故造成的損失，應(yīng)做好礦井火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。

　　(1)火災(zāi)事故應(yīng)急分級(jí)

　?、?預(yù)警

　　本級(jí)別包括發(fā)生影響礦井安全的所有事件。發(fā)生下列情況之一，即應(yīng)采取預(yù)警：

　?、?根據(jù)煤層自燃規(guī)律預(yù)測，可能會(huì)很快發(fā)生煤層自燃;

　?、?根據(jù)瓦檢元巡檢及束管監(jiān)測的氣體數(shù)據(jù)分析，有CO超限或其它自 燃標(biāo)志氣體出現(xiàn)，或檢測到有局部溫度升高;

　?、?發(fā)現(xiàn)有各種類型火災(zāi)的跡象，但尚未快速蔓延;

　?、?根據(jù)瓦斯員巡檢及束管監(jiān)測的氣體數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)有瓦斯超限。

　　預(yù)警意味著事故可能就要發(fā)生，現(xiàn)場人員要履行其職責(zé)，向應(yīng)急指揮中心及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，可能需要?jiǎng)訂T礦井下作業(yè)人員采取恰當(dāng)防滅火措施或人員撤離，甚至動(dòng)員礦內(nèi)地面人員、資源協(xié)助防滅火工作。

　　預(yù)警級(jí)別下，主要由礦井內(nèi)部組織應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)組織救災(zāi)，但必須通報(bào)礦務(wù)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門?？梢哉?qǐng)通風(fēng)、救護(hù)等部門協(xié)助救災(zāi)，礦務(wù)局相關(guān)部門有協(xié)助救災(zāi)義務(wù)。

　?、?現(xiàn)場應(yīng)急

　　當(dāng)事故已經(jīng)發(fā)生或升級(jí)，礦井重要部分需要關(guān)閉時(shí)，要立即采取現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場人員。發(fā)生下列情況之一，即應(yīng)采取現(xiàn)場應(yīng)急：

　?、?低瓦斯礦發(fā)現(xiàn)井下明火;

　?、?低瓦斯礦局部CO嚴(yán)重超限并不斷增長，長期在井下工作對(duì)健康有影響;

　?、?高瓦斯礦出現(xiàn)CO等超限自燃跡象，尚未發(fā)展為火災(zāi);

　　現(xiàn)場應(yīng)急情況下，現(xiàn)場人員應(yīng)履行他們的職責(zé)，可能需要礦外支援，要求礦內(nèi)應(yīng)急反應(yīng)組織全面啟動(dòng)，通風(fēng)、救護(hù)部門、醫(yī)院等部門及應(yīng)急人員協(xié)助救災(zāi)?？蓡?dòng)公司應(yīng)急救援反應(yīng)組織。

　?、?全體應(yīng)急

　　這個(gè)級(jí)別包括那些危險(xiǎn)已經(jīng)發(fā)生或升級(jí)，需要關(guān)閉礦井的事故。需要采取立即行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場人員和礦井設(shè)施，以保證人員的安全。發(fā)生下列情況之一需要采取全體應(yīng)急：

　?、?大面積CO嚴(yán)重超限并威脅到井下工作人員的生命安全;

　?、?低瓦斯礦大范圍火災(zāi)發(fā)生、威脅到整個(gè)礦井安全并且采用礦內(nèi)資源不能很快撲滅;

　?、?高瓦斯礦井發(fā)生火災(zāi)，或根據(jù)氣體分析可能已自燃。

　　發(fā)生全體應(yīng)急時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并積極疏散、自救和互救;要求礦井外援助以減輕事故的影響，公司應(yīng)急預(yù)案要全面啟動(dòng)。

　　(2)火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急方案

　?、窕馂?zāi)遇險(xiǎn)人員緊急逃生及救助

　　A 必要的技術(shù)、材料準(zhǔn)備：

　　為使遇險(xiǎn)人員能夠在火災(zāi)緊急條件下迅速脫離危險(xiǎn)，需要作好以下準(zhǔn)備：

　　① 編制井下各工作點(diǎn)火災(zāi)逃生路線圖，并組織井下職工學(xué)習(xí)井下火災(zāi)逃生路線和方案;

　?、?井下工作人員必須攜帶自救器，并掌握其佩戴方法;

　?、?井下每隔一定距離配備一定的突發(fā)性火災(zāi)滅火設(shè)備、通風(fēng)和通訊聯(lián)絡(luò)裝備;

　?、?調(diào)度室工作人員應(yīng)掌握火災(zāi)應(yīng)急逃生、救災(zāi)知識(shí)，以便接到火災(zāi)求助電話時(shí)能在第一時(shí)間向遇險(xiǎn)人員提供正確的逃生方案指導(dǎo)。

　　B 井下遇險(xiǎn)人員逃生

　?、?在發(fā)生火災(zāi)時(shí)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員逃生方案;

　　a 立即佩戴自救器，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)，如不知道逃生路線，一般逆著風(fēng)流逃離災(zāi)區(qū);

　　b 立即通知火災(zāi)可能影響的井下工作人員，迅速撤離到安全區(qū);

　　c 迅速匯報(bào)區(qū)、井或公司應(yīng)急指揮中心;

　　d 條件允許時(shí)，要立即切斷火災(zāi)電源。

　?、?對(duì)于外因火災(zāi)初起階段，安全尚未受到威脅的現(xiàn)場人員應(yīng)：

　　a 立即切斷電源;

　　b 立即匯報(bào)通風(fēng)區(qū)或礦調(diào)度;

　　c 及時(shí)通知其他井下工作人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備;

　　d 在保障安全的前提下?lián)錅缁馂?zāi);

　　e 如安全受威脅，應(yīng)立即佩戴自救器，按照避災(zāi)路線迅速撤離災(zāi)區(qū)，火災(zāi)時(shí)的逃生路線，一般逆著風(fēng)流逃離災(zāi)區(qū)。

　　C 對(duì)井下遇險(xiǎn)人員救助：

　?、?礦應(yīng)急中心、或礦調(diào)度、井區(qū)調(diào)度接到井下遇險(xiǎn)人員求助電話后，應(yīng)告知遇險(xiǎn)人員逃生路線和自救、互救方案，并按照通報(bào)程序向各級(jí)應(yīng)急救援相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;

　?、?應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人(安全副礦長)、或通風(fēng)副總或總工程師應(yīng)接到災(zāi)情報(bào)告后。根據(jù)井下火情，判斷災(zāi)情級(jí)別及影響范圍，下達(dá)井下人員疏散及應(yīng)急救災(zāi)命令，向救護(hù)中心提出救助請(qǐng)求，并向礦長、礦通風(fēng)處與應(yīng)急救援指揮中心其他領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)災(zāi)情;

　?、?井下工作人員，接到礦緊急疏散及救災(zāi)命令后，應(yīng)互相轉(zhuǎn)告，并迅速執(zhí)行撤離及組織救災(zāi)的命令;

　?、?礦務(wù)局通風(fēng)處、礦安全人員及領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)災(zāi)情初步到斷應(yīng)急級(jí)別，如級(jí)別為全體應(yīng)急，則立即通報(bào)公司應(yīng)急指揮中心，如級(jí)別為現(xiàn)場應(yīng)急，則礦應(yīng)急組織全面啟動(dòng)，并尋求相關(guān)救援部門支援;如級(jí)別為預(yù)警，公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人(礦安全副礦長)及通風(fēng)副總根據(jù)火情決定是否啟動(dòng)礦應(yīng)急組織，并指揮救災(zāi)工作：

　　⑤ 礦上救護(hù)隊(duì)接到救災(zāi)請(qǐng)求，應(yīng)自帶救災(zāi)應(yīng)急設(shè)備，以最快速度趕赴救災(zāi)現(xiàn)場，搶救遇險(xiǎn)人員;

　?、?各級(jí)應(yīng)急救援組織一經(jīng)啟動(dòng)，各崗位人員立即行使應(yīng)急救災(zāi)職責(zé)，制訂遇險(xiǎn)人員救助方案，并迅速實(shí)施救災(zāi)方案。

　　(3)火災(zāi)應(yīng)急撲救措施

　　Ⅰ火災(zāi)撲救

　　當(dāng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即通知應(yīng)急救援中心的指揮組成員，組織有關(guān)人員，按照預(yù)先的分工，進(jìn)行火災(zāi)撲救。對(duì)于火災(zāi)的初期，應(yīng)首先考慮使用滅火器材進(jìn)行滅火。當(dāng)火焰較大，本公司人員不易控制和接近時(shí)，應(yīng)盡快報(bào)警，同時(shí)組織人員撤離，并采取措施，控制火源，防止火災(zāi)漫延擴(kuò)散，作好現(xiàn)場的警戒工作。

　　如遇硫酸著火，消防人員須穿全身耐酸堿消防服。滅火劑采用：干粉、沙土、二氧化碳。避免水流沖擊物品，以免遇水會(huì)放出大量熱量發(fā)生噴濺而灼傷皮膚。

　?、驕缁鹱⒁馐马?xiàng)

　?、?發(fā)現(xiàn)火情后，各作業(yè)區(qū)應(yīng)立即停止作業(yè)，做好相應(yīng)防范工作，迅速投入到火災(zāi)撲救工作中。

　?、?堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)，早撲救”的原則，立足在火災(zāi)的初期將其撲滅。

　　③ 火災(zāi)撲救時(shí)，一定要貫徹“速戰(zhàn)速?zèng)Q，集中兵力打殲滅站”的思想，堅(jiān)持“救人重于救火，先控制后撲救”的原則。

　　④ 火災(zāi)報(bào)警時(shí)，應(yīng)說明著火單位，著火地點(diǎn)，著火物質(zhì)，報(bào)警人員姓名等。

　?、?要組織好現(xiàn)場的疏散與警戒，要引導(dǎo)無關(guān)人員及車輛及時(shí)通過各種安全通道疏散，防止發(fā)生人員擠壓、車輛碰撞而發(fā)生次生事故。劃出警戒范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，影響滅火工作或不法分子破壞。

　?、?當(dāng)?shù)叵懒α康竭_(dá)后，事故應(yīng)急救援指揮組應(yīng)將指揮權(quán)移交消防隊(duì)，并詳細(xì)介紹火情，同時(shí)做好協(xié)調(diào)工作。

　　5.3.4瓦斯爆炸事故應(yīng)急響應(yīng)

　　隨著我國煤礦開采濃度和開采規(guī)模的加大，礦井瓦斯涌出量越來越大，煤與瓦斯突出的次數(shù)和強(qiáng)度也在不斷增加，瓦斯事故呈上升的趨勢(shì)。

　　瓦斯爆炸后，不僅井下O2濃度會(huì)大大降低，而且還會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體。統(tǒng)計(jì)資料表明：在瓦斯、煤塵爆炸事故中，死于CO中毒的人數(shù)占死亡總?cè)藬?shù)的70%以上。井下積聚瓦斯空間的體積在爆炸發(fā)生時(shí)會(huì)迅速膨脹，有害氣體是引起瓦斯爆炸重大傷亡事故的主要因素之一。

　　瓦斯爆炸事故發(fā)生以后，應(yīng)急救援成為減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的最后一道關(guān)口，救援隊(duì)伍和指揮機(jī)構(gòu)對(duì)事故做出的快速響應(yīng)是礦山應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)。瓦斯爆炸發(fā)生的時(shí)間不具有持續(xù)性，其救援方案也有另立于其他礦山事故。根據(jù)事故應(yīng)急救援所需要發(fā)揮的功能，瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援響應(yīng)機(jī)制可劃分為4個(gè)組成部分：事故報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急避災(zāi)和應(yīng)急決策。

　　(1)事故報(bào)警

　　在事故救援過程中，報(bào)警起著重要的作用。早期的報(bào)警可以使救援工作始于事故初發(fā)期，便于災(zāi)害的控制，在一定意義上決定著礦井和人員的安全狀況。在瓦斯爆炸發(fā)生后的災(zāi)情空白期，如何快速收集和傳遞災(zāi)情，縮短災(zāi)情空白期，是搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵。任何延誤時(shí)機(jī)的行動(dòng)都可能會(huì)造成災(zāi)害的擴(kuò)大。因此，發(fā)生瓦斯爆炸的礦井，除了積極通知本單位人員參加自救外，還必須迅速將事故有關(guān)情況向上級(jí)部門報(bào)警。

　　(2)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　依據(jù)瓦斯爆炸事故可能造成的危害程度、事故性質(zhì)、井下人員傷亡及企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失等情況從響應(yīng)機(jī)制上，可把瓦斯爆炸事故響應(yīng)等級(jí)從高到低設(shè)為Ⅰ級(jí)(特別重大事故)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)(重大事故)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)(較大事故)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)(一般事故)響應(yīng)。公司內(nèi)部的響應(yīng)等級(jí)從低到高，可以劃分為：預(yù)警、現(xiàn)場應(yīng)急、全體應(yīng)急。

　　(3)應(yīng)急避災(zāi)

　　由于瓦斯爆炸發(fā)生具有突發(fā)性，在多數(shù)情況下，救援人員一時(shí)難以到達(dá)事故現(xiàn)場組織搶救工作，所以災(zāi)區(qū)人員如何開展避災(zāi)行動(dòng)，對(duì)保證災(zāi)區(qū)人員的自身安全和控制災(zāi)情的擴(kuò)大具有重要作用。

　?、?沿避災(zāi)路線撤退分析。避災(zāi)路線撤退法要求遇險(xiǎn)人員熟悉井下通風(fēng)系統(tǒng)和避災(zāi)線路，清楚瓦斯爆炸源的位置、爆炸影響的范圍、爆炸后通風(fēng)設(shè)施的破壞程度，并掌握瓦斯爆炸事故的自救方法，才能達(dá)到有效避災(zāi)的目的。但避災(zāi)路線撤退法還存在以下缺點(diǎn)：

　　① 發(fā)現(xiàn)瓦斯爆炸后，一般對(duì)瓦斯爆炸源的位置、范圍和爆炸后通風(fēng)設(shè)施破壞程度不清楚;

　?、?井下避災(zāi)路線一般是事先設(shè)計(jì)好的路線，不一定是事故后的最佳避災(zāi)路線;

　?、?井下遇險(xiǎn)人員的避災(zāi)無秩序性，使搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部難以確定救援的重點(diǎn)區(qū)域，難以做出科學(xué)的決策。

　?、?永久避難俐室避災(zāi)分析。在瓦斯爆炸事故中，永久避難硐室是遇險(xiǎn)人員無法撤出或一時(shí)難以撤出災(zāi)區(qū)時(shí)，供遇險(xiǎn)人員暫時(shí)避難待救得場所。永久避難硐室避災(zāi)法在瓦斯爆炸時(shí)能夠起到較好的避災(zāi)效果，但由于避難硐室可空間比較小，容納人員有限，且隨著工作面得不斷向前推進(jìn)，避難硐室距離工作面也越來越遠(yuǎn)，因此，遇險(xiǎn)人員在碰到瓦斯爆炸事故時(shí)很難及時(shí)到達(dá)避難硐室。

　　Ⅲ 臨時(shí)避難硐室避災(zāi)分析。臨時(shí)避難硐室是在瓦斯爆炸事故后，遇險(xiǎn)人員一時(shí)難以沿著趁災(zāi)路線撤出災(zāi)區(qū)或難以迅速到達(dá)避難確室時(shí)，應(yīng)立即佩戴自救器，到附近的、掘進(jìn)長度較長的、有壓風(fēng)管路且瓦斯爆炸前正常通風(fēng)但事故時(shí)斷電停風(fēng)的掘進(jìn)獨(dú)頭巷道內(nèi)避災(zāi)，等待礦山救護(hù)隊(duì)救援。臨時(shí)避難硐室避災(zāi)法同樣具有較好的井下避災(zāi)作用，能夠給眾多遇險(xiǎn)人員提供避難場所，有利于對(duì)瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援工作的展開。

　　(4)應(yīng)急決策

　　事故應(yīng)急決策的結(jié)果直接關(guān)系到應(yīng)急救援行動(dòng)能否有效展開。目前我國事故應(yīng)急救援決策仍然延續(xù)以經(jīng)驗(yàn)為主的救援模式，對(duì)各種應(yīng)急信息的管理和調(diào)用仍然以手工為主，兼以各種分散的計(jì)算機(jī)報(bào)表，缺乏事故應(yīng)急救援的針對(duì)性與及時(shí)性，以至于事故應(yīng)急救援工作展開的效果不理想。而目前，煤礦企業(yè)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)得到較高普及，可以為事故應(yīng)急救援決策科學(xué)化提供必要的技術(shù)支持。因此，建立煤礦瓦斯爆炸事故應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)(如圖5-14所示)有利于充分利用煤礦已有的應(yīng)急信息，提高瓦斯爆炸事故應(yīng)急救援決策效果。

　　5.3.5礦井透水事故

　　煤礦透水事故的應(yīng)急，應(yīng)包括水害發(fā)生前的事故預(yù)防和水害發(fā)生后的事故搶險(xiǎn)救援兩大部分。

　　(1)水害前的透(突)水預(yù)兆辨識(shí)

　　導(dǎo)致煤礦水害的礦井充水水源，無論是來自地面還是地下，均有源頭可尋;充水水源聚集起來對(duì)煤礦坑形成威脅，需要一定的充水通道和充水過程;有了充水水源和充水通道是否能夠潰決成災(zāi)，需要一定的充水強(qiáng)度和前提與條件。因此，水害事故發(fā)生前，一般均會(huì)顯現(xiàn)出各種各樣的透(突)水預(yù)兆，有時(shí)這些透(突)水預(yù)兆還非常明顯，只要能夠有效辨識(shí)，就可避免重大透(突)水事故的發(fā)生或大大減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失。

