我礦近幾年加大安全考核力度的實(shí)踐證明，安全考核對于減少杜絕事故有著重要的、不可替代的作用。我礦安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，和安全考核系統(tǒng)的建立密切相關(guān)。為了達(dá)到安全生產(chǎn)長治久安的目的，建立全礦的安全考核系統(tǒng)是十分必要的。

一、建立安全考核體系的重要意義

煤礦生產(chǎn)條件千變?nèi)f化，安全管理難度較大。探索和建立安全考核管理體系，有助于由傳統(tǒng)的外迫型安全指標(biāo)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)激型的安全目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，從而有效地提高煤礦企業(yè)的安全管理績效。
   二、安全考核體系的基本組織形式

 按照國家關(guān)于安全管理責(zé)任的劃分，安全考核體系應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)、檢修單位。其中，各單位的黨政一把手是第一責(zé)任人，也是安全考核的責(zé)任主體人員。其下包括班組長、專、兼職安檢人員、安全職能部門。安全職能部門具有內(nèi)部安全執(zhí)法的權(quán)力，和其它職能部門一起經(jīng)常性地到現(xiàn)場檢查，能夠發(fā)現(xiàn)基層安全管理中的不足，督促其改進(jìn)工作。同時安全職能部門不定時地安全檢查和最嚴(yán)格的處罰更能對違章者造成強(qiáng)大的心理壓力。

三、安全考核體系的組織形式。                            安全大檢查。安全大檢查的參與者最為全面，檢查的范圍也最廣，

可以全面排查安全隱患，并研究解決重大隱患和解決難度大的安全問題。

國家機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)察。國家機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查具有至高的權(quán)威性，不但能最有效地消除危險因素，還能極大地促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高。

安全隱患的解決。現(xiàn)場解決，對于安全隱患解決難度不大的，由職工或班組長負(fù)責(zé)，當(dāng)班在現(xiàn)場進(jìn)行解決。按程序解決。對于解決難度大的安全隱患，必須按“三定”原則制定措施，指定專人負(fù)責(zé)限期解決，做到“有安排、有落實(shí)、有反饋、有復(fù)查”。

四、安全管理績效考核的內(nèi)涵 　　 安全管理績效是按照企業(yè)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，在控制和清除職業(yè)安全衛(wèi)生危險方面建立的一系列用于衡量企業(yè)安全管理水平和現(xiàn)狀的可測量的結(jié)果。 　　安全管理績效的考核方法 　　 1）關(guān)鍵績效指標(biāo)，是指把企業(yè)宏觀戰(zhàn)略決策目標(biāo)層層分解所產(chǎn)生的具有較強(qiáng)可操作性的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，是宏觀戰(zhàn)略決策執(zhí)行效果的監(jiān)測指導(dǎo)方針。 　　 2）平衡記分卡，它將企業(yè)的使命、遠(yuǎn)景和發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)的績效考核系統(tǒng)聯(lián)系起來，把企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w目標(biāo)和考核指標(biāo)，而且還把實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略和績效有機(jī)地整合在一起。 　　 3）目標(biāo)管理法，它是根據(jù)管理組織在一定時期的總方針，制定總戰(zhàn)略目標(biāo)，并將總目標(biāo)層層分解，逐級展開，制定出各層次、各部門直至每個人的分目標(biāo)，這些目標(biāo)就成為對每一位管理者和員工個人的工作績效進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)。

五、煤礦安全管理績效考核體系的建立 　 1、安全管理績效考核指標(biāo)的確立 　 1）礦級安全管理績效考核指標(biāo)的確立。

圍繞煤礦安全奮斗目標(biāo)，依據(jù)平衡記分卡原則，從財務(wù)、客戶、內(nèi)部管理、學(xué)習(xí)和成長四方面確定安全績效考核維度，提煉安全績效考核指標(biāo)。具體步驟為：一是明確煤礦的安全奮斗目標(biāo)；二是根據(jù)煤礦的安全奮斗目標(biāo)，確定衡量安全奮斗目標(biāo)的安全績效考核維度及安全績效考核指標(biāo)。 　　 一般情況下，礦級安全績效考核從考核準(zhǔn)則、考核維度和考核指標(biāo)三個方面入手，考核準(zhǔn)則主要由財務(wù)、客戶、內(nèi)部管理、學(xué)習(xí)和成長等部分構(gòu)成，每個考核準(zhǔn)則又包括維度考核和考核指標(biāo)，如：財務(wù)考核的考核維度主要是安全費(fèi)用，考核指標(biāo)包括安全預(yù)算達(dá)成率、安全管理費(fèi)用控制率、安全生產(chǎn)費(fèi)用控制率等；客戶考核的考核維度主要是客戶滿意度，考核指標(biāo)包括員工安全滿意度、政府安監(jiān)部門安全滿意度等；內(nèi)部管理考核的考核維度主要有工程（工作）質(zhì)量、危險源管理、安全檢查、安全事故等；學(xué)習(xí)和成長考核主要安全培訓(xùn)。礦級安全績效考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照考核維度的內(nèi)涵和外延進(jìn)行確定，力求全面細(xì)致。 　　 2）各單位安全管理績效考指標(biāo)的確立。

