山西省煤礦(井工)安全質量標準化標準及考核評級辦法

　　總 則

　　第一條 為貫徹落實國家局《煤礦安全質量標準化基本要求及評分方法》，進一步推進我省煤礦安全安全質量標準化建設，按照“七高一文明”的發(fā)展模式，結合我省實際，特制定《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》(以下簡稱“標準及評級辦法”)。

　　第二條 本標準及評級辦法適用于山西省境內(nèi)所有合法生產(chǎn)的井工煤礦。煤礦安全質量標準化礦井分為一、二、三級?？⒐ね懂a(chǎn)礦井的安全質量化驗收參照本標準執(zhí)行。

　　第三條 山西省煤礦安全質量標準化考核評級必須具備以下條件：

　　1. 安全方面：一級標準化礦井年度百萬噸死亡率為0，不得發(fā)生死亡事故;二級標準化礦井年度百萬噸死亡率必須控制在市或集團公司當年百萬噸死亡率以下，但不得發(fā)生3人及以上死亡事故;三級標準化礦井考核年度內(nèi)不得發(fā)生3人及以上死亡事故。

　　2. 依法開采：必須具有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、營業(yè)執(zhí)照等證照，并齊全有效。

　　3. 采煤方法：必須實現(xiàn)正規(guī)壁式開采或按批準的采煤方法開采，生產(chǎn)布局合理，采掘關系正常。

　　4. 瓦斯抽放：礦井“四量”即開拓煤量、準備煤量、回采煤量、高瓦斯及“雙突”礦井抽采煤量符合規(guī)定，采區(qū)回收率達到規(guī)定。礦井產(chǎn)量不得超過礦井瓦斯抽采系統(tǒng)能力。

　　第四條 安全質量標準備化考核專業(yè)分為11個，即采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、信息調度、應急救援、地面設施、安全管理和職業(yè)健康，各專業(yè)采用百分制。

　　煤礦安全質量標準化標準考核評級計分以100分為滿分，按專業(yè)得分乘以權重系數(shù)，計算結果為礦井總得分。各專業(yè)的權重系數(shù)見下表。

　　煤礦安全質量標準化考核評級各專業(yè)權重系數(shù)

　　第五條 煤礦安全質量標準化考核評級：

　　一級：檢查考核得分90分及以上，采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于90分，其它4個專業(yè)不低于80分。

　　二級：檢查考核得分80分及以上，采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于80分，其它4個專業(yè)不低于70分。

　　三級：檢查考核得分70分及以上，采煤、掘進、機電、運輸、一通三防、地測防治水、安全管理專業(yè)不低于70分，其它4個專業(yè)不低于60分。

　　第六條 凡存在《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務院令第446號)第八條十五項重大安全隱患之一的礦井以及不符合國家、省政府及省煤炭廳相關規(guī)定的，不予認定安全質量標準化礦井等級。

　　第七條 煤礦安全質量標準化礦井考核程序

　　各市、各集團公司年初要制定達標規(guī)劃，根據(jù)達標規(guī)劃，組織省屬煤礦按崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標的步驟組織實施，對達標礦井按照以下程序申報。

　　(一)申報：按照自下而上、逐級評比的原則，各市監(jiān)管的煤礦由各市煤炭局初驗，省屬五大集團公司由集團公司組織初驗，初驗收合格的煤礦分別由各市煤炭局，各集團公司以正式文件向省煤炭廳申報。省煤炭廳根據(jù)各單位初驗申報文件，組織現(xiàn)場驗收，驗收結果作為年度考核依據(jù)。

　　(二)認定;省煤炭廳通過現(xiàn)場驗收，對各市煤炭局、各國有重點煤炭集團申報的標準化礦井進行審核和認定，符合條件的予以認定，不符合條件的不予認定。

　　(三)公示：為確保標準化礦井認定的公平、公正、合理，對已認定的標準化礦井，省煤炭廳將在山西煤炭信息網(wǎng)上公示一周，廣泛征求本行業(yè)各級部門、各煤礦企業(yè)的意見，公示期滿后，對合理化意見進行采納，并作出適當調整。

　　(四)表彰：根據(jù)公示確定的標準化礦井名單，省煤炭廳適時召開全省煤礦安全質量標準化工作會議，對達到標準化標準的礦井予以命名表彰。

　　第八條 煤礦安全質量標準化礦井的檢查考核

　　(一)日常檢查：按照分級負責的原則實施日常檢查，省廳每半年抽查一次，各市和各國有重點煤礦集團公司每季度檢查1次，縣(市、區(qū))每兩個月檢查1次，煤礦每月檢查1次。對日常檢查的結果建立臺賬檔案，并錄入信息平臺實施管理，作為年度檢查考核的主要內(nèi)容之一。

　　(二)年度檢查：根據(jù)各市、各國有重點煤礦集團公司初驗合格上報的安全質量標準化礦井，省廳組織年度安全質量標準化礦井檢查驗收：一級安全質量標準化礦井逐礦檢查驗收;二|、三級安全質量標準化礦井采用隨機抽查的方式進行，抽查率不低于所在市、集團公司所屬生產(chǎn)礦井及建設改造投產(chǎn)礦井數(shù)的30%。省廳未檢查驗收的二、三級標準化礦井，認定各市、各集團公司申報的驗收結果。

　　第九條 鼓勵煤礦企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新，積極推行機械化開采、自動化操作、信息化管理。

　　凡符合以下條件的，由煤礦企業(yè)在年度標準化考評中，向省煤炭廳提出加分申請，經(jīng)認定符合條件的，予以適當加分。

　　(一)考核年度內(nèi)獲得國家級、省級重大科技創(chuàng)新獎的分別加5分、3分。

　　(二)年度內(nèi)在機械化、自動化、信息化方面采用先進技術和裝備的，適當加分。

　　1.采掘工作面全部實現(xiàn)機械化的，加2分;

　　2.采用自動化操作，實現(xiàn)無人工作面，加3分;

　　3.礦井標準化工作實現(xiàn)信息化管理的，加2分;

　　4..采用充填法等綠色開采方法的，加2分;

　　5.采用其他先進技術工藝的，酌情加分，但分值不得超過3分。

　　第十條 年度所有生產(chǎn)礦井安全質量標準化標準考核必須達標。對未達標的生產(chǎn)礦井，省煤炭廳將依法暫扣其煤炭生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓，限期達標;整改達標后，經(jīng)市煤炭局、國有重點煤炭集團公司驗收后合格后，將驗收達標情況上報省煤炭廳，認定達標后方可恢復生產(chǎn)。

　　第十一條 建設改造礦井在竣工投產(chǎn)前，由相關市煤炭局、國有重點煤炭集團公司對其組織標準化專項驗收，驗收達標的出具安全質量標準化驗收意見，方可領取煤炭生產(chǎn)許可證。

　　第十二條 山西省煤炭工業(yè)廳負責《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》的解釋。本標準及考核評級辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。