　　(2)水害后的緊急處置

　?、?現(xiàn)場應(yīng)急搶救

　　水害事故一旦發(fā)生，應(yīng)立即成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，指揮部應(yīng)本著“積極搶救”的原則，爭分奪秒組織救援隊(duì)伍在現(xiàn)場實(shí)施緊急救援行動(dòng)，與此同時(shí)，要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門匯報(bào)，并向毗鄰單位通報(bào)事故情況必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。

　　Ⅱ 初步分析基本災(zāi)情

　　救援指揮部應(yīng)迅速有效地判定水災(zāi)的性質(zhì)，了解透(突)水地點(diǎn)、時(shí)間、透(突)水源、透(突)水通道、事故影響范圍、估計(jì)透(突)水水量等。要掌握水災(zāi)范圍，搞清事故前井下作業(yè)人數(shù)及人員分布情況，判斷遇險(xiǎn)人員可能避災(zāi)的地點(diǎn)，科學(xué)地分析這些地點(diǎn)是否具有人員生存的條件，然后積極組織力量進(jìn)行搶救。

　　Ⅲ 分析判斷井下遇險(xiǎn)人員可能的避災(zāi)場所

　　當(dāng)分析判斷遇險(xiǎn)人員可能避災(zāi)地點(diǎn)位置高于外部透(突)水位時(shí)，這些地點(diǎn)應(yīng)該有一定量空氣存在，遇險(xiǎn)人員具有可能生存的環(huán)境。對(duì)于這種情況，應(yīng)迅速利用打鉆或井下掘進(jìn)巷道等一切可能的方法。向他們及時(shí)輸送新鮮空氣、必要的飲料和食物等;如果現(xiàn)場不具備打鉆或井下掘進(jìn)巷道的條件，且井下積水又無法及時(shí)疏干時(shí)，為保障他們的生命安全，可考慮由潛水救護(hù)隊(duì)員潛水進(jìn)入水災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急救護(hù)，將攜帶的氧氣瓶、飲料、食物和藥品等生存必需品送給遇險(xiǎn)人員，以提供他們的基本生存條件。

　　當(dāng)分析判斷遇險(xiǎn)人員可能避災(zāi)地點(diǎn)位置低于外部透(突)水位時(shí)，透(突)水褲很可能直接涌入位置較低的平巷或下山等巷道，將他們淹沒，在一般情況下，這些地點(diǎn)已不具備人員生存的條件，誤入這些地點(diǎn)的避災(zāi)人員，生還可能性不大;然而在這樣極其不利的條件下，曾經(jīng)也出現(xiàn)過礦工成功獲救的案例。因?yàn)楠?dú)頭巷道內(nèi)不可能全部被水淹沒，仍有空氣和氣泡存在，在這些地點(diǎn)避災(zāi)的人員應(yīng)該具備生存的基本條件，如果避災(zāi)的自救措互救措施得當(dāng)，則完全存在生還的可能。

　　特別應(yīng)該注意的是，在救助這些避災(zāi)地點(diǎn)的遇險(xiǎn)人員時(shí)，嚴(yán)禁一切如打鉆或井下掘進(jìn)巷道等破壞原有封閉不漏氣環(huán)境的救援措施，如果獨(dú)頭巷道的封閉條件被打破，使高度壓縮空氣外泄呈高水壓的外部透(突)水流會(huì)立即快速涌入低位置的巷道，淹沒致死遇險(xiǎn)人員。因此，在這種條件下，最好、最有效的救援方法是加速排水。

　?、?加強(qiáng)通風(fēng)

　　防止硫化氫、瓦斯和其他有害氣體的積聚以及發(fā)生用人等意外事故。

　?、?綜合搶救救援

　　根據(jù)透(突)水量的大小，要積極采取措施，實(shí)施疏、排、堵、截等水害事故搶險(xiǎn)救援措施。

　　Ⅵ 搶險(xiǎn)救援污水排放過程中要注意環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。

　　由于礦力的透(突)水水源有時(shí)本身就是污染水撼(如老采空區(qū)積水)，或雖然透(突)水水源本身是非污染水源但透(突)水入媒礦坑后被二次污染，所以這些污染水被排放地面后極易污染地表和地下水環(huán)境以及土壤環(huán)境。

　　Ⅶ 防止二次災(zāi)害事故發(fā)生

　　在井下排水疏干后，開始下井偵察并實(shí)施搶險(xiǎn)救援，由于透(突)水水流迅猛，水壓較大，故對(duì)巷道支護(hù)形成了破壞，同時(shí)由于水掩區(qū)井下采掘工程長時(shí)間被水浸泡，采掘工程極易發(fā)生冒頂、垮塌和邊幫破壞等現(xiàn)象，導(dǎo)致?lián)岆U(xiǎn)救援過程中二次災(zāi)害事故的發(fā)生。

　?、?道免生存環(huán)境的突然改變

　　由于井下遇險(xiǎn)人員長期處于一種缺氧環(huán)境，在搶險(xiǎn)和運(yùn)送這些遇險(xiǎn)人員時(shí)要特別采取措施，防止突然改變他們已適應(yīng)的井下生存環(huán)境和條件，造成不應(yīng)有的二次傷亡。

　　(4)水害后的自救互救

　　Ⅰ 及時(shí)快速地通告災(zāi)情

　　井下透(突)水事故一旦發(fā)生，透(突)水點(diǎn)附近作業(yè)人員應(yīng)立即用最快的通訊方式告知毗鄰地區(qū)人員，一起按照礦井災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案所規(guī)定的撤退路線撤出。如果有些透(突)水事故涌水速度較慢，利用快速的通訊方式及時(shí)通告井下作業(yè)人員撤退，可避免惡性事故的發(fā)生。

　?、?首選逃生撤退路線

　　在突水初期，水勢(shì)很猛、沖力很大，撤退人員一定要首先選擇聯(lián)接主、副井筒的大巷作為緊急逃生的首選路線。

　?、?確定臨時(shí)避災(zāi)場所

　　如果在逃生撤退路線過程中發(fā)現(xiàn)退路已被透(突)水隔斷，就要立即尋找井下地理位置最高的地方作為臨時(shí)躲避場所，并同時(shí)在撤退路線中和躲災(zāi)場所的軌道或水管上定時(shí)敲打發(fā)出求救信號(hào)。人員撤退向高處走或沿上山方向進(jìn)入上一個(gè)水平，僅僅是一個(gè)有條件的選擇，決不應(yīng)該是一個(gè)首先的逃生撤退路線。

　　Ⅳ 利用防水閘門或防水墻分區(qū)隔斷水源

　　如透(突)水區(qū)已修建了防水閘門或防水墻時(shí)，在作業(yè)人員撤出后，要立即緊緊關(guān)閉水閘門或防水墻，使透(突)水水流被完全隔斷。

　　Ⅴ 啟動(dòng)所有排水設(shè)備，加大排水能力

　　水泵房工作人員在接到透(突)水事故報(bào)警后，要立即關(guān)閉泵房兩側(cè)的密閉門，啟動(dòng)所有水泵，把透(突)出的水盡快排出。在未接到現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)人的撤退命令之前，絕對(duì)不可擅自離開工作崗位。

　　Ⅵ 采取有效地自救互救措施

　　在井下躲避的生還人員，一定要立即啟動(dòng)積極主動(dòng)的自救互救預(yù)案，要充分利用有限的避災(zāi)空間保持必要的體力，采取必要的自救互救措施，心情平靜，適量呼吸，禁止活動(dòng)，躺臥待救，相互幫助。

　?、?防止有害氣體的中毒和窒息

　　透(突)水后，特別是老采空區(qū)的積水透出后，往往會(huì)從積水的空間釋放出大量有害氣體，如硫化氫或瓦斯等。所以，在避災(zāi)自救互救過程中，一定要注意防止有害氣體中毒或窒息。

　　5.4 事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法、地點(diǎn)

　　人員緊急疏散、撤離，迅速將警戒區(qū)及污染區(qū)內(nèi)與事故應(yīng)急處理無關(guān)的人員撤離，以減少不必要的人員傷亡。人員按照預(yù)定的緊急疏散路線有序地疏散、撤離。迅速撤離事故現(xiàn)場人員及泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行事故現(xiàn)場的隔離。明確專人引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員到安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立警戒人員，引導(dǎo)和監(jiān)護(hù)此事的實(shí)施。

　　本單位的人員疏散撤離至生活區(qū)辦公樓前廣場、食堂前、單身公寓前廣場。

　　在撤離過程中應(yīng)積極組織群眾開展自救和互救工作。需要佩戴個(gè)體防護(hù)用品或采用簡易有效地防護(hù)措施，并有相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施。

　　不要在低洼處滯留，要查清是否有人滯留在污染區(qū)。

　　迅速與周邊單位、社區(qū)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，說明事故性質(zhì)及疏散路線、區(qū)域，并協(xié)助周邊單位、社區(qū)進(jìn)行疏散。

　　5.5 事故現(xiàn)場隔離區(qū)劃定與隔離方法

　　當(dāng)發(fā)生污染突發(fā)事件，有毒物質(zhì)泄漏后能生成有毒蒸氣團(tuán)，它在空氣中飄移、擴(kuò)散、直接影響現(xiàn)場人員并可能波及居民區(qū)。大量劇毒物質(zhì)泄漏可能帶來嚴(yán)重的人員傷亡和環(huán)境污染。因此一旦有氯氣泄漏，必須進(jìn)行危險(xiǎn)區(qū)域的設(shè)定。

　　5.5.1事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法

　　事故現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定要考慮影響污染物擴(kuò)散的主要因素：如風(fēng)向、風(fēng)力和主要危險(xiǎn)源地點(diǎn)等。一般劇毒類污染物緊急距離30米、白天疏散距離300米、夜間疏散距離1100米。對(duì)于一般泄漏情況，在無風(fēng)條件下，小泄漏時(shí)隔離距離150m，大泄漏時(shí)隔離距離450m，嚴(yán)格限制出入。在有風(fēng)的條件下，適當(dāng)調(diào)整警戒范圍。

　　5.5.2事故現(xiàn)場隔離方法

　　警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)有警示標(biāo)志并有專人警戒。除消防、應(yīng)急處理人員以及必須堅(jiān)守崗位人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。

　　警戒區(qū)域由警戒疏散組負(fù)責(zé)。

　　劃分發(fā)生I級(jí)事故警戒區(qū)域;劃分發(fā)生II級(jí)事故警戒區(qū)域：劃分發(fā)生III級(jí)事故警戒區(qū)域。

　　警戒疏散組在警戒線周圍設(shè)置警戒標(biāo)志或畫警戒線。

　　5.5.3事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路隔離或交通疏導(dǎo)辦法

　　事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制;并且迅速請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)專業(yè)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制，以便救援人員能夠迅速的到達(dá)事故現(xiàn)場開展工作。

　　5.6 現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、后的報(bào)告

　　撤離前，現(xiàn)場應(yīng)急搶救人員應(yīng)將疏散的人數(shù)及事故現(xiàn)場情況向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求明示人員疏散線路、區(qū)域。

　　撤離后，現(xiàn)場應(yīng)急搶救人員應(yīng)及時(shí)清點(diǎn)疏散人數(shù)，并在第一時(shí)間將事故現(xiàn)場處理情況向應(yīng)急救援指揮中心進(jìn)行匯報(bào)，妥善安排好已疏散人員。

　　5.7 處置事故可能產(chǎn)生的二次污染的處理措施

　　在應(yīng)急事故搶險(xiǎn)處置過程中要規(guī)范處置操作，避免處置不當(dāng)引起二次污染或危險(xiǎn)發(fā)生。

　　火災(zāi)、爆炸的現(xiàn)場清理，必須先經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級(jí)安全監(jiān)督管理部門的同意，并經(jīng)培訓(xùn)的專業(yè)人員進(jìn)行，以免處置不當(dāng)造成新的危害或更大損失。

　　在污染現(xiàn)場洗消過程中，合理使用洗消劑，防止過量殘留造成二次污染。處理處置過程應(yīng)采取污染防治措施，防止污染擴(kuò)散，并對(duì)處置產(chǎn)生的廢水及其他等污染物合理處背，避免二次污染。

　　第六章 搶險(xiǎn)、救援及控制措施

　　6.1 救援人員防護(hù)、監(jiān)控措施

　　現(xiàn)場防護(hù)裝置是為了保護(hù)突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場作人員免受化學(xué)、生物等污染危害而設(shè)計(jì)的裝備，包括防護(hù)服、化學(xué)安全防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套和各種呼吸器等，以預(yù)防現(xiàn)場環(huán)境中有毒有害物質(zhì)對(duì)人體健康的危害。

　　(1)?；沸孤┦鹿侍幹帽仨毺暨x業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風(fēng)過硬、身體素質(zhì)良好，并有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，組成精干的處置小組(進(jìn)入處置現(xiàn)場人員不得少于兩人)。

　　(2)安排專人對(duì)防護(hù)裝備的安全性能進(jìn)行仔細(xì)檢查，認(rèn)真檢查空(氧)氣呼吸器的壓力等參數(shù)，詳細(xì)記錄每位進(jìn)入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時(shí)間。

　　(3)對(duì)執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開花水流進(jìn)行掩護(hù)。

　　(4)時(shí)刻關(guān)注事故現(xiàn)場險(xiǎn)情變化，發(fā)生危險(xiǎn)立即撤離現(xiàn)場還應(yīng)準(zhǔn)備特效急救解毒藥物，有醫(yī)護(hù)人員特命。對(duì)中毒的人員應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)撤出。

　　(5)應(yīng)針對(duì)泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)，穿(佩)戴不同的防護(hù)裝備。

　　(6)呼吸系統(tǒng)防護(hù)：當(dāng)處置過程中存在有毒氣體或有毒蒸氣，應(yīng)佩戴防毒面具?？諝庵袧舛容^高時(shí)，應(yīng)佩戴正壓式空氣呼吸器或氧氣呼吸器。

　　(7)眼睛防護(hù)：眼睛對(duì)有毒有害氣體特別敏感，當(dāng)呼吸系統(tǒng)防護(hù)未對(duì)眼睛進(jìn)行防護(hù)時(shí)，應(yīng)佩戴化學(xué)安全防護(hù)眼鏡。

　　(8)身體防護(hù)：當(dāng)有毒氣體或液體可通過皮膚吸收中毒時(shí)，應(yīng)穿全密閉式防護(hù)服：在可能接觸腐蝕品時(shí)，應(yīng)穿耐酸堿工作服：在處置易燃易爆品時(shí)應(yīng)穿防靜電工作服。

　　(9)手部防護(hù)：在沒有使用全密閉防護(hù)服時(shí)，應(yīng)戴橡膠手套。

　　(10)在易燃易爆品處置過程中，嚴(yán)禁使用未經(jīng)防爆認(rèn)證的通訊工具。

　　6.2 搶險(xiǎn)救援方式

　　環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況.向應(yīng)急指揮中心提出搶險(xiǎn)與救援建議：根據(jù)環(huán)境突發(fā)事件的危害程度和不同化學(xué)物質(zhì)的理化特性和毒性結(jié)合地質(zhì)、氣象條件，提出疏散距離建議，提出向受害群眾提供基本現(xiàn)場急救知識(shí)和建議：提出通過加大供水深度處理、啟用備用水源、水利工程調(diào)節(jié)、終止社會(huì)活動(dòng)、生產(chǎn)自救等措施減少污染危害等建議。

　　6.3 現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常情況搶險(xiǎn)人員撤離

　　對(duì)于污染物質(zhì)泄漏事件，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場正確判斷。

　　如現(xiàn)場實(shí)時(shí)檢測中，情況較為復(fù)雜，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)密切注意事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員狀態(tài)及其情況的變化，隨時(shí)通知搶險(xiǎn)人員撤離。

　　當(dāng)現(xiàn)場有異常情況發(fā)生，或者引發(fā)二次事故的可能(或有事故擴(kuò)大的趨勢(shì))時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場人員進(jìn)行緊急疏散和撤離。

　　在事故現(xiàn)場有異常變化情況下，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)提前佩帶好正壓式呼吸器，穿戴好防護(hù)服立即進(jìn)入事故現(xiàn)場通知搶險(xiǎn)人員撤離現(xiàn)場，并做好搶險(xiǎn)人員撤離后，事故現(xiàn)場的安全隔離工作。

　　6.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度

　　應(yīng)急救援隊(duì)伍由“應(yīng)急指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)事故現(xiàn)場的危險(xiǎn)情況進(jìn)行充分的估計(jì)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和科學(xué)的方法來對(duì)待。“應(yīng)急指揮中心”是公司應(yīng)急最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場救援組織、調(diào)度，對(duì)外報(bào)警、聯(lián)絡(luò)，事故善后處理。

　　當(dāng)確認(rèn)突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，接警部門應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告災(zāi)情，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。成立現(xiàn)場指揮部，指揮應(yīng)急分隊(duì)先期開展救助行動(dòng)，組織群眾開展自救、互救。

　　一般和較大突發(fā)事件發(fā)生時(shí);由本系統(tǒng)、本單位調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置。綜合性和重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，按照專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的原則，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

　　參與突發(fā)事件處置的各相關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處理隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，有關(guān)組織或搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)服從調(diào)動(dòng)。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處理規(guī)程要求，相互配合，密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。

　　現(xiàn)場指揮辦應(yīng)充分發(fā)揮專家組作用，及時(shí)對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)急措施進(jìn)行研究分析，提出應(yīng)急處置建議，為現(xiàn)場指揮部提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策咨詢。

