優(yōu)化整合人力資源  催生老礦發(fā)展后勁

----柴里煤礦大力開(kāi)展人力資源優(yōu)化整合助推礦井發(fā)展

礦大人多、經(jīng)營(yíng)壓力大、發(fā)展包袱重等諸多困難是眾多煤炭資源枯竭型老礦所面臨的共性難題。2012年初，柴里煤礦新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成立伊始，礦長(zhǎng)徐永和就敏銳地發(fā)現(xiàn)“老礦通病”在柴里煤礦顯現(xiàn)的更是淋漓盡致。經(jīng)過(guò)一番深思熟慮后，下定了必須實(shí)施人力資源優(yōu)化整合的斷然決心。不解決人浮于事、機(jī)構(gòu)臃腫的問(wèn)題，柴里就沒(méi)有出路；不勇于改革、打破舊的傳統(tǒng)觀念，礦井發(fā)展就無(wú)從談起。于是，一項(xiàng)陽(yáng)光而果敢、艱難且漫長(zhǎng)的人力資源優(yōu)化整合工程率先在礦機(jī)關(guān)拉開(kāi)了的序幕。

明確形勢(shì)、廣泛宣傳、形成共識(shí)

柴里煤礦經(jīng)過(guò)50多年的開(kāi)采，煤炭資源日趨枯竭、井下巷道失修嚴(yán)重、生產(chǎn)接續(xù)異常緊張，礦大人多包袱重所帶來(lái)的矛盾日益凸顯。同時(shí)長(zhǎng)期以來(lái)形成的采掘生產(chǎn)崗位嚴(yán)重缺員，機(jī)關(guān)及后勤機(jī)構(gòu)臃腫、人員富余的現(xiàn)狀，已經(jīng)在很大程度上影響了職工安全生產(chǎn)的積極性。切實(shí)解決“有活沒(méi)人干，有人沒(méi)活干”和人浮于事等問(wèn)題，堅(jiān)定不移地實(shí)施人力資源優(yōu)化整合已經(jīng)勢(shì)在必行。宣傳部門(mén)及時(shí)撰寫(xiě)下發(fā)了宣傳提綱，各單位認(rèn)真組織干部職工進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，通過(guò)宣傳教育，絕大多數(shù)干部職工是熱烈擁護(hù)的，大多數(shù)調(diào)整的職工也是理解支持的、并積極投入到新的崗位，特別正義感強(qiáng)的職工很是歡迎，改革舉措很快形成了基本共識(shí)。

行動(dòng)迅速、措施得力、成效顯著

針對(duì)礦井人員現(xiàn)狀，及時(shí)研究制訂下發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化人力資源配置和規(guī)范人力資源管理的實(shí)施意見(jiàn)》（柴煤字（2012）85號(hào)文），成立了以礦長(zhǎng)、書(shū)記任組長(zhǎng)的優(yōu)化整合人力資源領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了具體工作組和督導(dǎo)組，本著“由易到難，自上而下”的原則，分階段、分步驟地有序進(jìn)行。

一是堅(jiān)持實(shí)事求是、因事設(shè)崗、依崗定員和定額定員的原則。

由煤炭主業(yè)各單位及機(jī)關(guān)附屬單位提供本單位崗位設(shè)置、工作班次及定崗定員依據(jù)，經(jīng)單位黨政負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)礦工作組，工作組按照實(shí)際工作量及定額標(biāo)準(zhǔn)定崗定員。煤炭主業(yè)和非煤公司各基層單位按照礦確定的定崗定員，結(jié)合本單位二級(jí)機(jī)關(guān)定崗定員后富余人員情況，先在專(zhuān)業(yè)公司內(nèi)部各基層單位進(jìn)行調(diào)劑余缺。調(diào)劑后，仍存在富余人員或崗位缺員情況的，報(bào)礦統(tǒng)一調(diào)劑分流。凡內(nèi)部使用副區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、副主任或以各種名義享受副職待遇的人員，停止所有待遇和職責(zé)，充實(shí)到相關(guān)崗位，確需配置的須報(bào)礦研究確定。各單位管服人員設(shè)置，嚴(yán)格按礦有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，凡超定員配置的，一律充實(shí)到生產(chǎn)崗位。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)考勤管理等措施，查清各類(lèi)人員詳情，根據(jù)不同情況進(jìn)行果斷處理。對(duì)長(zhǎng)期休病假人員、長(zhǎng)期曠班人員、長(zhǎng)期在外借用人員納入整合范圍，對(duì)各單位人員進(jìn)行徹底清查，有序推進(jìn)勞動(dòng)定員管理。采取對(duì)長(zhǎng)期病假人員及時(shí)組織鑒定，按照鑒定的級(jí)別和本人的實(shí)際情況分配工作或辦理病退；對(duì)曠班超過(guò)規(guī)定天數(shù)的人員，按程序組織家訪，對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育，對(duì)教育無(wú)效的堅(jiān)決給予解除勞動(dòng)合同。一年來(lái)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、集團(tuán)公司有關(guān)勞動(dòng)用工規(guī)定及礦規(guī)定，共清理“五長(zhǎng)”及閑雜人員339人。其中：因曠班解除勞動(dòng)合同53人、辭職57人、終止勞動(dòng)合同33人、留用察看36人、降級(jí)2人、清退外用工31人、返聘工14人、非全日制4人、清理閑雜人員109人，全年共節(jié)約工資支出等1050余萬(wàn)元，大大地減少了工資占用。

