改革是生存之本，創(chuàng)新是發(fā)展之源----鄆城煤礦項目管理處推進輕型大礦建設(shè)小結(jié)

　　楊清亮 報道

　　本報鄆城訊 今年以來，面對煤炭經(jīng)濟整體趨于低迷的“嚴(yán)冬”和礦井異常嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，鄆城煤礦項目管理處變“熬冬”為“冬泳”，視困難為機遇，打破常規(guī)，改革創(chuàng)新，大力推進輕型大礦建設(shè)，致力瘦體強身工程，邁出了危地突圍、絕處求生的關(guān)鍵一步。

　　改革創(chuàng)新乃時勢所需

　　推進輕型大礦建設(shè)是貫徹落實上級指示要求的需要。今年，龍礦集團董事長、黨委書記袁景安到我處調(diào)研時指出，“要瞄準(zhǔn)瘦體強身的目標(biāo)，堅定不移地走用人少、效率高的輕型大礦建設(shè)道路。一是實現(xiàn)機關(guān)50人、5個部室、礦井骨干力量不超過1300人的目標(biāo)。二是積極探索實踐主體核心工程專業(yè)化、一般工程外委化、生產(chǎn)服務(wù)后勤保障物業(yè)社會化模式，改革用工、分配制度，以機制改革創(chuàng)新推進礦井建設(shè)發(fā)展。”總經(jīng)理張若祥到我處調(diào)研時也強調(diào)，“特別在當(dāng)前困難情況下，基建礦井更要學(xué)會算經(jīng)濟賬，崗位設(shè)施要一個崗位一個崗位地分析，要杜絕“大而全”現(xiàn)象，探索推行大部室管理，精簡機構(gòu)，壓縮崗位，提高工效。”上級領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚，破題而論，為鄆城煤礦項目管理處科學(xué)發(fā)展指明了方向，找準(zhǔn)了危地突圍、絕處求生的突破點。

　　推進輕型大礦建設(shè)是應(yīng)對嚴(yán)峻發(fā)展形勢的需要。當(dāng)前，縱觀礦井發(fā)展形勢，非常嚴(yán)峻。從國內(nèi)煤炭市場來看，正處于全球經(jīng)濟危機的基礎(chǔ)上，又一次因新能源的挑戰(zhàn)而帶來的新一輪能源危機;突出表現(xiàn)在國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩，價格持續(xù)探底，止跌企穩(wěn)跡象不明顯;國外新能源開發(fā)步伐加快，壓縮了煤炭資源空間，剩余產(chǎn)能轉(zhuǎn)嫁到我國，沖擊著國內(nèi)煤炭市場。據(jù)統(tǒng)計，今年前四個月，山東省煤礦生產(chǎn)原煤4820.8萬噸。商品煤銷售收入284.3億元，同比下降14.48%。全省煤炭行業(yè)僅實現(xiàn)利稅128.19億元，利潤同比下降68%。老礦井，小礦井，開采條件差、煤質(zhì)差的礦井多數(shù)出現(xiàn)虧損。據(jù)媒體報導(dǎo)，內(nèi)蒙古鄂爾多斯當(dāng)?shù)氐乃綘I小煤礦有60%左右已停產(chǎn)，且大集團下屬礦限產(chǎn)或者停產(chǎn)的概率也在加大。部分礦降薪10%左右，以減少人力成本。近日兗礦集團已經(jīng)準(zhǔn)備對管理層及普通員工降薪。從龍礦集團來看，今年以來，煤炭銷售市場旺季不旺，銷售不暢，煤價下跌，庫存上升，利潤下跌，集團公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的壓力。對此，我們何去何從，要想不被市場大潮淹沒，唯有立足自我，甩開包袱，走輕型大礦、瘦體強身之路。