　　相關(guān)單位和職能部門及時(shí)主動(dòng)向現(xiàn)場指揮部和參與事件處的相關(guān)部門提供有關(guān)物資，為實(shí)施應(yīng)急處置和開展救援工作提供便利條件。

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場控制、緊急處置、治安維護(hù)、人員疏散、保障安置等工作，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。并及時(shí)掌握事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況。

　　現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤、預(yù)側(cè)事態(tài)進(jìn)展、發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，可能超出自身控制能力時(shí)立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心調(diào)配其他應(yīng)急資源，并及時(shí)向事件可能影響到的地區(qū)及相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況。特別緊急時(shí)可通過媒體向社會(huì)發(fā)出預(yù)警。

　　6.5 控制事故擴(kuò)大的應(yīng)急措施

　　由“應(yīng)急指揮中心”統(tǒng)一調(diào)度人員、物資開展救援工作。在服從事故搶險(xiǎn)的前提下，由“應(yīng)急指揮中心”及時(shí)與公司總部聯(lián)系，以確定部分停產(chǎn)或全公司停產(chǎn)，防止其它意外事故的發(fā)生，并確保將全公司的損失降到最小。

　　6.6 事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施

　　如發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大的可能性，應(yīng)急救援人員必須立即從現(xiàn)場撤離，向“應(yīng)急救援指揮中心”進(jìn)行匯報(bào)，由“應(yīng)急救援指揮中心”實(shí)施應(yīng)急措施。由公司應(yīng)急指揮中心要上報(bào)縣應(yīng)急指揮中心，請(qǐng)縣應(yīng)急指揮中心準(zhǔn)備或批準(zhǔn)啟動(dòng)縣應(yīng)急指揮程序。

　　當(dāng)突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)單靠縣應(yīng)急指揮部現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實(shí)施有效處置時(shí)，縣應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向駐軍、武警發(fā)出請(qǐng)求支援信息。請(qǐng)求支援信息包括：事件發(fā)生的性質(zhì)、時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)展態(tài)勢(shì)，請(qǐng)求援助的人員、物資數(shù)量、到達(dá)的時(shí)間、地點(diǎn)、開進(jìn)路線，聯(lián)系方式、協(xié)同辦法等。

　　第七章 受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治

　　7.1 受傷人員現(xiàn)場急救

　　突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急救援組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入事件現(xiàn)場.對(duì)傷員進(jìn)行應(yīng)急救治。

　　事故發(fā)生時(shí)，不僅要立即撤出受威脅人員.更要了解災(zāi)情、地點(diǎn)、范圍、事故性質(zhì).組織搶救并報(bào)告上級(jí)主管部門及救護(hù)隊(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場勘察及營救工作。

　　當(dāng)遇難人員被營救出之后，根據(jù)情況立即進(jìn)行現(xiàn)場人工呼吸、包扎，并及時(shí)送往醫(yī)院搶救、治療。

　　對(duì)于皮膚接觸有毒有害物質(zhì)者，立即脫去污染的衣著，用肥皂水及清水徹底沖洗;對(duì)于眼睛接觸有毒有害物質(zhì)者，立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗;對(duì)于吸入有毒有害物質(zhì)者，迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，同時(shí)注意保暖，呼吸困難時(shí)給輸氧;對(duì)于呼吸及心跳停止者，立即進(jìn)行人工呼吸和心臟按壓術(shù)，及時(shí)就醫(yī)。對(duì)于食入有毒有害物質(zhì)者，給誤服者漱口、飲水、催吐，立即送醫(yī)院。

　　要嚴(yán)格區(qū)分中毒人員的輕重緩急，按照“先重傷員，后輕傷員，先婦幼老，后青壯年”的原則，運(yùn)送中毒人員到醫(yī)療急救站進(jìn)行救治。

　　醫(yī)療救護(hù)組根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場救護(hù)中心，及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救和醫(yī)護(hù)，嚴(yán)重病人初步處理后及時(shí)送往附近醫(yī)院，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。

　　根據(jù)“分級(jí)”救治原則，按照院外急救和院內(nèi)治療兩個(gè)階段組織實(shí)施救護(hù)。一般事件由公司應(yīng)急救援中心負(fù)責(zé)院外急救，各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。

　　7.2 轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案

　　在應(yīng)急救援行動(dòng)中，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率，減少小故損失的關(guān)鍵。

　　現(xiàn)場救護(hù)中心及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救和醫(yī)護(hù)，進(jìn)行一些簡單的沖洗、止血包扎處理。嚴(yán)重病人初步處理后及時(shí)送往附近的縣級(jí)醫(yī)院，必要時(shí)請(qǐng)求社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救援。

　　傷情特別嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)120進(jìn)行急救。

　　轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)傷員的情況以及附近醫(yī)院的技術(shù)力量和特點(diǎn)，合理地轉(zhuǎn)送到相應(yīng)的醫(yī)院，避免再度轉(zhuǎn)院。

　　急救中心應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的區(qū)域停放轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車輛，采取洗消措施，配備專門的醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)、救護(hù)車輛負(fù)責(zé)受傷嚴(yán)重人員的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)和急救中心應(yīng)當(dāng)做好患者轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄。

　　轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車輛車載醫(yī)療設(shè)備(包括擔(dān)架)專車專用，車內(nèi)配備防護(hù)用品、消毒液、快速手消毒劑。

　　醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)穿工作服、戴手套、工作帽、防護(hù)口罩。

　　7.3 藥物、器材儲(chǔ)備信息

　　受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治所需藥物、器材，常用儲(chǔ)備物品如下：急救箱、止血帶、繃帶、消毒設(shè)備、消毒劑、小型洗消器、防毒口罩、救生衣、簡易防毒面具等。

　　第八章 現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消

　　8.1 事故現(xiàn)場保護(hù)措施

　　突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場救援的同時(shí)必須保護(hù)好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能做出標(biāo)志 、拍照 、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡 、物證等。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，現(xiàn)場救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時(shí)，更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施。

　　在現(xiàn)場救援的同時(shí)盡可能保護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護(hù)工作，上報(bào)公司應(yīng)急救援中心事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。

　　8.2 現(xiàn)場凈化方法

　　在應(yīng)急處置過程中，控制和消除突發(fā)污染是整個(gè)應(yīng)急過程必不可少的環(huán)節(jié)和至關(guān)重要的工作。

　　8.2.1污染源排查

　　對(duì)固定源(如生產(chǎn)、使用、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物的單位和工業(yè)污染源等)，可通過采取對(duì)相關(guān)單位有關(guān)人員(如管理、技術(shù)人員和使用人員)調(diào)查詢問方式，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、原輔材料、產(chǎn)品等信息進(jìn)行分析，對(duì)事故現(xiàn)場的遺留痕跡跟蹤調(diào)查分析，以及采樣對(duì)比分析方式，確定污染源等。

　　對(duì)流動(dòng)源(危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸)所引發(fā)的突發(fā)性環(huán)境污染事故，可通過對(duì)運(yùn)輸工具駕駛員、押運(yùn)員的詢問以及危險(xiǎn)化學(xué)品的外包裝、準(zhǔn)運(yùn)證、上崗證、駕駛證、車號(hào)等信息，確定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、數(shù)量、來源、生產(chǎn)或使用單位：也間通過污染事故現(xiàn)場的一些特征，如氣味、揮發(fā)性、遇水的反應(yīng)特性等，初步判斷污染物質(zhì)：通過采樣分析，確定污染物質(zhì)等。

　　污染源排查的一般程序和內(nèi)容：

　　(1)根據(jù)接報(bào)的有關(guān)情況，組織環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員攜帶執(zhí)法文書、取證設(shè)備以及有關(guān)快速監(jiān)測設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場。

　　(2)根據(jù)現(xiàn)場污染的表觀現(xiàn)象(包括顏色、氣味以及生物指示)，初步判定污染物的種類。利用快速監(jiān)測設(shè)備確定特征污染因子以及濃度。

　　(3)根據(jù)特征污染因子，初步確定流域、區(qū)域內(nèi)可能導(dǎo)致污染的行業(yè)。

　　(4)根據(jù)污染因子的濃度、梯度關(guān)系，初步確定污染范圍。

　　(5)根據(jù)造成污染的后果，確定污染物量的大小，在確定的范圍內(nèi)，立即排查行業(yè)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)。

　　(6)通過采用調(diào)閱運(yùn)行記錄等手段，檢查企業(yè)排放口、污染處理設(shè)施及有關(guān)設(shè)備的運(yùn)行狀況，最終確定污染源。

　　8.2.2污染控制措施

　　(1)切斷與控制污染源

　　通過采取停產(chǎn)、禁排、封堵、關(guān)閉等措施切斷污染源，通過限產(chǎn)限排、加大治污效果等措施控制污染源。

　　(2)減輕與消除污染

　　采用攔截、覆蓋、稀釋、冷卻降溫、吸附、吸收等措施防止污染物擴(kuò)散;通過采取中和、固化、沉淀、降解、清理等措施減輕或消除污染。

　　8.2.3洗消作業(yè)

　　洗消是消除化學(xué)災(zāi)害事故污染最有效的方法。洗消主要包括對(duì)人員的洗消和對(duì)事故現(xiàn)場及染毒設(shè)備的洗消。洗消的方式主要是利用大量的清潔熱水，通過洗消設(shè)備對(duì)人員和設(shè)備進(jìn)行噴淋沖洗;若清水無法達(dá)到實(shí)施洗消的效果時(shí)，必須用洗消藥劑與水均勻混合后進(jìn)行洗消。

　　(1)對(duì)人員的洗消

　　當(dāng)人員救助分隊(duì)將中毒人員運(yùn)送到洗消站，洗消小組按照接待檢查、除污更衣、噴淋洗消、檢測更衣、轉(zhuǎn)送醫(yī)院的程序進(jìn)行洗消作業(yè)。如果發(fā)生的事故異常嚴(yán)重，對(duì)重度中毒人員可直接采取脫掉衣服沖洗，實(shí)施現(xiàn)場急救再迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行救治。洗消操作時(shí)，必須依照重傷員——輕傷員——婦幼——老年——青壯年的順序安排洗消，對(duì)于洗消后經(jīng)檢測不合格者必須進(jìn)行二次洗消。

　　(2)對(duì)事故現(xiàn)場及染毒設(shè)備的洗消

　　洗消小組可使用高壓清洗機(jī)、噴霧器、直流開花水槍等對(duì)染毒區(qū)域及其周圍進(jìn)行反復(fù)的、大流量的沖刷。對(duì)于染毒的金屬和水泥結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)設(shè)施可噴灑消毒劑進(jìn)行消毒精密儀器可用有機(jī)溶劑擦拭，洗消用水應(yīng)加兌漂粉精、碳酸氫鈉等洗消藥劑。

　　8.3 事故現(xiàn)場洗消工作隊(duì)伍

　　對(duì)事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對(duì)人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)，應(yīng)及時(shí)組織人員予以清除，消除危害后果，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。

　　事故現(xiàn)場污染環(huán)境洗消工作，應(yīng)以當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門技術(shù)力量為主，在當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門技術(shù)人員的指導(dǎo)下，本礦應(yīng)急機(jī)構(gòu)環(huán)保部門的人員協(xié)助處理。

　　如果事故嚴(yán)重，還要上報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，請(qǐng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門安排現(xiàn)場洗消。

　　在事故現(xiàn)場洗消工作中，要及時(shí)聯(lián)絡(luò)咨詢技術(shù)專家。

　　8.4 洗消后二次污染的防治方案

　　污染事故現(xiàn)場洗消后，要防止二次污染，制定二次污染防治方案，確保無二次污染，并確認(rèn)污染控制徹底，不會(huì)有死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

　　第九章 事故現(xiàn)場的恢復(fù)和善后

　　9.1 撤點(diǎn)、撤離和交接程序

　　搶險(xiǎn)救援行動(dòng)完成后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離。

　　搶救結(jié)束后，專家技術(shù)主要協(xié)助現(xiàn)場指揮部制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，由現(xiàn)場指揮部組織實(shí)施。

　　9.2 受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測

　　突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測，是環(huán)境監(jiān)測人員在事故可能影響的區(qū)域，技照監(jiān)測規(guī)范，在第一時(shí)間制定應(yīng)急監(jiān)測方案，對(duì)污染物的種類、數(shù)量、濃度、影響范圍進(jìn)行監(jiān)測，分析變化趨勢(shì)及可能的危害，為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)。

　　應(yīng)急監(jiān)測主要包含以下工作內(nèi)容

　　(1)制定急監(jiān)測方案

　　應(yīng)急監(jiān)測方案包括確定監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測范圍、布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位、監(jiān)測頻次、現(xiàn)場取樣、現(xiàn)場與實(shí)驗(yàn)分析、監(jiān)測過程質(zhì)量控制、監(jiān)測數(shù)據(jù)整理分析、監(jiān)測過程總結(jié)等，并根據(jù)處置情況適時(shí)調(diào)整應(yīng)急監(jiān)測方案。

　　(2)確定監(jiān)測項(xiàng)目

　　確定監(jiān)測項(xiàng)目是應(yīng)急監(jiān)測中的技術(shù)關(guān)鍵，對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件控制和處理處置有舉足輕重的作用。對(duì)于已知固定源污染，可以從廠級(jí)的應(yīng)急預(yù)案中獲得各種污染物信息，如原料、中間體、產(chǎn)品中可能產(chǎn)生污染的物質(zhì)來確定監(jiān)測項(xiàng)目：對(duì)于已知流動(dòng)源污染，可以從移動(dòng)載體泄露中獲得可能產(chǎn)生的污染物信息來確定監(jiān)測項(xiàng)目;對(duì)于未知源污染，監(jiān)測項(xiàng)目的確定須從事故的現(xiàn)場特征入手，結(jié)合事故周邊的社會(huì)、人文、地理及可能產(chǎn)生污染的企事業(yè)單位情況，進(jìn)行綜合分析來確定監(jiān)測項(xiàng)目。必要時(shí)咨詢專家意見。

　　(3)監(jiān)測范圍和布點(diǎn)

　　監(jiān)測范圍確定的原則是根據(jù)事發(fā)是污染物的特性、泄露量、泄露方式、遷移和轉(zhuǎn)化規(guī)律、傳播載體、氣象、地形等條件確定突發(fā)環(huán)境污染事件的污染范圍。在監(jiān)測能力有限的情況下，按照人群密度大、影響人口多優(yōu)先，環(huán)境敏感點(diǎn)或生態(tài)脆弱點(diǎn)優(yōu)先，社會(huì)關(guān)注點(diǎn)優(yōu)先，損失額度大優(yōu)先的原則，確定監(jiān)測范圍。如果突發(fā)環(huán)境污染事件有衍生影響，則距離突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)間越長，監(jiān)測范圍越大。

　　應(yīng)急監(jiān)測階段采樣點(diǎn)的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地點(diǎn)為中心或源頭，結(jié)合氣象和水文等地形條件，在其擴(kuò)散方向合理布點(diǎn)，其中環(huán)境敏感點(diǎn)、生態(tài)脆弱點(diǎn)、飲用水源地和社會(huì)關(guān)注點(diǎn)應(yīng)有采樣點(diǎn)。應(yīng)急監(jiān)測不但應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件污染的區(qū)域進(jìn)行采樣，同時(shí)也應(yīng)在不會(huì)被污染的區(qū)域布設(shè)對(duì)照點(diǎn)位作為環(huán)境背景參照。在尚未受到污染的區(qū)域布設(shè)控制點(diǎn)位。對(duì)污染帶移動(dòng)過程形成動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

　　(4)現(xiàn)場采樣與監(jiān)測

　　現(xiàn)場采樣應(yīng)制定計(jì)劃，采樣人員必須是專業(yè)人員。采樣量應(yīng)同時(shí)滿足快速監(jiān)測和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測需要。采樣頻次主要根據(jù)污染狀況、不同的環(huán)境區(qū)域功能和事故發(fā)生地的污染實(shí)際情況爭取在最短時(shí)間內(nèi)采集有代表性的樣品。距離突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)間越短，采樣頻次越高。如果突發(fā)環(huán)境污染事件有衍生影響，則采樣頻次應(yīng)根據(jù)水文和氣象條件變化與遷移狀況形成規(guī)律，以增加樣品隨時(shí)空變化的代表性?，F(xiàn)場采樣方法及采樣量、現(xiàn)場監(jiān)測儀器和分析方法可參照相應(yīng)的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并做好質(zhì)量控制和保證及記錄工作。監(jiān)測數(shù)據(jù)的整理分析應(yīng)本著及時(shí)、快速報(bào)送的原則，以電話、傳真、監(jiān)測快報(bào)等形式立即上報(bào)應(yīng)急指揮中心、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。

　　9.3 應(yīng)急終止的條件

　　滿足下列事故應(yīng)急救援工作終止條件，即可終止應(yīng)急工作：

　　(1)事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除，并確認(rèn)徹底不會(huì)有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。

　　(2)污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限制以內(nèi)，且事件造成的危害已經(jīng)被消除，無繼發(fā)可能：繼續(xù)監(jiān)測24小時(shí)以后符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(3)所有受傷人員得到安置。

　　(4)采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　9.4 事故后的生態(tài)環(huán)境

　　事故如果對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有明顯不利影響的，要在事故結(jié)束后調(diào)查對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，范圍，同時(shí)提出可行的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門批準(zhǔn)執(zhí)行。事故如果不涉或?qū)Ξ?dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響很微小的，可以不執(zhí)行此步驟。

　　9.5 應(yīng)急終止程序

　　應(yīng)急終止的程序如下：

　　(1)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)或由事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場指揮部批準(zhǔn)：

　　(2)現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下迭應(yīng)急終止命令：

　　(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。

　　第十章 應(yīng)急終止后的行動(dòng)