二是堅(jiān)持優(yōu)化配置、分流不下崗的原則。從基層單位到礦機(jī)關(guān)，根據(jù)勞動(dòng)組織定員情況層層組織自查，礦統(tǒng)一審查后，對(duì)富余人員進(jìn)行調(diào)劑使用，不存在職工下崗。一年來(lái)共對(duì)17家機(jī)關(guān)及部分地面單位390人進(jìn)行了人力資源優(yōu)化配置，其中分流到采掘一線80人、井下輔助72人、地面生產(chǎn)147人、地面后勤服務(wù)91人。合理流動(dòng)、人盡其才、才盡其用，例如該礦原來(lái)沒(méi)有從事基建維修業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，連刷漆、簡(jiǎn)單焊接這樣的工程都要外委，為此從機(jī)關(guān)、后勤單位抽調(diào)富余人員組建維修隊(duì)，承擔(dān)礦維修、粉刷、管路包扎等工程，為礦節(jié)約資金約100余萬(wàn)元；袁堂井食堂原來(lái)對(duì)外承包，現(xiàn)在從礦大食堂等單位調(diào)入21人自辦食堂，實(shí)現(xiàn)了自掙自吃，深受職工歡迎，每年僅工資支出還能節(jié)約105萬(wàn)元；抽調(diào)人員成立榮達(dá)廣告服務(wù)社，業(yè)務(wù)范圍拓展至棗礦西部礦區(qū)和周邊企業(yè)，年創(chuàng)造產(chǎn)值120萬(wàn)元。充實(shí)洗煤人員由跳汰工藝改為浮選工藝洗煤，精煤回收率提高4%，月增收108.8萬(wàn)元。原來(lái)這390人從事管理和服務(wù)工作，現(xiàn)在直接創(chuàng)造價(jià)值；原來(lái)自己人閑著無(wú)活干、錢(qián)讓別人賺，現(xiàn)在有活自己干、有錢(qián)自己賺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年通過(guò)人力資源調(diào)整優(yōu)化直接創(chuàng)造產(chǎn)值達(dá)1060萬(wàn)元。通過(guò)人力優(yōu)化用好富余人員創(chuàng)造效益，這一減一加每年就是2100多萬(wàn)元，接近全礦一個(gè)月的工資支出。礦把節(jié)約創(chuàng)造的資金又最大限度地反饋給了職工群眾，發(fā)放了效益獎(jiǎng)，投入建設(shè)了民心工程，2012年我礦人均收入62424元，比2011年人均增加收入8388元，增幅15.52％，讓廣大職工群眾真正得到了實(shí)惠。

三是堅(jiān)持唯才是用、任人唯賢的原則。實(shí)施公開(kāi)招聘的方式選拔人才，真正給想干事、能干事的同志提供鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，積極營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的濃厚氛圍，開(kāi)創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。對(duì)于機(jī)關(guān)管理和關(guān)鍵崗位的缺員在全礦范圍內(nèi)實(shí)施競(jìng)聘上崗，一年來(lái)共計(jì)招聘選拔各類(lèi)人員23人。不受專(zhuān)業(yè)、閱歷等方面的限制，著重考察實(shí)際工作能力，不拘一格選人才，礦非煤中心崗位競(jìng)聘由競(jìng)聘者直接拿一款非煤產(chǎn)品找市場(chǎng)推銷(xiāo)，考察其市場(chǎng)開(kāi)拓能力；礦稽察科崗位競(jìng)聘將競(jìng)聘者帶到井下工作面考察其查出的問(wèn)題數(shù)量和質(zhì)量。同時(shí)加大對(duì)關(guān)鍵崗位人員的考核力度，組織了全礦經(jīng)濟(jì)核算員的公開(kāi)競(jìng)聘，對(duì)原有崗位設(shè)置壓縮合并，按高低分擇優(yōu)上崗，競(jìng)聘不上者調(diào)劑到其他崗位，將全礦112個(gè)經(jīng)濟(jì)核算員崗位精減到65個(gè)。近期又對(duì)全礦的材料員、計(jì)劃員進(jìn)行了輪崗交流，有效避免了崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，提高了工作積極性。

任重道遠(yuǎn)  堅(jiān)定信心  力求突破

經(jīng)過(guò)一年來(lái)人力資源優(yōu)化整合工程的探索運(yùn)行，已經(jīng)充分證明這是一個(gè)理順勞動(dòng)用工關(guān)系、激發(fā)職工積極性的有效途徑，是一項(xiàng)得民心、合民意的效益工程，符合山東能源“企業(yè)瘦身行動(dòng)”和棗礦集團(tuán)“兩提一降”和“五節(jié)”的工作要求，更順應(yīng)我礦的發(fā)展實(shí)際。今年我們要繼續(xù)把這項(xiàng)工程當(dāng)作貫穿全年的一條主線，抓實(shí)、抓好、抓出成效，結(jié)合集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“一堵兩反”行動(dòng)，努力提高勞動(dòng)效率和經(jīng)濟(jì)效益，不斷降低生產(chǎn)成本，規(guī)范定崗定員和定額管理，科學(xué)配置人力資源，降低人工成本，本著積極穩(wěn)妥、穩(wěn)步推進(jìn)的原則繼續(xù)加強(qiáng)人力資源優(yōu)化整合工作，將重點(diǎn)對(duì)礦機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)關(guān)的富余人員進(jìn)一步精減充實(shí)到生產(chǎn)崗位，同時(shí)大力壓縮基層單位管服人員，繼續(xù)清理閑雜人員充實(shí)一線隊(duì)伍，提高勞動(dòng)效率，扎扎實(shí)實(shí)地將人力資源優(yōu)化整合推向深入，為礦井發(fā)展和職工幸福做出更大的貢獻(xiàn)。

苗祥熙