2013年6月20日下午，百里杜鵑召開(kāi)2013年主要污染物總量減排暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。黨工委副書(shū)記李孝榮主持會(huì)議并作重要講話，管委會(huì)副主任黃承玲出席會(huì)議。

管委會(huì)副主任黃承玲對(duì)2013年環(huán)保工作作了安排部署,并與各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、各有關(guān)部門及各煤礦企業(yè)、砂石廠負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；環(huán)保局負(fù)責(zé)人作了2012年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告。

會(huì)議指出，一直以來(lái)，百里杜鵑環(huán)保工作緊緊圍繞以解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合作用，以確保環(huán)境安全為目標(biāo)，以推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，在深入推進(jìn)廠礦區(qū)域、農(nóng)村污染源防治，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件等方面，取得了一定的成績(jī)。但與此同時(shí)，環(huán)境保護(hù)也是艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，存在著很多的問(wèn)題：一是農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)管力度不夠，二是執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)的力度有待提高，三是企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不好，四是環(huán)保從業(yè)人員緊缺，五是環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度還不強(qiáng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，是《深入推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的起步之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。抓好環(huán)保工作尤為重要，一是要進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染治理設(shè)計(jì)評(píng)審制度、環(huán)境污染治理工程施工管理制度和工程竣工驗(yàn)收制度。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域總體規(guī)劃、清潔生產(chǎn)要求的建設(shè)項(xiàng)目不予審批;對(duì)在飲用水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)一切可能污染水源的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目一律不予審批; 對(duì)未通過(guò)“環(huán)評(píng)”的項(xiàng)目，責(zé)令其進(jìn)行停產(chǎn)整改，直至完善“環(huán)評(píng)”手續(xù)后方可恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)。二是要進(jìn)一步加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)步伐。以景區(qū)煤礦為重點(diǎn)，督促排污企業(yè)和行業(yè)加快污染治理設(shè)施建設(shè)力度；開(kāi)展金坡鄉(xiāng)附源村環(huán)境綜合整治，并積極爭(zhēng)取中央環(huán)保專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村生活污水、垃圾以及農(nóng)業(yè)面源污染治理；啟動(dòng)普底鄉(xiāng)重點(diǎn)集鎮(zhèn)污水處理廠主體工程建設(shè)，確保于2013年下半年建成投運(yùn)。三是要進(jìn)一步加大減排監(jiān)管力度。繼續(xù)開(kāi)展企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行督查，對(duì)無(wú)污染物防治設(shè)施或設(shè)施運(yùn)行不正常的企業(yè)，督促限期治理，對(duì)治理后仍不合格達(dá)標(biāo)的，依法從嚴(yán)從重懲處；對(duì)已獲批、手續(xù)齊全、污水治理設(shè)備運(yùn)行正常的企業(yè)，要建立健全監(jiān)督管理檔案，執(zhí)行對(duì)污染源污染治理設(shè)施運(yùn)行情況每月至少現(xiàn)場(chǎng)檢查一次的制度，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。四是要進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重；加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對(duì)不按期淘汰的企業(yè)，要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。五是要進(jìn)一步加快能源改造步伐。加強(qiáng)對(duì)能源利用的改造，推廣使用清潔能源。大力在農(nóng)村新建沼氣池，逐步取締燃煤鍋爐，降低百里杜鵑煤炭消耗量；加快利用百里杜鵑轄區(qū)內(nèi)瓦斯沖氣站和瓦斯發(fā)電廠步伐，不斷提高瓦斯利用率。六是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從源頭減少污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變，促進(jìn)企業(yè)能源消耗、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。七是要進(jìn)一步加強(qiáng)減排機(jī)構(gòu)建設(shè)。從增加減排專業(yè)技術(shù)人員、加大教育培訓(xùn)力度、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。八是要加大農(nóng)村環(huán)境整治工作力度。牽頭部門、各相關(guān)單位要加強(qiáng)配合，明確職責(zé)，尤其是針對(duì)生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體垃圾亂倒、亂堆、亂放，直接將污水、垃圾倒入“溶洞”、溝槽、水渠、河道，以及農(nóng)藥使用監(jiān)管力度不夠，致使發(fā)生重大環(huán)境安全事故，造成極壞社會(huì)影響的各種行為要提前預(yù)警，堅(jiān)決制止。

會(huì)議要求，環(huán)保部門要做好工作銜接，加強(qiáng)環(huán)保工作指導(dǎo)和監(jiān)管，各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、各相關(guān)部門必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視環(huán)保工作。一是堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的分級(jí)、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等制度，層層簽訂責(zé)任書(shū)。二是加強(qiáng)督促檢查。環(huán)保部門要對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類環(huán)境保護(hù)安全隱患，明確責(zé)任，落實(shí)措施。“兩辦”督查室、考核辦要對(duì)各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、各成員單位環(huán)保責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，確保責(zé)任落實(shí)、整改及時(shí)、措施有效。三是嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)（管理區(qū)）、各成員單位要認(rèn)真落實(shí)環(huán)保責(zé)任制，對(duì)環(huán)保事故要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)，要嚴(yán)肅紀(jì)律和問(wèn)責(zé)制，對(duì)工作不到位、組織不得力和不服從指揮調(diào)度而造成重大損失的單位和相關(guān)責(zé)任人，將嚴(yán)格追究責(zé)任。

各鄉(xiāng)（管理區(qū)）鄉(xiāng)長(zhǎng)（主任）及分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)，管委會(huì)辦公室、考核辦、監(jiān)察局、環(huán)保局、公安局、建設(shè)局、發(fā)改局、經(jīng)能局、安監(jiān)局、農(nóng)辦及各煤礦企業(yè)，砂石廠有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。