　　10.1 應(yīng)急解除通知

　　應(yīng)急解除后要通知本單位及相關(guān)部門事故危險(xiǎn)已解除。

　　(1)由應(yīng)急指揮中心根據(jù)檢測結(jié)果和現(xiàn)場的實(shí)際情況，宣布本次事故已解除，應(yīng)急結(jié)束。通知本公司解除警戒，應(yīng)急人員撤回原單位，進(jìn)入正常生產(chǎn)階段。

　　(2)通過電話和新聞媒體通知周邊村、鎮(zhèn)和有關(guān)單位本次危險(xiǎn)已正式解除。

　　10.2 環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)

　　應(yīng)急解除后，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急設(shè)備徹底檢查。

　　及時(shí)組織人員收整器材。對(duì)在染毒區(qū)域使用過的偵測儀器、空氣呼吸器、通信電臺(tái)、照明器材等不能用水洗消的器材，應(yīng)擦拭干凈以后裝車;水帶、水槍、抽吸泵、防護(hù)服裝、洗消帳篷、警戒標(biāo)志以及流經(jīng)洗消污水的管線、設(shè)備等應(yīng)集中進(jìn)行反復(fù)洗消，直至檢測合格擦拭干凈后才能裝車撤離現(xiàn)場。

　　特別是在應(yīng)急過程中使用過的設(shè)備，按照應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備管理處提供的設(shè)備清單，清點(diǎn)數(shù)量，檢查設(shè)備的性能和質(zhì)量。

　　數(shù)量不足的要補(bǔ)齊，性能和質(zhì)量不能滿足要求的必須更換新的設(shè)備。

　　對(duì)于能夠使用的設(shè)備，要根據(jù)該設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)說明進(jìn)行適時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)。

　　10.3 應(yīng)急評(píng)價(jià)過程

　　10.3.1應(yīng)急過程評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　對(duì)應(yīng)急過程實(shí)施回顧評(píng)價(jià)有助于總結(jié)應(yīng)急過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為改進(jìn)今后的事故應(yīng)急工作提供借鑒，同時(shí)為對(duì)事故應(yīng)急工作中各方的表現(xiàn)進(jìn)行獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。

　　應(yīng)急過程的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容如下：

　　應(yīng)急救援行動(dòng)包括：接警與通知、指揮與控制，警報(bào)及緊急公告，通訊。事態(tài)監(jiān)測與評(píng)估，警戒與治安。人群疏散與衛(wèi)生，公共關(guān)系。應(yīng)急人員安全，消防和搶險(xiǎn)，泄漏物控制及消除等。在評(píng)價(jià)過程中，需了解緊急預(yù)案中規(guī)定各部門在應(yīng)急過程中所賦予的職責(zé)與義務(wù)。

　　據(jù)此，從預(yù)警環(huán)節(jié)開始到事故應(yīng)急過程結(jié)束，應(yīng)調(diào)查事故應(yīng)急救援行動(dòng)中各環(huán)節(jié)是否達(dá)到相應(yīng)的污染事故應(yīng)急預(yù)案中的要求，必要時(shí)調(diào)查國內(nèi)外相似事故的處理情況，從而對(duì)污染事故的救援行動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)為同類事故的預(yù)防提供借鑒。

　　通過聲像取證，錄制了解污染事故當(dāng)事人陳述及受害人介紹事故發(fā)生情況的陳述等，結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境檢測結(jié)果，進(jìn)一步分析事故的責(zé)任主體。

　　10.3.2預(yù)警評(píng)價(jià)

　　調(diào)查企業(yè)是否已編制應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)在發(fā)生污染事故時(shí)，是否立刻實(shí)施應(yīng)急程序，評(píng)估該企業(yè)是否有能力把事故造成的污染控制在本企業(yè)內(nèi)如需上級(jí)援助時(shí)是否已在展開緊急搶救時(shí)立即報(bào)告當(dāng)?shù)乜h(市)政府環(huán)境污染事故應(yīng)急主管部門，是否積極投入應(yīng)急的人力、物力和財(cái)力。

　　同時(shí)還應(yīng)調(diào)查當(dāng)?shù)卣鞴懿块T是否已建立有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)程序的報(bào)警系統(tǒng)，將環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展信息傳遞給相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急指揮中心，根據(jù)對(duì)事故狀況的評(píng)價(jià)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　10.3.3報(bào)告評(píng)價(jià)

　　調(diào)查企業(yè)是否在突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人一級(jí)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，4小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。

　　同時(shí)應(yīng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容是否根據(jù)事實(shí)，是否有瞞報(bào)、虛報(bào)或漏報(bào)現(xiàn)象等。

　　10.3.4接警評(píng)價(jià)

　　調(diào)查接報(bào)人接收到來自自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的警報(bào)，是否已指派現(xiàn)場人員核實(shí)，并同時(shí)通知救援隊(duì)伍做好救援準(zhǔn)備或其他符合實(shí)際的規(guī)定。

　　如果接到人工報(bào)警時(shí)是否問清事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故原因、事故性質(zhì)。危害程度、范圍等，是否做好記錄并通知救援隊(duì)伍同時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

　　10.3.5智慧和協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)

　　重大的環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援往往有多個(gè)救援機(jī)構(gòu)共同完成，因此，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開展應(yīng)急救援的關(guān)鍵。因此，應(yīng)調(diào)查是否已建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，是否有效迅速地對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，是否迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)工作區(qū)域，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場各救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等。

　　可根據(jù)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容進(jìn)行判斷在事故發(fā)生后指揮和協(xié)調(diào)過程的行為是否得當(dāng)。環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則要求：派出有關(guān)專家和 人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作：協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)：及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的 監(jiān)控工作;協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定受災(zāi)群眾返鄉(xiāng)時(shí)間。

　　10.3.6警報(bào)和緊急公告評(píng)價(jià)

　　調(diào)查企業(yè)是否已建立起防護(hù)措施和有效通訊機(jī)制，并已將防護(hù)措施及公眾疏散或是安全避難是的最佳方案通知以及指揮中心，當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾和環(huán)境可能造成威脅時(shí)，是否及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，向公眾發(fā)出警報(bào)和緊急公告，告訴事故的性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。了在緊急情況下，媒體很可能獲悉事故消息，應(yīng)急組織中是否有專門負(fù)責(zé)處理公眾、媒體的部門，以防止媒體干擾應(yīng)急行動(dòng)和錯(cuò)誤報(bào)道事件。

　　10.3.7其他應(yīng)急過程的評(píng)價(jià)

　　(1)通訊

　　調(diào)查在應(yīng)急行動(dòng)中，所有直接參與或者支持應(yīng)急行動(dòng)的組織(應(yīng)急中心、消防、警戒、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等)是否都能保持通訊正常和暢通，是否由于通訊的問題造成救援延誤。

　　(2)環(huán)境監(jiān)制

　　應(yīng)調(diào)查環(huán)境應(yīng)急監(jiān)制是否按規(guī)定的程序進(jìn)行,響應(yīng)是否速度.是否考慮到污染的可能因素,監(jiān)制結(jié)果是否及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告.

　　(3)事態(tài)評(píng)估

　　應(yīng)評(píng)估應(yīng)急過程中的初始評(píng)估是否正確,是否已監(jiān)測和探明危險(xiǎn)物質(zhì)的種類、數(shù)量及危害特性，是否已正確確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域以及相應(yīng)的防護(hù)行動(dòng)方案。

　　(4)警戒與治安

　　在評(píng)價(jià)中著重調(diào)查事故發(fā)生后的交通管制措施是否到位，以避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場的混亂：是否能有效指揮危害區(qū)域的人員撤離，及時(shí)疏通交通堵塞;是否已做好維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場所的社會(huì)治安工作，保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全，打擊各種犯罪分子：警戒人員是否盡力協(xié)助發(fā)出警報(bào)、現(xiàn)場緊急疏散、人員清點(diǎn)、傳達(dá)緊急信息以及事故調(diào)查等。

　　(5)應(yīng)急疏散方案

　　人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)當(dāng)調(diào)查應(yīng)急過程中是否對(duì)緊急情況和決策、預(yù)防性疏散準(zhǔn)備、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運(yùn)輸工具、安全庇護(hù)場所以及回遷等作出細(xì)致的規(guī)定和準(zhǔn)備，是否落實(shí)已實(shí)施。

　　臨時(shí)疏散的人群的臨時(shí)生活安置井保障必要的水、電、食物、衛(wèi)生等基本條件。

　　(6)環(huán)境事故應(yīng)急措施和減緩技術(shù)

　　根據(jù)事故后的跟蹤監(jiān)測與調(diào)查結(jié)果判斷環(huán)境事故應(yīng)急措施與減緩措施是否正確與落實(shí)，應(yīng)急措施是否會(huì)引發(fā)新的污染。

　　(7)事故現(xiàn)場人員防護(hù)和救護(hù)

　　事故現(xiàn)場人員的健康狀況是事故應(yīng)急及時(shí)和有效的重要保障，因此在救援過程中現(xiàn)場人員的防護(hù)裝置是否足夠非常重要。事故現(xiàn)場人員的防護(hù)裝置是否足夠。

　　調(diào)查當(dāng)事故發(fā)生后救援人員是否迅速救護(hù)傷員，井迅速診斷以便及時(shí)進(jìn)行正確救治，當(dāng)原因不明、診斷不清的情況下，是否認(rèn)真做好與其他疾病的鑒別工作，以免誤診，造成搶救的延誤和失效，并作出評(píng)價(jià)。

　　(8)事故現(xiàn)場的恢復(fù)

　　事故現(xiàn)場恢復(fù)是指將事故現(xiàn)場恢復(fù)至一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)。應(yīng)避免現(xiàn)場恢復(fù)過程中可能存在的危險(xiǎn)，并為長期恢復(fù)提供指導(dǎo)和建議，因此，需調(diào)查與評(píng)價(jià)在宣布應(yīng)急結(jié)束、人群返回后是否對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行有效清理，公共設(shè)施是否已基本恢復(fù)，是否對(duì)受影響區(qū)域繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測以使污染的威脅降到最低。

　　10.4 事故原因的額調(diào)查和責(zé)任確定

　　應(yīng)急指揮中心或者委托成立事故調(diào)查組，調(diào)查一般事故的原因。

　　如果事故級(jí)別較大，事故調(diào)查主要協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證;協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行調(diào)查分析;協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行處理。

　　通過事故原因調(diào)查，確定事故的責(zé)任主體。

　　10.5 環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制

　　事故應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織各應(yīng)急參與單位進(jìn)行應(yīng)急工作評(píng)價(jià)和總結(jié)，同時(shí)編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告。

　　10.5.1環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)目的

　　重大環(huán)境污染事故后總結(jié)的 主要目的是：

　　(1)評(píng)價(jià)重大環(huán)境污染事故對(duì)環(huán)境所造成的污染及危害程度，井確定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失：預(yù)測評(píng)價(jià)事故污染造成的中長期環(huán)境影響，并提出相應(yīng)的污染舒緩和環(huán)境保護(hù)措施。

　　(2)評(píng)價(jià)事故發(fā)生前的預(yù)警、事故發(fā)生后的相應(yīng)、救援行動(dòng)以及污染控制的措施是否得當(dāng)，并調(diào)查事故發(fā)生的原因。為重大環(huán)境污染事故責(zé)任的確認(rèn)及其處理提供依據(jù)。

　　(3)重點(diǎn)是評(píng)價(jià)事故造成的短期實(shí)際環(huán)境影響與中長期環(huán)境影響并提出舒緩措施。

　　10.5.2應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容

　　重大環(huán)境污染事故應(yīng)急總結(jié)的基本內(nèi)容包括：

　?、?污染事故類型識(shí)別分析

　?、?污染事故現(xiàn)場調(diào)查及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測

　?、?確定事故污染因子及其源項(xiàng)

　?、?事故應(yīng)急過程評(píng)價(jià)

　　⑤ 后果評(píng)價(jià)

　?、?污染損失評(píng)價(jià)

　　⑦ 污染事故責(zé)任的認(rèn)定

　?、?編制環(huán)評(píng)報(bào)告書。

　　10.5.3應(yīng)急總結(jié)的結(jié)論

　　環(huán)境污染事故后的應(yīng)急總結(jié)結(jié)論應(yīng)圍繞如下問題展開：

　　(1)環(huán)境污染事故等級(jí)：事故發(fā)生的原因;事故責(zé)任的界定;事故污染途徑及范圍。

　　(2)事故污染情況及后果;事故造成的損失;環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況。

　　(3)是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求。

　　(4)采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度是否與任務(wù)相適應(yīng);環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理。

　　(5)發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響。

　　(6)有何經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn);需要得出的其他結(jié)論等。

　　(7)最后提出相關(guān)建議，包括：今后污染源控制工作要求：污染區(qū)域的生態(tài)修復(fù)方案;應(yīng)急預(yù)案修訂的內(nèi)容等。

　　10.6 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的修訂

　　(1)企業(yè)應(yīng)對(duì)在演練中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出解決方案。對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

　　(2)企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)場危險(xiǎn)設(shè)施和危險(xiǎn)物發(fā)生變化時(shí)及時(shí)修改事故應(yīng)急處理預(yù)案;

　　(3)把事故應(yīng)急處理預(yù)案的修改情況及時(shí)通知所有與事故應(yīng)急處理預(yù)案的有關(guān)人員。

　　事故應(yīng)急救援預(yù)案是要通過實(shí)踐考驗(yàn)，證實(shí)該預(yù)案切實(shí)可行后才能實(shí)施。因此在演練評(píng)價(jià)和總結(jié)后，要根據(jù)評(píng)價(jià)、總結(jié)的意見，進(jìn)行進(jìn)一步的驗(yàn)證，認(rèn)為確實(shí)需要修正的預(yù)案內(nèi)容要在最短的時(shí)間內(nèi)修正完畢，并予報(bào)批。

　　10.7 事故損失調(diào)查

　　10.7.1調(diào)查方法

　　事故應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織安排成立事故損失調(diào)查組，對(duì)事故損失進(jìn)行調(diào)查。

　　一般情況下環(huán)境污染事故損失可劃分為直接損失和間接損失，對(duì)于事故損失的計(jì)算，主要采用“枚舉法”。羅列出損失項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)、估算或折算各項(xiàng)目的損失額，求和得出事故損失，常用“直間比”通過直接損失確定間接損失，并將非經(jīng)濟(jì)損失通過一定技術(shù)轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行損失的計(jì)算。

　　環(huán)境污染事故后評(píng)估應(yīng)先多方調(diào)查取得一系列基本數(shù)據(jù)或參數(shù)，然后按規(guī)范的方法對(duì)事故損失進(jìn)行系統(tǒng)估算。

　　經(jīng)濟(jì)損失的分類：直接經(jīng)濟(jì)損失和間接損失。

　　10.7.2直接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查

　　直接經(jīng)濟(jì)損失，指事故直接導(dǎo)致的 、事故遏制前已形成的經(jīng)濟(jì)損失以及為遏制事故損失擴(kuò)大而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失包括：

　　(1)財(cái)產(chǎn)損失：設(shè)備、工程設(shè)施、工具、材料、產(chǎn)成品、半成品等損毀造成的經(jīng)濟(jì)損失;

　　(2)環(huán)境資源損失：土地、植被、地表水、海域、地下水、林業(yè)資源、漁業(yè)資源、動(dòng)植物、文物、風(fēng)景旅游景點(diǎn)的破壞或污染的經(jīng)濟(jì)損失。

　　(3)人員傷亡損失：即人員傷亡造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括喪葬、撫恤、補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)用。

　　(4)事故污染控制費(fèi)用、搶救費(fèi)用和清理現(xiàn)場費(fèi)用：主要是為了遏制事故發(fā)生、防止污染繼續(xù)擴(kuò)大或應(yīng)急搶修的費(fèi)用支出，包括投入的各種阻止污染物擴(kuò)散的物資，輔助使用的機(jī)器設(shè)備、環(huán)境污染監(jiān)測、事故調(diào)查處理、應(yīng)急工作人員和事故處理專家的費(fèi)用等。

　　10.7.3間接經(jīng)濟(jì)損失調(diào)查

　　間接經(jīng)濟(jì)損失，指事故遏制后發(fā)生的，與事故相關(guān)的費(fèi)用的增加和收入的減少，間接經(jīng)濟(jì)損失包括：

　　(1)家屬安置遷移費(fèi)用;

　　(2)恢復(fù)生產(chǎn)費(fèi)用;

　　(3)恢復(fù)環(huán)境資源的費(fèi)用;

　　(4)由于事故而支付的違約金、罰金和訴訟費(fèi);

　　(5)補(bǔ)充新職工的費(fèi)用，包括招工、培訓(xùn)、安置等費(fèi)用;

　　(6)事故發(fā)生后，由于事故搶救處理和恢復(fù)生產(chǎn)影響工時(shí)、生產(chǎn)能力的降低、采方案的變化、服務(wù)年限的縮短造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　(7)由于事故而使工效降低、企業(yè)聲譽(yù)下降、訂單減少造成的經(jīng)濟(jì)損失。

　　10.8 善后處置和保險(xiǎn)

　　對(duì)事故后的損失、損害進(jìn)行善后處理，聯(lián)系保險(xiǎn)公司協(xié)商索賠事宜。

　　10.8.1受災(zāi)的安置與撫恤

　　(1)妥善安置、救治傷殘人員;

　　(2)妥善安置死亡人員，做好災(zāi)后防疫工作;

　　(3)調(diào)動(dòng)供水車，設(shè)立臨時(shí)供水點(diǎn)站;

　　(4)組織搭建防災(zāi)棚，安置因?yàn)?zāi)害而無房或危房的職工;