　　推進輕型大礦建設(shè)是努力突破礦井發(fā)展瓶頸的需要。2013年是鄆城煤礦實現(xiàn)由基建礦井向生產(chǎn)礦井轉(zhuǎn)型、由虧損墊資向扭虧盈利轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵年。面臨著全國煤炭行業(yè)持續(xù)下行的挑戰(zhàn);鄆城煤礦項目異地辦礦、異地建礦、管礦的挑戰(zhàn);鄆城煤礦項目管理模式的挑戰(zhàn);防治水、防沖擊地壓、過斷層帶等技術(shù)難題攻關(guān)的壓力;“高溫度、高濕度、大臨水”等惡劣現(xiàn)場作業(yè)條件的壓力;員工的工資增長需求與項目管理處長期虧損的挑戰(zhàn);中層干部的發(fā)展需求的挑戰(zhàn);鄰礦安全高效生產(chǎn)局面的挑戰(zhàn);員工整體素質(zhì)和艱苦作業(yè)的條件不相適應(yīng)的挑戰(zhàn);各方需要我們早出煤、早見效的挑戰(zhàn)等十大壓力與挑戰(zhàn)，要想突破瓶頸，逆勢發(fā)展，必須克服“等、靠、熬、要”的思想，“不敢想、不敢碰、不敢做”瞻前顧后的畏難情緒，大膽沖破陳舊觀念的束縛，大刀闊斧搞改革，創(chuàng)新機制激活力，才能早日實現(xiàn)“鄆煤夢想”。

　　改革創(chuàng)新乃解困之法

　　實踐充分證明改革才能求生存，才能創(chuàng)效益，才能激活力，才能促發(fā)展。

　　單位工程內(nèi)部承包創(chuàng)出了多項進尺新水平

　　6月份，我處對1300工作面軌道順槽及1300工作面膠帶順槽進行單位工程承包，通過簽訂單位工程承包合同，將所轄范圍內(nèi)的安全、生產(chǎn)、產(chǎn)值、費用、質(zhì)量等指標(biāo)以合同的形式承包給掘進工區(qū)負責(zé)人，將上下級關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟的契約關(guān)系，進一步發(fā)揮了經(jīng)濟杠桿的作用，調(diào)動了員工干好工作的積極性和主動性，創(chuàng)出了多項進尺新水平。6月份1300工作面膠帶順槽完成進尺221.6米，環(huán)比增加34.55%，1300工作面軌道順槽完成進尺231米，環(huán)比增加112.71%。掘進工區(qū)的內(nèi)部市場化順利運行也使我處創(chuàng)造出月度總進尺707米和礦建工程月度驗收657.7米的歷史新水平，為首采面如期試運轉(zhuǎn)和礦井正式投產(chǎn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　后勤服務(wù)社會化實現(xiàn)了減員增效

　　為穩(wěn)步推進后勤服務(wù)社會化改革，我處制定了《后勤服務(wù)中心外委方案》，同步完成了相關(guān)費用測算，邀請了具備從業(yè)資質(zhì)的三家物業(yè)公司進行現(xiàn)場議價競標(biāo)，并將所有臨時用工全部打包給中標(biāo)公司管理，進一步規(guī)范了勞動用工，規(guī)避了用工風(fēng)險;在此基礎(chǔ)上，逐步將原后勤服務(wù)業(yè)務(wù)(衛(wèi)生保潔、洗浴管理、生活區(qū)管理、員工餐廳等)進行了劃轉(zhuǎn)，由物業(yè)公司承包管理;原有在冊員工按照“機關(guān)流向基層、地面流向井下輔助，輔助流向井下一線”的原則實施分流，充實井下輔助和一線的勞動力量，僅保留管理考核人員。據(jù)統(tǒng)計，社會化改革后，后勤服務(wù)中心員工總數(shù)由改革前的51人精簡為14人;運營總費用由222.4萬元/年，降為80.38萬元/年，每年可節(jié)約開支142.02萬元。

　　大部室改革實現(xiàn)了瘦體強身

　　今年以來，在大部室機構(gòu)設(shè)置上，按照集團公司大部室、大區(qū)隊管理思路要求，我處多次對管理體制進行調(diào)整優(yōu)化，近日又撤銷后勤管理中心、維修加工中心，整合掘進一區(qū)、掘進二區(qū)、運輸工區(qū)的機電維修人員，合并重組機電工區(qū)，形成了“5+5+1”工作格局，即：五個部室(綜合管理部、經(jīng)營管理部、技術(shù)管理部、調(diào)度室、安監(jiān)站)，五個工區(qū)(掘進一區(qū)、掘進二區(qū)、機電工區(qū)、運輸工區(qū)、三防工區(qū))，一個地面輔助單位(物資供應(yīng)中心)。在機關(guān)人員配置上，各個機關(guān)部室按照“5人以下的減1人，五人及以上的減2人”原則，對每個崗位進行逐個摸排，并重新定崗定責(zé)，壓縮崗位，提高工效，確保機關(guān)部室管理人員定編為50人。通過機構(gòu)設(shè)置和人員優(yōu)化，進一步理順了業(yè)務(wù)流程和配套關(guān)系，明確了工作程序，保證了工作成效。