根據(jù)各單位主要承擔(dān)的安全職能和職責(zé)將礦級安全績效考核指標(biāo)進(jìn)行分解和提煉，設(shè)計出各單位安全關(guān)鍵績效指標(biāo)。  　　六、考核實(shí)施與管理 　　 1、考核實(shí)施流程與周期。1）考核流程：①考核負(fù)責(zé)部門確定考核時間，成立考核組；②通知被考核單位具體考核時間和有關(guān)要求；③考核組到被考核單位聽取工作匯報，發(fā)放有關(guān)調(diào)查表進(jìn)行測評，按照專項(xiàng)考核要求和分工查閱資料；④進(jìn)行考核評定并打分；⑤匯總考核結(jié)果，提交領(lǐng)導(dǎo)審定。2）考核周期：一般實(shí)行月度考核，同時將“三違”查處、隱患排查、質(zhì)量檢查等情況進(jìn)行匯總，一并納入月度考核。  　　 考核結(jié)果的反饋 　　 通過采取面談方式，對被考核單位的表現(xiàn)達(dá)成雙方一致的看法、使考核單位認(rèn)識到本單位的成就和優(yōu)點(diǎn)、指出本單位有待改進(jìn)的方面、制定本單位安全績效改進(jìn)計劃、協(xié)商下一個績效管理周期的安全目標(biāo)與安全考核標(biāo)準(zhǔn)。其步驟主要包括：①營造一種和諧的氣氛；②說明面談討論的目的、步驟和時間；③根據(jù)預(yù)先設(shè)定的安全管理績效指標(biāo)討論單位安全工作完成的情況；④分析成功與失敗的原因，重點(diǎn)放在下個考核周期安全管理績效如何提高，杜絕“秋后算賬”的績效反饋；⑤討論各單位安全生產(chǎn)和安全管理行為表現(xiàn)與煤礦安全管理奮斗目標(biāo)相符合的情況；⑥討論各單位在安全工作能力上的強(qiáng)項(xiàng)和有待改進(jìn)的方面；⑦為下一階段的安全管理工作設(shè)定目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)；⑧討論提升安全管理績效需要的資源與幫助；⑨雙方簽字認(rèn)可。 　　 考核結(jié)果的使用 　　 首先，將各單位安全績效工資總額與本單位安全績效考核得分掛鉤，礦級領(lǐng)導(dǎo)、副總工程師安全績效工資與分管業(yè)務(wù)科室和基層隊安全績效考核得分掛鉤。 　　 其次，將各單位安全績效考核結(jié)果與本單位評選優(yōu)秀或先進(jìn)掛鉤，與本單位干部職工的收入、獎懲、升遷等掛鉤。 六.煤礦安全管理績效考核體系實(shí)施的配套保障 　　 1、完善績效考核的管理機(jī)構(gòu) 　　 建立一個特定機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理煤礦的安全考核工作，一般由安全監(jiān)督檢查管理部門負(fù)責(zé)。 　　 2、實(shí)施安全績效工資制 　　 實(shí)施安全管理績效月度考核，各單位考核得分參與安全績效工資分配。安全績效工資發(fā)放額=績效工資總額×70%×安全績效考核得分/100。 　　 3、實(shí)施安全考核長周期獎勵制 　　 制定實(shí)施安全考核長周期獎勵制度，獎勵標(biāo)準(zhǔn)分為基礎(chǔ)獎勵和長周期獎勵，基礎(chǔ)獎勵每月月底統(tǒng)一發(fā)放，長周期獎勵根據(jù)實(shí)際考核情況按季度發(fā)放。 　　 4、加強(qiáng)安全文化建設(shè) 　　 從研究樹立、培育強(qiáng)化、分析評比、確立鞏固、跟蹤反饋等五個階段入手，構(gòu)建安全觀念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全物態(tài)文化，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。