　　(5)完善糧食供應(yīng)、臨時(shí)的食堂和食品專供點(diǎn)管理，保證職工基本生存需要;

　　(6)協(xié)調(diào)社會(huì)力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　10.8.2物資的清理與補(bǔ)償

　　(1)組織醫(yī)療、剛才、木材、建材等物資供應(yīng)部門或單位，對(duì)調(diào)用物資進(jìn)行及時(shí)清理。

　　(2)清查短缺物資或臨時(shí)征用物資，根據(jù)國家政策予以補(bǔ)償。

　　10.8.3保險(xiǎn)與理賠

　　(1)聯(lián)系保險(xiǎn)公司協(xié)商索賠事宜;

　　(2)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司，及時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)理賠;

　　(3)整理救助財(cái)務(wù)，制定發(fā)放方案，及時(shí)發(fā)放;

　　(4)制定重建方案，合算重建資金，募集重建資金。

　　第十一章 應(yīng)急保障

　　11.1 通訊、消防等應(yīng)急設(shè)備保障

　　應(yīng)急設(shè)備的保管辦法在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中已經(jīng)確定，同時(shí)以文件的形式任命了所有設(shè)備的管理人員，具體管理辦法執(zhí)行公司行政人事管理制度。

　　應(yīng)急設(shè)備的保障還有如下措施：

　　(1)消防設(shè)施配置圖、工藝流程圖、現(xiàn)場平面圖和周圍地區(qū)圖、氣象資料、危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書。

　　(2)應(yīng)急通信系統(tǒng)，主要有固定電話、手機(jī)等，小靈通、對(duì)講機(jī)、礦用應(yīng)急無繩蜂窩電話等。

　　(3)應(yīng)急電源、照明，公司有自備發(fā)電機(jī)，可供照明和供水源使用，同時(shí)重點(diǎn)崗位配有電瓶應(yīng)急燈，可供照明使用。

　　(4)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品見下表。

　　(5)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全、消防設(shè)施、以及人員防護(hù)裝備。

　　(6)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛每輛配有4kg干粉滅火兩具，應(yīng)急袋一個(gè)，急救箱一個(gè)，箱內(nèi)裝有急救藥品即亞硝酸異戊脂、硫代硫酸鈉、生理鹽水、注射器等。個(gè)人配備有工作服、浸塑手套、眼鏡等。

　　(7)指揮中心接到報(bào)警后，立即啟動(dòng)緊急情況處理程序，對(duì)警情做出判斷，迅速調(diào)度一切應(yīng)急力量、救援設(shè)備、器材、物品等，為搶險(xiǎn)救援贏得時(shí)間。

　　11.2 現(xiàn)場搶險(xiǎn)救護(hù)應(yīng)急設(shè)備保障

　　(1)在井下工作臺(tái)，地下室，鼓風(fēng)機(jī)室，鍋爐等場所設(shè)置了事故柜，配備了必要的醫(yī)療急救箱，內(nèi)有紗布、繃帶、剪刀、醫(yī)用膠布等，可進(jìn)行簡單包扎。

　　(2)在可能散發(fā)有毒有害氣體的崗位配備防毒面具、濾毒灌等。

　　(3)有酸堿等腐蝕性物料的場所設(shè)有沖洗裝置。

　　(4)公司廠區(qū)內(nèi)消防管網(wǎng)及消火栓，每個(gè)消火栓旁設(shè)置消防箱、工藝裝置各設(shè)有固定式消防給水豎管。

　　(5)生產(chǎn)裝置內(nèi)設(shè)置手提式滅火器，罐區(qū)設(shè)有固定式泡沫滅火系統(tǒng)。

　　(6)變電所、配電室、中控室等重要場所設(shè)有二氧化碳滅火器。

　　(7)主要生產(chǎn)區(qū)設(shè)置有消防栓，蒸汽滅火系統(tǒng)、干粉及泡沫站等。

　　(8)工程搶險(xiǎn)應(yīng)急，常備設(shè)備：柴油發(fā)電機(jī)一臺(tái)，工具車、叉車、吊車各一輛。

　　(9)后勤物資部常備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資，供應(yīng)急指揮中心需要時(shí)調(diào)用。

　　11.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　(1)指揮中心成員保障

　　接到地震或啟動(dòng)本預(yù)案通知后，抗震救災(zāi)指揮部成員根據(jù)指揮部的通知，立即趕赴指定地點(diǎn)就位，因特殊原因不能按照要求就位的，由相應(yīng)副職代替。

　　指揮部地點(diǎn)：

　?、?司調(diào)度室(應(yīng)急指揮部中心公室);

　　② 保衛(wèi)部辦公室(搶險(xiǎn)救災(zāi)辦公室)，必須保障指揮部信息暢通。

　　(2)指揮中心成員單位保障

　　本預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí)，指揮部成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)本部門應(yīng)急措施，在各應(yīng)急分組召集單位的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，接受公司指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的各項(xiàng)指令和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　11.4 其他保障措施

　　(1)資金保障

　　① 要保證先期的物資和器材儲(chǔ)備資金投入，預(yù)備必要的補(bǔ)償資金

　?、?要擬訂搶險(xiǎn)救災(zāi)過程的資金調(diào)配計(jì)劃，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)有足夠的資金可供調(diào)配。

　?、?會(huì)同保險(xiǎn)公司等部門做好后期有關(guān)資金理賠、補(bǔ)償工作。

　　④ 要儲(chǔ)備和保證后期足夠的職工安置費(fèi)用。

　　(2)技術(shù)保障

　　① 建立并完善各部門、單位多種通信渠道，指揮部或成員單位要采用手機(jī)或?qū)χv機(jī)聯(lián)網(wǎng)等形式保障通信暢通，指揮部辦公室要設(shè)立值班室并負(fù)責(zé)收集各種通信資料。

　　② 應(yīng)急相關(guān)技術(shù)資料的建立與完善由辦公室負(fù)責(zé)。

　　(3)醫(yī)療保障

　?、?組織汾陽醫(yī)院駐廠醫(yī)務(wù)所全體人員開展醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫。

　?、?組織救治急救器材、藥品。

　?、?組織相關(guān)專業(yè)人員實(shí)施心理救助。

　　(4)物資保障

　?、?各單位自備事故應(yīng)急救援所需的勞動(dòng)保護(hù)用品、工具。

　?、?綜合部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備手電20把，以備晚間急用以及必要生活用品。

　?、?供應(yīng)部要做好防汛器材的 儲(chǔ)備工作，另備鐵鍬100把、鎬50把、草袋或編織袋1000條。抬筐、扛子20套，雨衣，雨鞋150套，潛水泵5臺(tái)等等。

　　(5)安全和治安保障

　　保衛(wèi)部門加強(qiáng)對(duì)指揮部機(jī)關(guān)，要害部門。重大危險(xiǎn)源，資金倉庫。救濟(jì)物品集散點(diǎn)，儲(chǔ)備倉庫等重要目標(biāo)的警戒。

　　保衛(wèi)部門要協(xié)助事故單位加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　(6)緊急避難場所保障

　　①指揮部要規(guī)劃處可供受災(zāi)職工疏散的路線和不同級(jí)別的臨時(shí)避難場所，并有明確的標(biāo)志。

　　②公司應(yīng)建立健全避難場所的生活必備設(shè)施。

　　11.5 保障制度

　　為了保障應(yīng)急救援工作的制度化，還要制定如下保障制度。

　　(1)崗位及人員責(zé)任制;

　　(2)值班制度;

　　(3)培訓(xùn)教育制度;

　　(4)危貨運(yùn)輸車輛安全管理制度;

　　(5)應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護(hù)制度執(zhí)行本公司的設(shè)備管理制度和倉庫物資管理制度;

　　(6)安全運(yùn)輸制度;

　　(7)演練制度

　　第十二章 應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

　　12.1 應(yīng)急救援人員培訓(xùn)

　　為了保證煤礦應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)發(fā)揮作用，使礦井救護(hù)隊(duì)員在緊急情況下知道如何有效應(yīng)對(duì)，在平時(shí)就應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。應(yīng)急救援培訓(xùn)分為基本應(yīng)急培訓(xùn)和特殊應(yīng)急培訓(xùn)。

　　12.1.1基本應(yīng)急培訓(xùn)

　　基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)的救護(hù)隊(duì)員、一般礦工等進(jìn)行的最低程度的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的心肺復(fù)蘇術(shù)(采用人工口對(duì)口呼吸和胸外按壓法)等基本操作，比如中毒、窒息等常見事故的培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)中要加強(qiáng)與滅火器操作有關(guān)的訓(xùn)練，熟悉逃生路線，掌握本企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(1)報(bào)警

　　報(bào)警培訓(xùn)的目的有以下幾個(gè)：①使發(fā)現(xiàn)災(zāi)情的礦工在第一時(shí)間報(bào)警，充分有效地利用身邊的工具，如報(bào)警通訊系統(tǒng)、通訊設(shè)備等的使用;②使礦山救護(hù)隊(duì)值班員掌握如何發(fā)布緊急情況通告，如使用警笛、電話或廣播;③使應(yīng)急人員了解和學(xué)會(huì)在現(xiàn)場貼出警告。接受報(bào)警培訓(xùn)的礦工應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：發(fā)現(xiàn)和得知事故現(xiàn)場的本礦職工應(yīng)立即向值班員報(bào)警，如果是火災(zāi)事故還應(yīng)該同時(shí)向消防部門報(bào)警;值班人員接到報(bào)警后，若是重大事故，即按預(yù)案通知應(yīng)急救援指揮部人員并通知礦山救護(hù)隊(duì)成員。火速趕赴現(xiàn)場;指揮部立即向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門及政府公安等部門通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位和政府發(fā)出救援請(qǐng)求;報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、遇難遇險(xiǎn)人員數(shù)量、事故類型、報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話等。

　　(2)疏散

　　疏散人員、保護(hù)事故現(xiàn)場的培訓(xùn)主要在應(yīng)急演練中進(jìn)行。應(yīng)急人員在緊急情況現(xiàn)場應(yīng)安全、有序地疏散井下的被困人員，以免造成過多的人員傷亡。

　　接受疏散培訓(xùn)的人員應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：發(fā)生事故時(shí)，若對(duì)現(xiàn)場人員和其他人員構(gòu)成威脅，應(yīng)在現(xiàn)場應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一指揮，迅速疏散可能受威脅區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員，沿安全通道撤離到指定安全區(qū)。對(duì)已撤離至安全區(qū)內(nèi)人員，由后勤指定專人負(fù)責(zé)登記，清點(diǎn)是否遺漏人員，并做好說服、安撫工作，安定人心，配合支持救撥工作的開展。撤離人員必須等待搶險(xiǎn)完成，事故現(xiàn)場清理無危險(xiǎn)，并經(jīng)指揮部信息發(fā)布人宣布緊急狀態(tài)結(jié)束后，方能回到工作崗位。針對(duì)不同的危險(xiǎn)目標(biāo)，有各自不同的疏散方法，具體應(yīng)按照，礦山災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃，或煤礦應(yīng)急救援預(yù)案，規(guī)定的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇安全路線，將可能波及區(qū)域的人員迅速撤離。

　　(3)自救和互救

　　自救是指井下發(fā)生意外災(zāi)變時(shí)，在災(zāi)區(qū)或受災(zāi)變影響和區(qū)域內(nèi)的每個(gè)工作人員進(jìn)行避災(zāi)和保護(hù)自己的方法?；ゾ仁侵冈谟行У剡M(jìn)行自救的基礎(chǔ)上，去救護(hù)災(zāi)區(qū)內(nèi)受傷人員和方法。自救、互救應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括遭遇突發(fā)事故的現(xiàn)場急救方法、心肺復(fù)蘇術(shù)、創(chuàng)傷救護(hù)技術(shù)及如何處理急救現(xiàn)場等。

　　當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，礦工采取果斷、及時(shí)地自救互救措施，就可能減少傷殘和死亡的發(fā)生。礦井發(fā)生的事故不同、工人采取的自救、互救措施也有所不同。例如：當(dāng)發(fā)生煤塵爆炸時(shí)、礦工應(yīng)采取以下自救措施：①事故發(fā)生后，立即戴好自救器。如沒有準(zhǔn)備自救器，最好用濕毛巾快速捂住口鼻。就地臥倒，如邊上有水坑，可側(cè)臥于水中。②聽到爆炸時(shí)，應(yīng)迅速張大口，并用濕毛巾捂住口鼻，避免爆炸所產(chǎn)生和強(qiáng)大沖擊波擊穿耳膜，引起永久性耳聾。③煤塵爆炸后，切忌亂跑，井下人員應(yīng)在統(tǒng)一指揮下，穩(wěn)定情緒，向有新鮮風(fēng)流的方向撤退或躲進(jìn)安全地區(qū)，注意防止二次爆炸或連續(xù)爆炸的再次損傷。④在可能的情況下，撤離險(xiǎn)區(qū)后及時(shí)向下調(diào)度、礦調(diào)度和局調(diào)度報(bào)告。

　　12.1.2特殊應(yīng)急培訓(xùn)

　　基本應(yīng)急培訓(xùn)提供了一般事故傷害基本常識(shí)的應(yīng)急培訓(xùn)，但并下一旦發(fā)生事故，礦工就很有可能暴露火災(zāi)、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、透水、冒頂?shù)雀鞣N特殊事故危險(xiǎn)中，僅掌握一般應(yīng)急技能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以保護(hù)應(yīng)急隊(duì)員的生命安全的，他們還應(yīng)掌握一些特殊事故的處理措施和組織搶救技能。

　　I 瓦斯爆炸

　　組織煤礦救護(hù)隊(duì)員探明事故地點(diǎn)、范圍，迅速將受威脅人員撤離災(zāi)區(qū)，搶救遇難人員;切斷電源，發(fā)現(xiàn)火源立即撲滅，防止連續(xù)爆炸;迅速恢復(fù)通風(fēng)系統(tǒng)及被破壞的巷道和通風(fēng)設(shè)施;迅速恢復(fù)提升及通訊系統(tǒng)。

　　II 火災(zāi)

　　迅速探明火區(qū)地點(diǎn)、范圍和發(fā)火原因，組織受威脅人員撤離災(zāi)區(qū)，組織搶救遇難人員，采取措施及時(shí)調(diào)節(jié)風(fēng)量，防止事故擴(kuò)大;切斷井下所有電源;根據(jù)已探明火區(qū)的地點(diǎn)和范圍，確定井下通風(fēng)路線;在火災(zāi)初期，應(yīng)積極組織人力、物力控制火勢(shì)，直接滅火;當(dāng)直接滅火無效時(shí)，就采用隔離滅火法，盡量壓縮火區(qū)，對(duì)火區(qū)進(jìn)行封閉，并采取有效措施防止瓦斯爆炸。

　　III 透(突)水事故

　　撤出人員，及時(shí)關(guān)閉防水閘門，并規(guī)定順序和負(fù)責(zé)人，在現(xiàn)場排水設(shè)備能力不足時(shí)，應(yīng)增設(shè)水泵和管路，并針對(duì)具體水災(zāi)情況及時(shí)進(jìn)行處理，必須保護(hù)排水設(shè)備及配電設(shè)備不被淹沒;在排水過程中，當(dāng)有瓦斯從被淹沒區(qū)涌出時(shí)還要制定排隊(duì)瓦斯的辦法和措施，并在礦山救護(hù)隊(duì)的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行工作，如在探水過程中發(fā)生透(突)水時(shí)現(xiàn)場作業(yè)人員必須往高處撤出，并通知所有受威脅區(qū)域人員和礦領(lǐng)導(dǎo)，鉆桿不得拔出，啟動(dòng)水泵進(jìn)行排水，切斷采區(qū)電源，要制定防止二次透(突)水的辦法和措施。

　　IV 冒頂、片幫事故

　　組織礦山救護(hù)隊(duì)員探明冒頂、片幫范圍及被埋壓、堵、軋人數(shù)和位置，并進(jìn)行營救;盡快恢復(fù)冒頂、片幫區(qū)域的通風(fēng)，如一直不能恢復(fù)的，可采用水管、壓風(fēng)管向埋壓、堵、軋人員輸送新鮮風(fēng)流;在事故處理過程中，必須由外向里進(jìn)行清理，并加強(qiáng)支護(hù)，加強(qiáng)敲幫問頂，防止再次冒頂片幫，必要時(shí)開掘?qū)Ｓ孟锏罓I救遇難人員，當(dāng)大塊煤巖威脅遇難人員時(shí)，要用千斤頂?shù)裙ぞ咭苿?dòng)煤巖

　　12.1.3礦山救護(hù)隊(duì)的必備培訓(xùn)

　　礦山救護(hù)隊(duì)還必須增加如下的培訓(xùn)內(nèi)容：

　　(1)各種器件、工具的使用技能與知識(shí);

　　(2)任務(wù)的目的和如何完成任務(wù);

　　(3)與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義。

　　12.2 員工培訓(xùn)

　　員工應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)兩年，即三月份、九月份各一次，每次培訓(xùn)時(shí)間為4小時(shí)，主要培訓(xùn)內(nèi)容為：安全警戒與應(yīng)急疏散，以及本公司使用和生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)的理化性能，自救、互救的一般方法。

　　(1)報(bào)警培訓(xùn)