　　安監(jiān)員內(nèi)部市場化管理確保了礦井安全生產(chǎn)

　　為打造本質(zhì)安全型礦井，我處以精細化管理為切入點，以市場化運營為導(dǎo)向，實施了《安監(jiān)員內(nèi)部市場化管理辦法》，按照市場化的原則，對安全、質(zhì)量等方面的問題實行市場化管理，安監(jiān)員查處問題明碼實價賣給責(zé)任單位，由責(zé)任單位支付費用，提升了施工單位自主抓安全的責(zé)任意識，為進一步消除安全隱患，減少材料浪費打下堅實的基礎(chǔ)。同時，我處將瓦檢員、安監(jiān)員、質(zhì)檢員和材料檢查員、煤質(zhì)管理員五員合一，安監(jiān)員的職能由過去的以安全、質(zhì)量督察為主變?yōu)楝F(xiàn)在的安全、質(zhì)量、煤質(zhì)、材料、通防“五位一體”的管理模式，實現(xiàn)了一職多能、一崗多專，進一步優(yōu)化了人力資源配置。實施安監(jiān)員內(nèi)部市場化管理以來，“三違”現(xiàn)象明顯減少，現(xiàn)場材料浪費現(xiàn)象的到有效的控制，施工現(xiàn)場管理得到明顯的改善，進一步減少了管理中的漏洞和盲區(qū)，最大限度的保證了礦井的安全生產(chǎn)。

　　改革創(chuàng)新乃圓夢之途

　　人間萬事出艱辛。越是美好的未來，越需要我們付出艱辛努力。我們堅信鄆城煤礦托管事業(yè)前景是十分光明的，但道路不可能一帆風(fēng)順，藍圖不可能一蹴而就，夢想不可能一夜成真，需要我們持續(xù)改革創(chuàng)新，自我完善提升，砥礪奮進前行，早日實現(xiàn)多方翹首以盼的“鄆煤夢想”。

　　在圓夢路上，我們將著力創(chuàng)新工作思路和思維方式

　　思路決定出路，思路創(chuàng)新才是真正的創(chuàng)新。在矛盾和困難面前，我們要有迎難而上、知難而進的氣魄，要大膽地試，大膽地闖，不能“前怕狼后怕虎”，要打破慣性思維，不斷解放思想，不以慣例論事，不憑個人經(jīng)驗和感覺盲目決斷，不拘泥于老辦法、老套路，要因時而變、順勢而變，要少看多想，少說多做，多講“怎么辦”，少說“不能辦”，用創(chuàng)新的思維去面對和解決新形勢下出現(xiàn)的新問題。

　　在圓夢路上，我們將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新

　　按照“核心工程專業(yè)化、一般工程外委化、生產(chǎn)服務(wù)后勤保障物業(yè)社會化”模式，我們將進一步完善《機電工區(qū)維修加業(yè)務(wù)市場化改革方案》，對維修加工業(yè)務(wù)試行模擬生產(chǎn)經(jīng)營運行;對相關(guān)輔助區(qū)隊、中心試行定員包崗制和計量工資制，不能計量的崗位按崗定編定員后，實行定員包崗制，減人不減資，充分調(diào)動崗位員工的工作積極性。

　　在圓夢路上，我們將繼續(xù)堅持群眾路線

　　力量來自群眾、智慧來自群眾、辦法來自群眾。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的群眾路線實踐教育主題活動，堅持多關(guān)注一線員工訴求，做到從大處著眼，從小處入手，全方位、多角度地為員工辦實事、辦好事;堅持一切政策制定要以井下一線為重點、以基層多數(shù)骨干員工為對象;關(guān)注員工合理訴求、冷暖、安危、成長和進步，倡導(dǎo)每天鍛煉一小時，快樂工作一小時，幸福生活一生，使員工身體健康，家庭幸福;為員工創(chuàng)造一個“文明、文化、亮化、休閑、舒適、綠色”的“花園式”員工幸福家園，使員工尊嚴(yán)生活，體面工作，凝聚智慧，共渡難關(guān)。

　　改革無止境，創(chuàng)新能攻堅。見證并參與鄆城煤礦的圓夢之旅，是我們的利益所在，也是我們的責(zé)任所在。放眼望去，嶄新的征途正在我們腳下展開，而在那不遠的將來，歷史的判官終將為改革者加冕。

　　作 者：楊清亮