對安全文化建設(shè)的探索和思考

　　科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展;強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展;安全第一，生命至上。近年來，國家、省、市對安全工作越來越重視，安全是指導(dǎo)煤礦企業(yè)發(fā)展、生存的法定。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)問題得到了前所未有的重視，煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)體系建設(shè)顯得尤為迫切。通過親身參與、走訪調(diào)查、對比思考等方法，下面對中山煤業(yè)公司積極探索安全文化建設(shè)情況談點(diǎn)看法。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　中山煤業(yè)公司原屬達(dá)州市市屬國有煤炭企業(yè)，2010年5月11日被川煤集團(tuán)達(dá)竹煤電公司并購，經(jīng)過近30年的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了采煤機(jī)械化的突破，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化、安全信息系統(tǒng)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，特別是上劃川煤集團(tuán)、加盟達(dá)竹公司三年來，發(fā)生著日新月異的變化，2012年實(shí)現(xiàn)了銷售收入上億元的目標(biāo)。2011年，中山煤業(yè)公司黨委開始推行安全文化建設(shè)，通過兩年多的積累沉淀，公司初步建立了安全文化建設(shè)體系。

　　1.通過安全理念宣傳教育，讓廣大職工牢固樹立了“事故可防可控、必防必控”、“以人為本，安全為天”、“平安健康零傷亡”、“瓦斯超限就是事故”、“安全先于一切、安全高于一切，安全重于一切”、“不安全不生產(chǎn)、隱患不消除不生產(chǎn)”的安全文化理念，從而讓安全文化理念逐步入腦入心。

　　2.抓好安全責(zé)任制考核這個(gè)牛鼻子，每月5日前，由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)考核副職、分管領(lǐng)導(dǎo)考核部門負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)隊(duì)干，初步形成層層考核的長效機(jī)制。

　　3.加強(qiáng)管理人員作風(fēng)督查，由調(diào)度室每天對各級管理人員帶班、下井跟班、巡查、日常下井情況進(jìn)行檢查考核。政工部、紀(jì)檢審、勞資科每周周末嚴(yán)查管理人員作風(fēng)，對領(lǐng)導(dǎo)值班、帶班、中層干部留礦、管理人員巡查、隊(duì)干值班、跟班情況進(jìn)行督查，對違反規(guī)定的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　4.大力開展以“亮明個(gè)人身份，明確安全責(zé)任”為主題的活動，讓礦長、副總師、科長、隊(duì)長、班組長、群監(jiān)員等各類人員亮明身份，履行好各自職責(zé)。

　　5.逐步規(guī)范職工行為，公司開展了管理人員、班組長準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練培訓(xùn)班，從立正、稍息、齊步走、現(xiàn)場報(bào)告等方面進(jìn)行逐一培訓(xùn)，并抽查各級人員現(xiàn)場報(bào)告制，開展“手指口述”演練，講述事故案例。各區(qū)隊(duì)認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)行為規(guī)范，要求職工遵守執(zhí)行。公司政工部、紀(jì)檢審、安監(jiān)處、工會不定期檢查井下職工下井著裝、配帶安全裝備、入井行為等。

　　6.深入推進(jìn)職工學(xué)習(xí)。各區(qū)隊(duì)認(rèn)真抓好每班準(zhǔn)軍事化班前會及每周一次的職工學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)職工行為規(guī)范、學(xué)習(xí)事故案例、“手指口述”、現(xiàn)場報(bào)告制度，提升職工安全意識。

　　7.加強(qiáng)職工培訓(xùn)，成立了職工培訓(xùn)中心，由專人負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)工作，汪定期組織職工送外培訓(xùn)和內(nèi)部培訓(xùn)，重點(diǎn)對特殊工種人員、新工人、班組長、隊(duì)干、工程技術(shù)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，提升職工素質(zhì)。

　　8.加強(qiáng)班組建設(shè)。公司出臺了《班組建設(shè)安排意見》、《關(guān)于開展?fàn)巹?chuàng)“五化五強(qiáng)五型”班組活動的通知》等文件，明確了班組建設(shè)的設(shè)置與管理，開展了準(zhǔn)軍事化班前會、宣傳教育、談心幫教工作，加強(qiáng)了班組建設(shè)考核力度，每月評選星級班組和星級班組長。