　　接受報(bào)警培訓(xùn)的員工應(yīng)掌握以下幾點(diǎn)：

　?、侔l(fā)現(xiàn)和得知事故現(xiàn)象和本礦職工應(yīng)立即向值班員報(bào)警，如果是火災(zāi)事故還應(yīng)該同時(shí)向消防部門報(bào)警;②值班人員接到報(bào)警后，若是重大事故，即按照預(yù)案通知應(yīng)急救援指揮部人員并通知礦山救護(hù)隊(duì)成員，火速趕赴現(xiàn)場;③指揮部立即向上級(jí)單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督部門及政府公安等部門通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位和政府發(fā)出救援請(qǐng)求;④報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容;⑤事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、遇難遇險(xiǎn)人員數(shù)量、事故類型、報(bào)警人的姓名和聯(lián)系電話等。

　　(2)井下礦工的培訓(xùn)內(nèi)容

　?、?鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的意識(shí)與能力;

　?、?處理各種突發(fā)事故的應(yīng)急能力;

　　③ 自救與互救能力。

　　(3)其他礦工的培訓(xùn)

　　其他礦工的培訓(xùn)內(nèi)容如下：

　?、僮鳂I(yè)現(xiàn)場具有哪些事故隱患;②各種信號(hào)的含義;③防護(hù)用品的使用和自制簡單防護(hù)用具;④緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。

　　企業(yè)法人和公司管理人員培訓(xùn)

　　此外企業(yè)法人和公司管理人員，還要定期和不定期的參加管理部門組織的各種應(yīng)急外部專業(yè)培訓(xùn)。

　　12.3 司機(jī)、監(jiān)測人員培訓(xùn)

　　應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸和司機(jī)和環(huán)境監(jiān)測人員也要參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是應(yīng)急時(shí)的工作程序和工作內(nèi)容。

　　運(yùn)輸司機(jī)培訓(xùn)的主要內(nèi)容是認(rèn)識(shí)和服從現(xiàn)場應(yīng)急指揮各種信號(hào)，保證物資和傷病人員的及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)送。

　　監(jiān)測人員培訓(xùn)的主要內(nèi)容是污染事故下非常規(guī)監(jiān)測和程序和方法。

　　12.4 公眾培訓(xùn)

　　礦井事故影響范圍較大，具有廣泛的社會(huì)性，因而需要通過宣傳、教育活動(dòng)普及應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)，提高周邊地區(qū)人員的災(zāi)害意識(shí)和防災(zāi)素質(zhì)是十分必要的。

　　每年6月份，借全國安全月活動(dòng)之際，在社會(huì)上，特別是對(duì)周邊人員宣傳應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)，宣傳本公司應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)知識(shí)，以及周邊人員的自救、互救方法，疏散路線等知識(shí)。

　　12.5 應(yīng)急培訓(xùn)記錄

　　應(yīng)急中心要制定專用的應(yīng)急培訓(xùn)記錄表，每次應(yīng)急培訓(xùn)要做好記錄。

　　記錄內(nèi)容包括：培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加培訓(xùn)人員、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等。

　　應(yīng)急救援培訓(xùn)的形式和方法是多種多樣的：如講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)和考試等，演練和討論是兩種最常用和培訓(xùn)方法。

　　討論式培訓(xùn)，即針對(duì)某一特定應(yīng)急事件，讓接受培訓(xùn)者集中在一起進(jìn)行討論、交流。從而學(xué)習(xí)如何應(yīng)對(duì)。通常組織者會(huì)以向參與者描述某一特定的應(yīng)急事件開始，讓每一個(gè)參與者在該事件中擔(dān)當(dāng)某一特定角色。參與者以口頭講述的方式描述他們會(huì)如何應(yīng)對(duì)該事件，并如何與其他角色進(jìn)行配合。組織者會(huì)按照培訓(xùn)的規(guī)則，引導(dǎo)參與者的思路，并會(huì)不時(shí)地在討論中加進(jìn)一些新的變量，以將討論深入下去。討論通常會(huì)有一定的時(shí)間限制。討論結(jié)束時(shí)，組織者會(huì)對(duì)此次討論進(jìn)行評(píng)價(jià)，并指出每位參與者的不足之處。

　　討論式培訓(xùn)的最大優(yōu)點(diǎn)是能讓每個(gè)參與者不僅學(xué)會(huì)自己該怎么做，而且也了解了其他人的想法，認(rèn)識(shí)到自己該如何與其他人進(jìn)行配合。

　　第十三章 演練計(jì)劃

　　13.1 演練原則和要求

　　(1)演練原則

　?、?環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急演練，要堅(jiān)持時(shí)效性和突出專業(yè)性的原則。

　　② 環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急演練，應(yīng)以本公司為中心，必要時(shí)聘請(qǐng)教練輔導(dǎo)。

　　(2)演練要求

　　① 參與演練人員由安環(huán)科每年根據(jù)具體情況確定。主要對(duì)象是公司主管人員、生產(chǎn)管理干部，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，救援分隊(duì)，醫(yī)療衛(wèi)生小組等，以及公司全體職員。

　　② 演練內(nèi)容以本公司可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其搶救方法。

　?、?參加演練的人員，必須認(rèn)真參加，做好記錄，無故不到者按曠工處理，并接受第二次培訓(xùn)。

　?、?每期演練人員必須參加當(dāng)期測試。

　　13.2 演練準(zhǔn)備

　　由公司應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)編制演練方案與組織演練工作。每次演練方案經(jīng)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　(1)演習(xí)的內(nèi)容

　　本公司演習(xí)主要內(nèi)容為：凡涉及有可能影響本公司環(huán)保、安全生產(chǎn)發(fā)生的事故，如矸石自燃、火災(zāi)、水災(zāi)、瓦斯爆炸、水處理設(shè)施故障、冒頂塌方、地表塌陷等。

　?、?向企業(yè)外機(jī)構(gòu)迅速通報(bào)。

　　② 當(dāng)?shù)刂г畽C(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)。

　?、?各種應(yīng)急設(shè)施的啟動(dòng)。

　?、?應(yīng)急小組任務(wù)的執(zhí)行。

　　⑤ 實(shí)施程序的內(nèi)容和充分性。

　　⑥ 相關(guān)應(yīng)急設(shè)備的功能。

　?、?執(zhí)行分配任務(wù)的人員應(yīng)急能力。

　　(2)演習(xí)準(zhǔn)備內(nèi)容

　?、?本公司的平面布置圖

　　② 消防設(shè)施配置圖

　?、?疏散線路圖

　?、?交通管制示意圖

　?、?貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量理化性能、貯存形式

　?、?準(zhǔn)備好各種滅火器、管認(rèn)及各種工具等。

　?、?準(zhǔn)備監(jiān)測的器械。

　?、?各種情況的注意事項(xiàng)和安全措施。

　　13.3 演練范圍與頻次

　　演練范圍在本公司井田范圍內(nèi)，包括：井下操作面、污水處理設(shè)施區(qū)域，以及有危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用、貯存場所。

　　演練頻次：每年演習(xí)一次，時(shí)間可以定在即3月份或9月份。

　　13.4 演練組織

　　演練組織與預(yù)案中的應(yīng)急救援組織一樣，由應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)，制定每一次演習(xí)的具體方案。

　　按照預(yù)案的要求，接警后應(yīng)急組織各分組各人員各就各位，各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)一聽從應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場總指揮的號(hào)令行動(dòng)。特別是救援、搶險(xiǎn)、醫(yī)療、物資、警戒疏散等小組要及時(shí)到位各司其職。

　　全公司員工按照應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場總指揮的號(hào)令進(jìn)行有序的疏散和撤離。

　　13.5 應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤

　　應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心要組織各分組對(duì)應(yīng)急演練過程進(jìn)行討論，分析演練過程的得失，在討論的基礎(chǔ)上得出結(jié)論，根據(jù)結(jié)論修改應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和科學(xué)合理性。

　　最后應(yīng)急指揮中對(duì)本次演練的目的、意義、過程、結(jié)果、收獲做出評(píng)價(jià)、并記錄在案。

　　分預(yù)案：

　　矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急分預(yù)案

　　第一章 事故類型和危害分析

　　1.1 《矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》的意義

　　煤矸石自燃是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國大約有三分之一的矸石山發(fā)生過自燃，放出大量的SO2，H2S，CO，CO2和氮氧化物等有害氣體并伴有大量煙塵，對(duì)礦區(qū)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

　　編制xxxx市xxxx煤業(yè)有限責(zé)任公司矸石自燃突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案，是針對(duì)一旦發(fā)生矸石自燃事故時(shí)，為防止事故惡化，保證迅速、有序、高效地開展應(yīng)急救援行動(dòng)，最大限度地減少環(huán)境危害、人員傷亡和降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)救援計(jì)劃或方案。它是在辯識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生的過程、事故后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)裝備、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的有可操作性的具體安排。其目的是增強(qiáng)公司對(duì)矸石自燃突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。

　　1.2 事故類型和危害分析

　　1.2.1煤矸石自燃原因分析

　　矸石山自燃的因素既多又復(fù)雜(機(jī)理)，據(jù)已有研究資料分析，可以概括為兩大因素：一是矸石中存在著可燃物，如煤巖中的絲炭、鏡煤、亮煤、及夾帶的硫鐵礦及塊煤、坑木等都具有可燃性，這是矸石自燃的內(nèi)因;二是在傾倒矸石時(shí)，大塊矸石一般均翻滾在矸石山的底部，小塊矸石及粉狀矸石留在頂部，這樣就自下而上形成較多連通的空隙，它為矸石自燃提供了供氧的途徑。另外雨水、空氣中的一定濕度為黃鐵礦氧化提供了所需的水分，這是矸石自燃的外因。

　　試驗(yàn)證明，當(dāng)空氣中濕度低于15%時(shí)，矸石的吸氧量隨濕度的增加而增大，煤的著火溫度隨水分的增加而降低。只有當(dāng)水分達(dá)到一定程度時(shí)，才能阻止煤的氧化自燃。

　　矸石山自燃一般易發(fā)生在斜坡，深度在4.5～7m之間，燃燒所發(fā)生的位置距矸石山表面2～2.5m，并且燃燒一般只發(fā)生在斜坡上。通過觀察在中上部冒煙處，其供氧則是從斜坡的下部進(jìn)入并產(chǎn)生“煙囪”效應(yīng)，空氣沿著斜坡的表層向上流動(dòng)，而燃燒中心則在斜坡冒煙點(diǎn)下方約十幾米處。

　　根據(jù)上述理論可知，煤矸石要發(fā)生自燃，必須具備以下4個(gè)條件：

　?、?含有能夠在常溫下氧化的物質(zhì)或可燃物，即煤矸石具有自燃傾向性;

　?、?有氧氣存在;

　?、?有使熱量積聚的環(huán)境;

　　④ 維持足夠的時(shí)間以達(dá)到引燃溫度。

　　由此可看出條件①為煤矸石自燃的內(nèi)部特征條件②、③和④是煤矸石自燃的外部條件，為此我們要想預(yù)防煤矸石自燃發(fā)火，就必須著重研究其可以人為改變的外部條件，進(jìn)而想辦法抑制其自燃發(fā)火。

　　1.2.2煤矸石自燃的特征

　　煤矸石自燃具有兩個(gè)特征：一是從矸石內(nèi)部先燃燒;二是屬于不完全燃燒。

　　(1)從矸石內(nèi)部先燃燒

　　煤矸石和自燃取決于供氧條件，供氧是沿著矸石之間的孔隙和孔道向內(nèi)部補(bǔ)給的，矸石山內(nèi)的中部有利于氧化反應(yīng)生成熱的積聚，所以燃燒首先在這里開始。自燃后，燃燒地帶具有燃燒中心的特性。

　　(2)不完全燃燒

　　煤矸石在堆積時(shí)，顆粒的形狀和大小是不規(guī)則的，從而在煤矸石之間形成孔隙和孔道。在自燃之前，這些孔隙和孔道首先為黃鐵礦和碳質(zhì)可燃物的氧化提供空氣;在自燃之后，又可以為可燃物質(zhì)燃燒補(bǔ)給空氣。由于煤矸石的燃燒在煤矸石山的中部開始，因此通過孔隙和孔道輸送空氣的速度比較緩慢;另外，孔隙和孔道所占容積較小，煤矸石內(nèi)可燃物質(zhì)不能與氧充分化合，也就是不能充分燃燒;所以，從整體上說，煤矸石燃燒是在供氧量不足情況下進(jìn)行的，其燃燒性質(zhì)屬于不完全燃燒。

　　(3)煤矸石自燃的三個(gè)過程

　　煤矸石的自燃與其他含碳物質(zhì)的燃燒一樣，符合燃燒物理學(xué)原理，即必須經(jīng)過緩慢反應(yīng)——氧化自動(dòng)升溫-穩(wěn)定燃燒三個(gè)過程。

　　(4)矸石自燃區(qū)域的劃分

　　據(jù)研究：一座正在自燃的矸石山根據(jù)溫度高低概可劃分為三個(gè)帶：即燃燼帶，燃燒帶和未燃帶。

　　燃燼帶處于矸石山的底部，溫度約為100～300℃，外觀呈灰白色或灰紅色;燃燒帶處于矸石山的中部，最高溫度可達(dá)1000℃;未燃帶處于矸石山頂部，溫度約為300～500℃。

　　1.2.3矸石自燃環(huán)境危害效應(yīng)

　　(1)空氣污染

　　自燃的矸石山不但放出大量的SO2 、CO2，還釋放出大量的H2S和CO氣體，也釋出一定量的S。H2S的污染比SO22的污染更為嚴(yán)重，而這一點(diǎn)往往被人所忽視。

　　矸石中的有機(jī)物在氧化分解過程中還生成一定量的氮氧化物和苯并(a)芘等有害物質(zhì)。苯并芘系一種強(qiáng)致癌物質(zhì)，它是由于煤和煤矸石不完全燃燒和裂解所產(chǎn)生的。苯并芘以氣相或吸附在煙塵中排入大氣。它在水中可溶性極低，在土壤中完全失效所需時(shí)間3～5a。

　　總之，煤矸石自燃不僅嚴(yán)重污染大氣，而且對(duì)周圍居民的健康影響非常巨大。

　　(2)其他環(huán)境效應(yīng)

　　除以上危害外，矸石堆積區(qū)尚有矸石爆炸效應(yīng)、平川堆積區(qū)的穩(wěn)定效應(yīng)和山谷堆積區(qū)的伴生效應(yīng)等。

　?、?爆炸效應(yīng)

　　由煤矸石爆炸造成矸石雨傷人事件，國內(nèi)外皆有報(bào)道。正在燃燒的矸石山，一俟冷水澆淋，產(chǎn)生溫度效應(yīng)，可立即引起爆裂，由溫度差形成的氣浪可使不同粒徑的破碎矸石以拋物線的形式四面噴射，酷似黑色冰雹，重者傷人致殘。

　?、?穩(wěn)定效應(yīng)

　　矸石山堆積區(qū)的區(qū)域范圍除受矸石體積影響外，尚受矸石堆積高度及其周邊允許坡度的限制。一般而言，較低的矸石山可能獲得較大的穩(wěn)定性，但較高的矸石山可能獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益(占地少)。因此，決定其高度大小，需經(jīng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較后始級(jí)確定。矸石山的穩(wěn)定性受矸石堆基礎(chǔ)巖土體的抗剪強(qiáng)度特性、矸石山本身結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)巖土體孔隙水壓力、堆放矸石我、區(qū)的地表斜率、矸石堆高度以及它周邊的邊坡角等因素所控制。矸石山的高度及周邊的邊坡角均決定于矸石體和巖土體的抗剪強(qiáng)度。如果基礎(chǔ)的抗剪強(qiáng)度明顯高于矸石堆積的抗剪強(qiáng)度，則坡高、坡度二大參數(shù)則決定于矸石體的抗剪強(qiáng)度，反之亦然。矸石山的抗剪強(qiáng)度決定于矸石的類型、密度、級(jí)配和其孔隙水壓力。而密度與孔隙水壓力又決定于堆積時(shí)間長短、淋溶程度和堆卸矸石所采用的方法。鑒于廢矸石與巖土體基礎(chǔ)的穩(wěn)定性均受孔隙水壓力和影響，故應(yīng)避免跨過較大排水溝(含其它通道)堆放，或?qū)肥鸦A(chǔ)以下的滲流通道采取有效措施。同時(shí)為了使水池和流入矸石堆基礎(chǔ)的地表水流量減至最小，應(yīng)沿矸石堆上方坡開挖排水溝，以攔截和引導(dǎo)地表徑流，并將其引至計(jì)劃堆積的側(cè)向范圍以外。

　?、?堆積河谷或丘陵地帶的伴生效應(yīng)

　　不論矸石堆積在河谷或丘陵地帶，都屬不穩(wěn)定體。泥石流是固、液兩相物質(zhì)在山坡或河谷內(nèi)相互作用的產(chǎn)物。亦即矸石山作為泥石流的固體物質(zhì)來源。如堆積區(qū)的河谷有一定的匯水面積和適宜的坡度，在雨季一俟雨強(qiáng)達(dá)到60mm/h，即可爆發(fā)泥石流。我國煤矸石堆積區(qū)也時(shí)有滑坡、泥石流發(fā)生，只是一般爆發(fā)規(guī)模小，頻率低和尚未造成人員財(cái)產(chǎn)重大傷亡而已，今后應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究和監(jiān)控。

　　第二章 矸石場綜合治理方案

　　為保證矸石堆存不產(chǎn)生對(duì)環(huán)境的明顯影響，在矸石場使用的全程中實(shí)施修筑匯水泄洪、防滲處理、分層堆放壓實(shí)、綠化防塵等環(huán)境保護(hù)措施。

　　2.1 工程方案

　　根據(jù)矸石場的現(xiàn)狀及問題、結(jié)合礦方意見和專家建議、同類型煤礦的治理經(jīng)驗(yàn)。煤矸石首先綜合利用，用作工業(yè)廣場平整的填充墊層，剩余部分規(guī)范堆放，按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤矸石及其堆場主要采取的綜合治理措施有：

