按照國家煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)“六證”齊全生產(chǎn)礦井于2013年6月底前建設(shè)到位，技改(基建)礦井投入生產(chǎn)前建設(shè)到位的要求，截止目前，鄭州市52家地方煤礦中， 36家“六證”齊全生產(chǎn)礦井和4家批復(fù)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)礦井井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)到位，共建設(shè)永久避難硐室48個(gè)，臨時(shí)避難硐室4個(gè)，全部通過鄭州市煤炭局驗(yàn)收批準(zhǔn)運(yùn)行，大大提升了全市地方煤礦安全保障能力和應(yīng)急救援能力。

　　一是制定推進(jìn)方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鄭州市將“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作作為重點(diǎn)工程來抓，相繼下發(fā)了“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作意見、總體規(guī)劃方案和推進(jìn)實(shí)施方案，成立了以主管副市長為組長，國土、安監(jiān)、煤炭等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參與的“六大系統(tǒng)”總體規(guī)劃方案實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取一次“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作專題匯報(bào)，每半年對建設(shè)完善工作進(jìn)行一次現(xiàn)場督導(dǎo)。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王躍華和副市長馬健共聽取專題匯報(bào)10余次，現(xiàn)場督導(dǎo)6次。

　　二是召開專題會(huì)議，科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。鄭州市先后召開了兩次推進(jìn)會(huì)，為全市地方煤礦按時(shí)完成建設(shè)完善工作奠定了基礎(chǔ)。2011年5月20日，召開了井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作會(huì)，對“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作進(jìn)行動(dòng)員和安排部署，各縣(市)煤炭管理部門及煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人共240余人參加會(huì)議。國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局對緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，2013年3月12日，組織召開了井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工作推進(jìn)會(huì)，對全市地方煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善工作進(jìn)行具體安排部署，要求煤礦企業(yè)倒排工期，責(zé)任到人，及時(shí)修改完善施工設(shè)計(jì)，確保5月底前必須建設(shè)到位。

　　三是參觀考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。為充分借鑒省內(nèi)外國有重點(diǎn)煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鄭州市先后多次赴山西潞安集團(tuán)、安徽淮南煤業(yè)集團(tuán)、神華煤業(yè)集團(tuán)等參觀考察學(xué)習(xí)。全市共組織緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)參觀學(xué)習(xí)20余次，參觀學(xué)習(xí)人員達(dá)1500余人，特別是2011年5月11日至13日，鄭州市組織各縣(市)管理部門和煤礦企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人一行35余人赴山西潞安集團(tuán)常村煤礦進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對該礦緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)中永久避難硐室和可移動(dòng)式救生艙的安裝位置、數(shù)量、配套的設(shè)施、安裝的規(guī)范要求、日常的維護(hù)與管理等進(jìn)行了深入考察。通過考察開闊了視野，拓寬了思路，更加堅(jiān)定了井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)完善的信心。

　　四是堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)。分別在登封、新密和鞏義市選取了礦井規(guī)模較大、安全生產(chǎn)條件較好的登封市金嶺煤礦、新密市恒泰煤礦、鞏義市華泰煤礦等三家煤礦作為“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善示范礦井，要求于2012年5月底前建設(shè)完善到位，充分發(fā)揮典型引路的示范帶頭作用，及時(shí)總結(jié)和推廣示范礦井安裝標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，將“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，納入安全生產(chǎn)綜合評(píng)價(jià)體系。市煤炭局組織相關(guān)技術(shù)專家每半年深入煤礦現(xiàn)場進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決建設(shè)完善過程中的政策問題和技術(shù)難題，各縣(市)煤炭管理部門每季度進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，督促煤礦企業(yè)加快建設(shè)完善進(jìn)度。市、縣(市)煤炭管理部門共督導(dǎo)20余次，協(xié)調(diào)解決問題100余條。

　　五是提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織驗(yàn)收。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鄭州市創(chuàng)新驗(yàn)收方式，提高驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確驗(yàn)收程序(主體企業(yè)預(yù)驗(yàn)收、縣局初驗(yàn)、市局復(fù)驗(yàn))，嚴(yán)格驗(yàn)收責(zé)任。鑒于監(jiān)測監(jiān)控和人員定位系統(tǒng)的專業(yè)性，鄭州市從有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)聘請10名專家，并抽調(diào)41名工程技術(shù)人員，組成5個(gè)驗(yàn)收組，對全市地方煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。對于緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，鄭州市在省制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的7項(xiàng)否決項(xiàng)的基礎(chǔ)上，多增設(shè)了四項(xiàng)否決項(xiàng)，特別是要求緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)專用壓風(fēng)供氧管路必須引自地面空壓機(jī)直接接到避難硐室，嚴(yán)禁分接或與生產(chǎn)用壓風(fēng)管路共用，確保井下永久避難硐室壓風(fēng)供氧可靠性，使其始終處于正常待用狀態(tài)。