　　二、主要存在問題

　　1.對安全文化建設(shè)的認(rèn)識還不高。

　　由于中山煤業(yè)公司加入達(dá)竹煤電公司時(shí)間晚、隊(duì)干安全素質(zhì)不太高、職工文化水平偏低、對安全文化建設(shè)認(rèn)識不夠，缺乏細(xì)節(jié)觀念、整體觀念、缺乏標(biāo)準(zhǔn)化思想和安全意識，還有個(gè)別人認(rèn)為，日常安全問題，只要不影響生產(chǎn)進(jìn)度即可，思想麻痹大意，增添了發(fā)生事故的概率。還有極個(gè)別區(qū)隊(duì)管理者，注重生產(chǎn)效益和完成任務(wù)，對安全文化建設(shè)不夠重視，導(dǎo)致安全文化建設(shè)的一些制度停留在面上，未落實(shí)到行動上。如讓全體隊(duì)干、班組長必須掌握的現(xiàn)場報(bào)告制度、“手指口述”演練、事故案例講述，經(jīng)抽查就有兩名隊(duì)干不能完全掌握。

　　2.安全氛圍營造還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　中山煤業(yè)公司在礦區(qū)懸掛了安全標(biāo)語，制作了安全牌板，開辟了安全廣播，但井下安全文化建設(shè)牌板、安全警示標(biāo)語等都需要進(jìn)一步完善，特別是井口安全文化活動還需要經(jīng)常開展。

　　3.對家庭在安全體系建設(shè)中作用重視程度不夠。

　　在現(xiàn)實(shí)生活中，“安全為天，珍愛生命”、“安全第一，預(yù)防為主”、“責(zé)任重于泰山”的豪言壯語比步上一句“爸爸，我和媽媽盼您平安歸來”更為有效，因?yàn)槁毠ひ彩腔钌娜耍櫦白约涸诩彝ブ械穆氊?zé)，安全文化的作用，就是要讓他們明白不是強(qiáng)制他們做到安全生產(chǎn)，更是家庭溫馨建設(shè)需要他們規(guī)范操作，需要重視細(xì)節(jié)，從而形成礦井、區(qū)隊(duì)、班組、家庭四級目標(biāo)愿景相統(tǒng)一，相融合的安全文化建設(shè)體系。

　　4.安全文化建設(shè)相關(guān)考核未完全到位。

　　公司安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月對領(lǐng)導(dǎo)班子、相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)管理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了考核，但還存在考核不到位，處罰未完全到位。公司安全文化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)科室每月對安全文化的考核也未完全到位。

　　三、主要對策

　　安全文化建設(shè)是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的助推器。為了深化干部職工對安全文化建設(shè)的認(rèn)識，在更大范圍發(fā)揮安全文化建設(shè)的作用，今后，中山煤業(yè)公司應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本，安全為天”的指導(dǎo)思想不動搖，以“杜絕重傷及以上、嚴(yán)格控制輕微傷”為基本目標(biāo)，以促進(jìn)職工行為規(guī)范養(yǎng)成和落實(shí)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化為重點(diǎn)，確保職工人身安全，全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)，主要應(yīng)采取以下措施。

　　1.提升對安全文化建設(shè)的認(rèn)識。

　　公司要充分利用內(nèi)部辦公平臺、廣播、專欄、黑板報(bào)等媒體，大力宣傳達(dá)竹公司、中山煤業(yè)公司安全文化理念、安全文化建設(shè)相關(guān)制度，讓全體干部、職工深刻理解企業(yè)各項(xiàng)安全目標(biāo)、安全文化理念，深入了解安全文化建設(shè)的重要性，把安全文化建設(shè)納入與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作同等重要地位。