　　(1)在煤矸石堆場底部進(jìn)行防滲處理。

　　(2)在矸石場修建過水涵洞，保證從溝內(nèi)山間下的洪水能夠順利通過矸石場。

　　(3)矸石堆安全堆放，分層堆放并用黃土壓實(shí)。

　　(4)在矸石場溝外側(cè)入口處修建擋墻，防止矸石堆滑坡瀉出矸石溝，對(duì)溝外的工業(yè)場地造成損害。

　　(5)煤矸石場進(jìn)行排水設(shè)計(jì)，在矸石場地溝的坡面兩側(cè)布設(shè)集水溝，防止坡面雨水匯入矸石堆。在矸石場底部及擋墻內(nèi)側(cè)修建引水溝，把矸石場地的雨水引出矸石場排入工業(yè)場地排水網(wǎng)，防止雨水匯集浸泡矸石堆和沖刷矸石場外工業(yè)場地。

　　(6)對(duì)矸石場地進(jìn)行綠化，包括矸石溝兩側(cè)坡地，矸石堆封頂覆土后的綠化，擋墻外側(cè)的綠化隔離帶。

　　2.2 煤矸石場綜合治理工程措施

　　2.2.1建防滲層、過水涵洞

　　(1)矸石場防滲措施

　　矸石場防滲采用膨潤土防水毯(GCL)。膨潤土和礦物學(xué)名稱為蒙脫石，按化學(xué)成分主要分為鈉基和鈣基兩大類。膨潤土具有遇水膨脹的特性，一般鈣基膨潤土膨脹時(shí)，其膨脹僅為自身體積的3倍左右，而鈉基膨潤土遇水時(shí)吸附自身重量五倍的水，體積膨脹到原來的15-17倍以上，將鈉基膨潤土鎖在兩層土工合成材料中間，起保護(hù)和加固的作用，使膨潤土防水毯(GCL)具有一定的整體抗剪強(qiáng)度，因而廣泛應(yīng)用于環(huán)境工程中的廢棄物填埋場、地下水庫、地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工程中，解決密封、隔離、防滲漏問題，效果好，抗破壞性強(qiáng)。

　　(2)過水涵洞

　　排水涵洞采用拱形斷面，下部為矩形凈寬尺寸150cmx150cm，漿砌片石襯砌厚30cm;上部拱形半徑75cm，拱石厚30cm。在擋土墻下游設(shè)消力池，沉沙池為矩形斷面，塊石砌筑并抹面，內(nèi)控尺寸長x寬x深為8.00mx2.00mx2.00m。

　　排水涵洞工程量：排水涵洞長約500m，土方開挖186

6m3，漿砌石2219 m3、碎石墊層148 m3。

　　2.2.2矸石堆安全堆放措施

　　矸石從工業(yè)場地通過汽車?yán)腠肥瘻希詼系紫蛏?、向外堆存，用推土機(jī)將碎石推平，并通過推土機(jī)往返對(duì)矸石進(jìn)行壓實(shí)。

　　矸石采用分層(每3米為一層)碾壓工藝，矸石層之間采用厚度為0.4m的粘土隔開，壓實(shí)標(biāo)準(zhǔn)以水的滲透速率作為標(biāo)準(zhǔn)，即K滲≤1x10-5m/s。泄水建筑物采用豎井形式，以排放施工期和建設(shè)期間不同高度的來水;棄渣過程中，邊排矸石邊進(jìn)行碾壓。

　　矸石堆放至溝頂后，需對(duì)矸石堆外邊坡進(jìn)行整留，留出運(yùn)矸道路，然后進(jìn)行復(fù)土、綠化。在矸石堆表面覆蓋厚度為0.6m的黃土層，然后營造防護(hù)林，以防止水土流失和大氣污染，并可改善生態(tài)環(huán)境。此方案需土1450m3。

　　在矸石場將矸石分層堆置之后再覆土、壓實(shí)，可防止矸石自燃。為填土封閉的運(yùn)行期間，若遇到矸石自燃現(xiàn)象，可采用深孔注漿法：在局部著火點(diǎn)將滅火漿液(石灰、黃土和水?dāng)嚢柚瞥傻娜闈{，重量配比為1：1：1，用G3工程鉆機(jī)注至矸石山內(nèi)部，由于漿液的滲透深度較深，可以直接接觸到高溫矸石，故滅火效果明顯。

　　2.2.3矸石堆擋墻工程措施

　　矸石場攔矸石采用重力式漿砌式攔

　　圖2.1矸石堆綠化效果示意圖

　　(2)沿溝兩側(cè)坡地設(shè)綠化帶，林帶寬度為10米，種植高大樹林如楊樹等，起到初期對(duì)矸石堆遮擋、屏蔽的作用。綠化樹種選擇適合當(dāng)?shù)厣L的樹種，栽種季節(jié)宜選擇在春季，草種選擇耐旱、繁殖力強(qiáng)的品種(樹種選擇見生態(tài)保護(hù)章節(jié)。)

　　樹木栽種方式采用客土坑載，客土采用熟土及肥料按比例混合，肥料可用生活污水站的污泥。為了保證綠化和樹木成活率，要定時(shí)澆水。植樹中應(yīng)注意排與排有一定差距，對(duì)林帶后的矸石堆起到遮擋、屏蔽的作用。

　　(3)擋墻后綠化帶，進(jìn)一步減少矸石場揚(yáng)塵遠(yuǎn)距離擴(kuò)散。綠化隔離帶長70米，寬6米，采用分排用多行交叉種植常綠喬木、灌木，喬木株距2m，喬木間密植灌木。綠化帶呈帶狀密植，形成樹屏。喬木選擇側(cè)柏等易于吸、帶粉塵的樹木。

　　第三章 矸石自燃應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員

　　3.1.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置包括：應(yīng)急指揮中心，事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，支持保障機(jī)構(gòu)，以及信息管理機(jī)構(gòu)。

　　(1)應(yīng)急指揮中心

　　應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間各個(gè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，統(tǒng)籌安排整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)，保證行動(dòng)快速、有效地進(jìn)行，避免因?yàn)樾袆?dòng)紊亂而造成不必要的事故損失。

　　指揮部總指揮：總經(jīng)理;

　　副總指揮：分管安全副經(jīng)理 ;

　　臨時(shí)指揮：安檢部部長。當(dāng)總經(jīng)理、分管安全副經(jīng)理不在時(shí)，由安檢部部長任臨時(shí)指揮。

　　管理成員：由各部門部長、各隊(duì)隊(duì)長，義務(wù)消防隊(duì)長、義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)長、后勤保衛(wèi)隊(duì)長、急救組長、通訊組長組成。

　　(2)事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　事故現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源、保證在最短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急行動(dòng)。

　　現(xiàn)場指揮人：第一指揮人：負(fù)責(zé)安全副經(jīng)理;

　　第二指揮人：安檢部部長;

　　第三指揮人：事故發(fā)生區(qū)部門領(lǐng)導(dǎo)。在實(shí)際工作中如果遇到特殊情況按以上排序誰最先到達(dá)現(xiàn)場誰負(fù)責(zé)指揮。

　　(3)支持保障機(jī)構(gòu)

　　支持保障機(jī)構(gòu)是應(yīng)急的后方力量，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物質(zhì)資源，包括各種救援器材、人員支持、技術(shù)支持、醫(yī)療支持等。

　　本礦的支持保障機(jī)構(gòu)由7個(gè)應(yīng)急分組構(gòu)成，分別是：現(xiàn)場救援小組、警戒疏散小組、醫(yī)療衛(wèi)生小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組、善后處理小組、物資供應(yīng)小組、電力保障小組?，F(xiàn)場救援小組包括：搶險(xiǎn)隊(duì)和消防隊(duì)。

　　(4)信息管理機(jī)構(gòu)

　　信息管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)所需一切信息的管理，在計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，提供各種信息服務(wù)，快捷地為應(yīng)急服務(wù)。

　　3.1.2指揮部職責(zé)

　　(1)組織制定和修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》;

　　(2)確定各小組負(fù)責(zé)人員、資源配置應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);

　　(3)確定現(xiàn)場指揮人員;

　　(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作;

　　(5)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止;

　　(6)落實(shí)工作狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé);

　　(7)負(fù)責(zé)危化品事故信息的上報(bào)工作;

　　(8)接受政府的指令和調(diào)動(dòng);

　　(9)組織應(yīng)急預(yù)案的演練;

　　(10)負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　3.1.3應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)各小組職責(zé)

　　(1)現(xiàn)場指揮辦主要職責(zé)

　　指揮中心辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部，主要職責(zé)如下：

　　協(xié)助總指揮組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;檢查督促事故預(yù)防措施是否符合相關(guān)規(guī)定：組織學(xué)“應(yīng)急救援預(yù)案的模擬學(xué)習(xí)工作;指揮協(xié)調(diào)參與應(yīng)急救援的組織和人員。“預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)開展工作：迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案，警戒區(qū)域，并組織實(shí)施：有效利用各種應(yīng)急資源保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)。負(fù)責(zé)指揮中心的日常事務(wù)和對(duì)外接待工作;負(fù)責(zé)現(xiàn)場人力資源和物資的管理。

　　(2) 現(xiàn)場救援小組

　　現(xiàn)場救援小組主要職責(zé)如下：

　　召集所屬人員在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，參加搶救工作:針對(duì)不同的事故，采用行之有效的方法，在最短的時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急行為：配合上級(jí)部門派來的救援人員，挖掘、搶救人員和重要物資及完成其它搶險(xiǎn)任務(wù);盡量減少財(cái)產(chǎn)的損失和人員的傷亡?；謴?fù)各種設(shè)施至正常使用狀態(tài);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織事故現(xiàn)場人員、設(shè)備的搶險(xiǎn)，負(fù)責(zé)防范地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，提出應(yīng)急治理措施;負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染災(zāi)害次生災(zāi)害的緊急處理。

　　(3)警戒與疏散小組

　　警戒與疏散小組的主要職責(zé)如下：

　　負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場的保護(hù)：負(fù)責(zé)布置安全警戒，劃分警戒區(qū)域，實(shí)施定崗、定時(shí)封鎖，防止事故危害區(qū)外的人員進(jìn)入。禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏;負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，疏散人員、協(xié)助搶救傷員，立即對(duì)事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離;現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)的安全;為搶險(xiǎn)車輛、物資、設(shè)備及人員指引道路，并維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和道路交通。

　　(4)醫(yī)療衛(wèi)生小組

　　醫(yī)療衛(wèi)生小組主要職責(zé)如下：組織醫(yī)療搶救隊(duì)到現(xiàn)場開展搶救和醫(yī)治傷病員工作，并送往醫(yī)院途中的護(hù)理工作;建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)和處置傷員;及時(shí)檢查監(jiān)測突發(fā)事故區(qū)的飲用水源、食用衛(wèi)生等;保障所需藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)，負(fù)責(zé)救災(zāi)食品、藥品安全的監(jiān)督管理。

　　(5)通訊聯(lián)絡(luò)小組

　　通訊聯(lián)絡(luò)小組主要職責(zé)如下：負(fù)責(zé)盡快維修被破壞的通訊設(shè)施，保障救災(zāi)通訊暢通，必要時(shí)可實(shí)施廣播通知，以保障搶救工作順利進(jìn)行;保證公司與上級(jí)政府部門的通訊聯(lián)系通暢：架設(shè)公司指揮中心與各組部門的臨時(shí)專用電話，搶修被破壞的通訊線路，恢復(fù)通訊。

　　電力保障小組

　　電力保障小組主要職責(zé)如下：迅速組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)被毀壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)等，保證事故地點(diǎn)區(qū)用電，必要時(shí)啟動(dòng)柴油發(fā)電機(jī)應(yīng)急;協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督事故單位盡快恢復(fù)被破壞的發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng)的功能，保證重要部門用電供應(yīng)。

　　(7)物資供應(yīng)小組

　　物資供應(yīng)小組的主要職責(zé)如下：組織供應(yīng)事故救援所需的一切物資。組織車隊(duì)負(fù)責(zé)事故救援物資的輸送：協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部，提供應(yīng)急物資和資金，全方位保證應(yīng)急行為的順利完成。

　　3.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　3.2.1預(yù)防和預(yù)警

　　(1)危險(xiǎn)源監(jiān)控

　?、僦贫ㄍ晟泼喉肥瘓鲞\(yùn)行及維護(hù)管理制度、矸石場自燃事故應(yīng)急預(yù)案。

　?、诩訌?qiáng)煤矸石場的檢查、維護(hù)、沉降檢查等，保證工作良好，重點(diǎn)加強(qiáng)汛期對(duì)煤矸石場的檢查與管理。

　　③預(yù)警行動(dòng)

　　(2)事故分級(jí)

　　矸石場自燃、爆炸及潰壩事故按事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：

　?、偬卮箜肥瘓鲎匀肌⒈皾问鹿蕿榫哂邢铝星樾沃坏氖鹿剩?/p>

　　矸石場自燃、爆炸及潰壩造成重大人生傷亡事故和環(huán)境污染事故。

　?、谥卮箜肥瘓鲎匀肌⒈皾问鹿蕿榫哂邢铝星樾沃坏氖鹿剩?/p>

　　矸石場自燃、爆炸及潰壩事故為局部自燃事故，已經(jīng)(或預(yù)期)造成事故人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境造成重大污染。

　?、圯^重矸石場事故為具有下列情形之一的事故：

　　矸石場出現(xiàn)自燃現(xiàn)象，事故已經(jīng)(或預(yù)期)造成環(huán)境污染事故，事故危急周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　④一般矸石場自燃事故為具有下列情形之一的事故：

　　矸石場煤矸石已經(jīng)燃燒并冒煙，對(duì)環(huán)境造成一定污染并威脅煤矸石場的安全。

　　(3)預(yù)警級(jí)別

　　預(yù)警級(jí)別依據(jù)環(huán)境污染即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，分為I級(jí)(特別嚴(yán)重)、II級(jí)(嚴(yán)重)、III級(jí)(較重)、 IV級(jí)(一般)四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來加以表示：

　　I級(jí)(紅色)預(yù)警：矸石場煤矸石自燃、爆炸及潰壩造成重大人生傷亡事故和重大環(huán)境污染事故。

　　II級(jí)(橙色)預(yù)警：矸石場自燃、爆炸及潰壩事故為局部潰壩事故，已經(jīng)(或預(yù)期)造成事故人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)環(huán)境造成污染。

　　III級(jí)(黃色)預(yù)警：矸石場煤矸石出現(xiàn)自燃現(xiàn)象，事故已經(jīng)(或預(yù)期)造成環(huán)境污染事故，事故危急周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　IV級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警：矸石場煤矸石出現(xiàn)自燃現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境造成一定污染并威脅煤矸石場周圍的安全。

　　3.2.2事故報(bào)警

　　儲(chǔ)煤矸石場事故發(fā)生后，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握事故情況并向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。

　　在矸石自燃事故應(yīng)急處理過程中，報(bào)警起著重要的作用。

　　早期的報(bào)警可以使應(yīng)急處理工作始于事故初發(fā)期，便于災(zāi)害的控制。在矸石自燃發(fā)生后的災(zāi)情空白期，如何快速收集和傳遞災(zāi)情，縮短災(zāi)情空白期，是矸石自燃事故應(yīng)急處理的關(guān)鍵。任何延誤時(shí)機(jī)的行動(dòng)都可能會(huì)造成災(zāi)害的擴(kuò)大。因此，發(fā)生矸石自燃事故，除了積極通知本單位人員參加自救外，還必須迅速將事故有關(guān)情況向上級(jí)部門報(bào)警。

　　應(yīng)急指揮中心，辦公電話：xxx - xxx。應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)人，手機(jī)號(hào)碼：xxx。

　　應(yīng)急值班電話24小時(shí)安排有人值班。其它部門聯(lián)系電話，見應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組成員聯(lián)系電話。

　　3.2.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

　　(1)事故發(fā)生后由當(dāng)值班長立即向生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)，由生產(chǎn)副總經(jīng)理根據(jù)事故情況，發(fā)布命令啟動(dòng)執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)副總經(jīng)理向各應(yīng)急小組下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令，各應(yīng)急小組緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各就各位，組織事故的應(yīng)急處理。

　　(2)生產(chǎn)副總經(jīng)理匯報(bào)公司總經(jīng)理、黨委書記，通知各位副總經(jīng)理和總工程師，組織所轄部門緊急啟動(dòng)本預(yù)案，各部門人員接到命令后，迅速安排本部門人員各就各位。

　　(3)通信聯(lián)系電話以公司下發(fā)的最新電話號(hào)碼薄執(zhí)行。通信保障組，全力確保調(diào)度電話及通訊的暢通，確保值班長崗位直撥電話的暢通。

　　3.2.4應(yīng)急救援

　　(1)矸石場事故發(fā)生后應(yīng)急處理期間，應(yīng)急救援辦公室指定專門值班人員加強(qiáng)值班。

　　(2)有關(guān)應(yīng)急工作組按照事故性質(zhì)及應(yīng)急等級(jí)，立即開展工作，組織、指導(dǎo)人員救護(hù)、現(xiàn)場初步調(diào)查和處置。

　　(3)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮接受應(yīng)急辦公室工作匯報(bào)，應(yīng)急辦公室主任接受應(yīng)急工作組匯報(bào)，并做出處置決策，指揮、協(xié)調(diào)做好人員搶救所需的人、財(cái)、物工作。

　　3.2.5應(yīng)急結(jié)束

　　人員搶救及善后處理工作結(jié)束，煤矸石場基本恢復(fù)運(yùn)行，由公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　第四章 矸石自燃應(yīng)急處理措施

　　4.1 矸石場自燃應(yīng)急措施

　　在矸石場填土封閉的運(yùn)行期間，如遇到矸石自燃現(xiàn)象，可分情況采用如下滅火方法：

　　4.1.1挖除火源法

　　挖除火源法是最直接也是相當(dāng)有效的方法，在確定燃燒范圍后，挖出著火矸石，使其自然冷卻。當(dāng)著火范圍不大時(shí)，該法實(shí)施比較簡單，成功率高。但對(duì)大面積自燃，人員及設(shè)備難以進(jìn)入火區(qū)，挖除火源工作量大，并有一定危險(xiǎn)性。因此該方法僅使用于矸石山自燃初期或作為滅火方法的一種輔助措施。

　　4.1.2深孔注漿法

　　注漿法是目前國內(nèi)外在治理自燃時(shí)都廣泛采用的滅火技術(shù)。工藝過程為先將滅火材料(一般堿性物質(zhì))制成一定濃度的滅火漿液，再在火區(qū)布置一系列鉆孔，然后用注漿泵將滅火漿液注入矸石山內(nèi)部。當(dāng)滅火漿液接觸到高溫矸石后，漿液的水分急劇蒸發(fā)，同時(shí)帶走大量熱量，使矸石迅速降溫。此時(shí)，漿液中的固體物質(zhì)包裹在矸石表面，或填充在矸石間的縫隙中，起到隔絕空氣的作用。注漿法是通過降溫與隔氧兩方面的共同作用達(dá)到滅火目的。

　　在局部著火點(diǎn)將滅火漿液(石灰、黃土和水?dāng)嚢柚瞥傻娜闈{，重量配比為1：1：1，用G3工程鉆機(jī)注至矸石山內(nèi)部，由于漿液的滲透深度較深，可以直接接觸到高溫矸石，故滅火效果明顯。該法適用于頂部，由于斜坡上無法用工程鉆機(jī)鉆孔，只能用澆灌法進(jìn)行局部封閉處理。對(duì)于矸石山坡面滅火可采用：鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法。

　　此外，由于鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法能夠徹底切斷氧源進(jìn)入矸石山內(nèi)部，從而徹底滅火，故本預(yù)案推薦使用鋪網(wǎng)注漿、護(hù)坡加固法。

　　4.1.3鋪網(wǎng)注漿法

作硬化工程時(shí)，首先應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行壓實(shí)，然后再在坡面表面鋪設(shè)200

200mm的金屬網(wǎng)，鋼盤直徑為

6

mm。為固定金屬網(wǎng)，應(yīng)在坡面上每隔2

m打上鉚桿，鉚桿要深淺相隔，深的打2m，淺的打1m。然后再向金屬網(wǎng)噴碎石水泥砂漿，噴鋪厚度為15cm。水平方向每隔50m斷開，成一獨(dú)立塊體，兩塊之間的硬化層重疊0.5m，期間夾上粘土，覆土封閉，矸石山復(fù)燃熄滅后再種植爬山虎綠化。

　　4.1.4泡沫法

　　泡沫法是向火區(qū)灌注泡沫滅火劑，用來隔絕氧氣和吸收熱量，以此降低矸石溫度，從而達(dá)到滅火目的。但矸石山時(shí)常經(jīng)受風(fēng)吹雨淋，所以很難保持泡沫的穩(wěn)定性。

　　4.1.5表面封閉法

　　表面封閉法(覆蓋法)一般是在矸石表面覆蓋黃土等惰性物質(zhì)，來隔絕空氣防止自燃。這種方法最好先滅火再覆蓋，防治的關(guān)鍵是必須將覆土壓實(shí)后，降低黃土與矸石的滲透率，也就是減小矸石堆的孔隙率，是空氣不易進(jìn)入矸石的內(nèi)部，從而使矸石堆內(nèi)物質(zhì)缺少氧化反應(yīng)條件，達(dá)到防止矸石山自燃的目的。此法尤其適用于新礦井未發(fā)生矸石山自燃的防治，即新矸石一般排出地面就分層覆蓋黃土，并夯實(shí)充密。大約每2米后的矸石覆蓋1米厚的黃土，效果最佳。

　　4.1.6注水法

　　注水滅火法是一種經(jīng)濟(jì)有效的、操作簡便的防治煤和煤矸石自燃的技術(shù)措施。但是水分對(duì)矸石自燃的作用具有兩重性：當(dāng)煤矸石的濕度增加到某一程度，其表面將形成含水液膜，可起到阻止矸石和氧的接觸，即起到隔氧阻化的作用。同時(shí)，水受熱蒸發(fā)時(shí)能吸熱降溫，可消耗矸石在氧化時(shí)產(chǎn)生的熱量，因而熱量難以聚積，避免產(chǎn)生升溫現(xiàn)象，但當(dāng)矸石的外在水分蒸發(fā)減少到一定程度時(shí)，矸石的外在水分可由原來的阻化作用轉(zhuǎn)變?yōu)榇呋饔?，從而促使煤矸石氧化和自燃。同時(shí)注水法會(huì)形成水流通道，為氧化的進(jìn)入提供了條件，由此又會(huì)引發(fā)新的矸石的自燃。所以，該方法只能作為一種輔助措施加以使用。

　　4.1.7護(hù)坡加固法

　　類似于鐵路路基護(hù)坡加固的方法，材料可采用料石或混凝土塊，混凝土塊可采用多角形狀，中部留有空檔，可填土種草。

　　4.2 現(xiàn)場應(yīng)急處置其它措施

　　(1)儲(chǔ)備足夠量的應(yīng)急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、編織袋、油氈、潛水泵、鐵絲、鐵鍬、手推車、土工布等。

　　(2)分析事故產(chǎn)生的原因，迅速制定事故搶救方案，組織成立搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，隊(duì)伍精干，明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系方法，出現(xiàn)緊急情況時(shí)要在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場并實(shí)施救援。

　　(3)加強(qiáng)雨季汛期對(duì)煤矸石壩巡視檢查，對(duì)煤矸石壩滲水，裂紋及局部塌方現(xiàn)象及時(shí)采取措施，對(duì)垮塌壩體采取打樁、沙袋封堵等方式控制事故進(jìn)一步發(fā)展;發(fā)現(xiàn)被雨水沖刷出坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。當(dāng)大壩滲水時(shí)，立即找出漏點(diǎn)，用沙袋堵塞。

　　(4)如確有危險(xiǎn)，煤矸石場運(yùn)行人員應(yīng)立即撤離，廠內(nèi)停止向煤矸石場排煤矸石，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。在確定無危險(xiǎn)時(shí)在進(jìn)入現(xiàn)場檢查。

　　(5)如夜間煤矸石壩有異響，運(yùn)行人員應(yīng)緊急撤離值班室，并盡可能用擴(kuò)音器通知附近居民撤離。

　　(6)煤矸石場運(yùn)行人員應(yīng)做好垮壩時(shí)的逃生預(yù)想，找好逃生路線，并進(jìn)行事故演習(xí);煤矸石壩下游居民應(yīng)分類制定逃生預(yù)案。

　　(7)發(fā)生煤矸石場自燃或大面積潰壩事故后，立即通知鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門，組織疏散大壩下游居民群眾，封鎖大壩下游公路，禁止人員通行，直至險(xiǎn)情結(jié)束。

　　(8)各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位做救援準(zhǔn)備。

　　第五章 矸石自燃應(yīng)急物資與裝備保障

　　5.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期組織各級(jí)應(yīng)急管理、救援人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能的培訓(xùn)，提高員工自防、自救、互救能力。培訓(xùn)、學(xué)習(xí)內(nèi)容納入常規(guī)安全培訓(xùn)計(jì)劃。保證事故處理的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，保障人員對(duì)緊急救護(hù)、救援裝置應(yīng)用等項(xiàng)目的熟練程度。

　　5.2 應(yīng)急物資裝備保障

　　(1)滅火系統(tǒng)設(shè)備

　　滅火設(shè)備主要由泥漿池、淋灰機(jī)、泥漿泵、分流器和輸漿管道組成，制漿機(jī)將粉碎的滅火材料制成符合要求的漿液，經(jīng)泥漿泵加壓后，通過分流器使?jié){液平穩(wěn)地注入到矸石山內(nèi)部。

　　(2)公司車輛必須保持良好狀態(tài)，儲(chǔ)煤矸石場潰壩事故時(shí)，應(yīng)優(yōu)先滿足受傷人員的救護(hù)需要;

　　(3)加大公司衛(wèi)生站資金投入，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品;

　　(4)煤矸石場管理站配備足夠的防洪防汛救援物資，應(yīng)優(yōu)先滿足設(shè)備搶救需要。

　　應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施器材明細(xì)表，見表5.1

　　應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施器材明細(xì)表

　　序號(hào)范圍設(shè)備、設(shè)施、器材所在部門

　　1拆除設(shè)備設(shè)施破拆設(shè)備、叉車、推土機(jī)、金屬切割機(jī)、電焊機(jī)機(jī)電部、車管部

　　2高空搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施單繩卷揚(yáng)機(jī)、多繩卷揚(yáng)機(jī);登高車、梯子、安全繩、緩繩器機(jī)電部、車管部

　　3建筑搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、工程運(yùn)輸車機(jī)電部、車管部

　　4地下救治設(shè)備設(shè)施強(qiáng)光照明、防護(hù)裝備、通風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)機(jī)電部

　　5消防設(shè)備設(shè)施、器材水帶、水槍、便攜式滅火器、消防車高壓水槍消防隊(duì)

　　6個(gè)人防護(hù)設(shè)備氧氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服、救生衣各部門自備

　　7醫(yī)療支持設(shè)備救護(hù)車、擔(dān)架、夾板、氧氣、急救箱急救站

　　8通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話、電話、傳真機(jī)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部

　　5.3 技術(shù)措施保障

　　5.3.1注漿滅火工藝參數(shù)選擇

　　(1)漿液的配比

黃土中SiO2與AL2O3的含量大致為50%和30%，粉煤灰中CaO的含量在11%

，考慮到生成的低鈣水化物，則1

黃土完全反應(yīng)需0.48kg的Ca(OH)2，由于過量的Ca(OH)2可以吸收矸石燃燒釋放SO2的，因此粉煤灰和黃土按1:2的比例加入。

　　(2)漿液的濃度

濃度過大會(huì)影響滲透半徑，過稀則影響滅火效果。根據(jù)現(xiàn)場多次調(diào)試，15%左右的漿液即可在矸石的表面形成一層致密層。在實(shí)際操作中，一般矸石溫度較高或需增加注漿深度，應(yīng)相對(duì)增加注漿量，大致控制在1

2t/㎡,也可以矸石不再冒熱氣為準(zhǔn)，在溫度較低處可減少注漿量，在矸石空隙率較大的地方應(yīng)當(dāng)以冒漿為準(zhǔn)，或?qū)肥殙好軐?shí)后再行注漿。

　　(3)鉆孔密度

　　漿液主要向重力方向滲透，水平方向滲透能力較小，在采用DN25注漿管，流量為2t/h，注漿30min的條件下，水平方向滲透范圍約0.5m，所以鉆孔間距確定為1m。

　　(4)鉆孔深度

矸石的燃燒發(fā)生在矸石堆積完成之后，燃燒的深度較淺，多在距表面2

3m的范圍內(nèi)，在這樣的區(qū)域采用1.5 m長的注漿管;在燃燒區(qū)上仍不斷傾倒矸石，逐層堆放逐層燃燒，矸石的高溫區(qū)域很深，若是想一次性使整個(gè)區(qū)域降溫，則鉆孔需很深，這在技術(shù)上有一定難度。選定2.5 m的鉆孔深度，并適當(dāng)增加注漿量和漿液壓力，使?jié){液滲透深度在5 m左右，同時(shí)由于漿液的包裹隔絕作用，堵塞了空氣流通的通道，使得氧氣無法進(jìn)入矸石山內(nèi)部，燃燒便會(huì)熄滅。

　　5.3.2注漿噴灑操作與管理

　　(1)漿液濃度

　　泥水比或灰水比太大將會(huì)造成濃度不均、設(shè)備磨損加劇和成本提高的不良后果。反之，則會(huì)出現(xiàn)矸石山防滅火效果下降和水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。一般矸石山防滅火初期灰水比可在1：8左右。

　　(2)防滅火方法

　　直接用一定濃度的漿液噴灑從井下不斷排出的矸石，對(duì)已自燃的矸石山，在燃燒火區(qū)采用深部注漿效果較好。

　　(3)操作方法

　　矸石山滅火時(shí)，操作人員應(yīng)配戴勞保用品站在距火區(qū)5m遠(yuǎn)的上風(fēng)向位置。為了防止灰漿流失，在注漿噴灑前，最好將矸石山斜披挖成臺(tái)階狀，以利于漿液滲透。泥漿泵在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中若溫度過高，應(yīng)立即停泵，待溫度下降后再開泵。

　　5.4 組織措施保障

　　(1)修訂完善應(yīng)急措施，認(rèn)真進(jìn)行應(yīng)急演練，并根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行補(bǔ)充完善。

　　(2)制定完善煤矸石場煤矸石壩重大危險(xiǎn)源控制措施，加強(qiáng)儲(chǔ)煤矸石場煤矸石壩重大危險(xiǎn)源的管理。

　　第六章 矸石自燃應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃

　　6.1 應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)

　　基本應(yīng)急培訓(xùn)是指對(duì)參與應(yīng)急行動(dòng)所有相關(guān)人員進(jìn)行的最低程序的應(yīng)急培訓(xùn)，要求應(yīng)急人員了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作，尤其是矸石山自燃應(yīng)急培訓(xùn)以及爆炸事故應(yīng)急的培訓(xùn)。因此，培訓(xùn)中要加強(qiáng)與滅火操作有關(guān)的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)物質(zhì)事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等內(nèi)容：

　　(1)使應(yīng)急人員了解并掌握如何利用身邊的工具最快最有效地報(bào)警，比如使用移動(dòng)電話、固定電話、網(wǎng)絡(luò)或其它方式報(bào)警。

　　(2)使應(yīng)急人員熟悉發(fā)布緊急情況通告的方法，如使用警笛、警鐘、電話或廣播等。

　　(3)當(dāng)事故發(fā)生后，為及時(shí)疏散事故現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)急隊(duì)員應(yīng)掌握如何在現(xiàn)場發(fā)警示標(biāo)志。

　　(4)疏散應(yīng)急培訓(xùn)，為避免事故中不必要的人員傷亡，應(yīng)培訓(xùn)足夠的應(yīng)急隊(duì)員在事故現(xiàn)場安全、有序地疏散被困人員或周圍人員。對(duì)人員疏散的培訓(xùn)主要在應(yīng)急演習(xí)中進(jìn)行，通過演習(xí)還可以測試應(yīng)急人員的疏散能力。

　　(5)火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)，如上述，由于矸石山自燃火災(zāi)的危害性，對(duì)火災(zāi)應(yīng)急的培訓(xùn)顯得尤為重要，要求應(yīng)急隊(duì)員必須掌握必要的滅火技術(shù)以便在著火初期迅速滅火，降低或減少導(dǎo)致災(zāi)害性事故的危險(xiǎn)，掌握滅火裝置的識(shí)別、使用、保養(yǎng)、維修等基本技術(shù)。

　　6.2 企業(yè)周邊社會(huì)人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳

　　宣傳主要內(nèi)容：

　　確認(rèn)矸石山自燃發(fā)生后能識(shí)別危險(xiǎn)的跡象;

　　了解所涉及到潛在的危險(xiǎn)的后果;

　　了解自身的作用和責(zé)任;

　　能確認(rèn)必需的防護(hù)措施;

　　如果需要疏散，則應(yīng)限制未經(jīng)授權(quán)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;

　　熟悉事故現(xiàn)場安全區(qū)域的劃分;

　　了解基本的事故控制技術(shù)。

　　6.3 培訓(xùn)管理

　　以上培訓(xùn)內(nèi)容具體安排為每年一次，針對(duì)性內(nèi)容培訓(xùn)可不定期進(jìn)行。

　　安全科負(fù)責(zé)培訓(xùn)管理工作，做好培訓(xùn)記錄及評(píng)估和考核記錄。

　　附件：

　　1、主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表

　　2、地理位置圖

　　3、廠區(qū)平面布置圖、消防、緊急疏散通道圖

　　4、污水收集管網(wǎng)圖

　　5、被報(bào)告人及聯(lián)系方式清單

渣墻擋護(hù)，擋墻斷面尺寸為：墻長50m，墻高5m，墻頂寬1m，坡度1：1.05。

　　2.2.4排水措施

　　在矸石堆場上沿設(shè)置30cmx30cm的矩形的集水溝，減少坡面來水匯入矸石處置場。矸石堆分層堆放每升高5m，設(shè)2m寬的平臺(tái)，平臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)30cmx30cm的集水溝，收集坡面來水，排至矸石堆底部兩側(cè)的引水溝。

　　在矸石堆底部兩和在擋墻內(nèi)側(cè)距墻1m與墻平行方向修建引水溝，引水溝為50cmx50cm的矩形漿砌石通道。

　　2.3 矸石場綠化工程措施

　　(1)堆頂覆土及復(fù)墾綠化：當(dāng)矸石堆放達(dá)到頂部時(shí)，及時(shí)進(jìn)行覆土綠化，覆土厚度要達(dá)到農(nóng)業(yè)復(fù)墾要求(0.8~1.0m)。為了良土壤增加肥力，可先期種植固氮類農(nóng)作物，如豆類、薯類等1~2年，然后栽種側(cè)柏等植成水土保持林。矸石堆綠化效果示意圖見圖2.1。