　　2.打造安全文化板塊，營造安全文化氛圍。

　　公司要結(jié)合自身實(shí)際，建立并完善室外、室內(nèi)和井下安全文化板塊。

　　及時(shí)更新室外安全文化建設(shè)牌板，對達(dá)竹公司、中山煤業(yè)公司安全文化理念、國家安全方針、親情安全標(biāo)語等展示在顯要位置，時(shí)刻提醒職工注意安全。工會要協(xié)助各區(qū)隊(duì)在室內(nèi)制作安全牌板，提升職工安全意識。同時(shí)，公司要加大安全文化板塊建設(shè)，制作安全文化建設(shè)牌板，在生產(chǎn)現(xiàn)場懸掛安全警示牌，提醒職工隨時(shí)注意安全。

　　3.加強(qiáng)安全宣傳教育。

　　公司要堅(jiān)持發(fā)揮好廣播、短信、黑板報(bào)三大安全宣傳教育陣地在廣播要每天開設(shè)安全之聲、礦山新聞等安全專題節(jié)目，保證每天至少播出3篇安全類節(jié)目。在注重安全短信的教育作用，各區(qū)隊(duì)要認(rèn)真組織好職工答題，讓職工接受安全教育。同時(shí)利用井口黑板報(bào)，及時(shí)公布嚴(yán)重違章、安全生產(chǎn)好人好事等信息。

　　4.開展好安全活動。

　　要不斷總結(jié)以前行之有效的安全文化建設(shè)活動。繼續(xù)深入開展好職工安全學(xué)習(xí)、班前會、職工行為規(guī)范活動。要?jiǎng)?chuàng)新區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)方式，在各區(qū)隊(duì)組織開展工傷、“三違”人員現(xiàn)身說法、安全知識有獎(jiǎng)問答、典型案例剖析、職工講述事故、 “手指口述”演練等活動，逐步提高安全學(xué)習(xí)效果。每班要召開好班前會，必須按照點(diǎn)名、安排、講述事故案例、“手指口述”演練、總結(jié)考核上班工作、布置落實(shí)當(dāng)班工作、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)、宣誓、打旗入井10個(gè)步驟進(jìn)行，提升職工安全意識。各區(qū)隊(duì)、各班組要規(guī)范職工安全行為，政工部、紀(jì)檢審、安監(jiān)處、工會等不定期開展檢查，對井下職工下井著裝、配帶安全裝備、入井行為、打旗入井、“手指口述”安全確認(rèn)等進(jìn)行檢查，讓職工樹立規(guī)范操作的意識。工會要深入開展安全演講、安全知識有獎(jiǎng)問答、安全文藝表演、安全作品征集展覽等活動，提升職工安全意識。

　　5.加大檢查考核力度。

　　公司政工部、安監(jiān)處、紀(jì)檢審等部門要加大安全文化建設(shè)檢查考核力度，各區(qū)隊(duì)要對職工安全文化知識的掌握情況進(jìn)行抽查考核。可采取舉行回答、點(diǎn)名回答等方式，隊(duì)干、班組長要帶頭掌握安全文化知識，熟練掌握“手指口述”安全確認(rèn)、能完整講述事故案例、能進(jìn)行現(xiàn)場報(bào)告制度，熟悉應(yīng)知應(yīng)會知識，同時(shí)與職工結(jié)成一幫一、一幫多的對子，循序漸進(jìn)，讓每名職工都掌握安全知識，推動安全文化建設(shè)在區(qū)隊(duì)、班組中扎根。

　　安全文化建設(shè)是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了企業(yè)追求生產(chǎn)效益與人生價(jià)值在安全取向上的統(tǒng)一。中山煤業(yè)公司要深入認(rèn)識到與達(dá)竹公司兄弟單位之間的差距，奮進(jìn)直追，進(jìn)一步完善安全文化建設(shè)體系，充分發(fā)揮政工部、安監(jiān)處、工會、紀(jì)檢審等職能科室的作用，體現(xiàn)各區(qū)隊(duì)抓好安全文化建設(shè)的積極性和主動性，扎實(shí)推進(jìn)抓好安全文化建設(shè)重點(diǎn)工作，積極推動安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展，確保全公司全年安全工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。(何永興)