企業(yè)干部走動(dòng)式管理探索與實(shí)

陜西陜煤澄合礦業(yè)公司王村煤礦斜井調(diào)度室-----鄭志勇

近年來(lái)，隨著礦井安全形勢(shì)的日益好轉(zhuǎn)，安全管理人員在一定程度上開(kāi)始出現(xiàn)麻痹松懈的傾向，有些干部經(jīng)常采取“坐堂式”的被動(dòng)管理，特別是通訊的便利使某些干部習(xí)慣于遙控指揮生產(chǎn)，致使井下現(xiàn)場(chǎng)許多安全生產(chǎn)隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，生產(chǎn)中出現(xiàn)機(jī)電設(shè)備問(wèn)題不能及時(shí)得到解決，巡查時(shí)死角沒(méi)有檢查到位，薄弱時(shí)段、薄弱環(huán)節(jié)無(wú)人巡查。為了落實(shí)各級(jí)管理人員崗位責(zé)任制，提高巡檢質(zhì)量，干部“十定十六查五帶五拓展五深入”走動(dòng)式管理工作法應(yīng)運(yùn)而生，它很好的解決了走動(dòng)式管理干部在一線指揮、在一線工作、在一線解決等問(wèn)題，從而在走動(dòng)中把管理激活，提升了干部的管理水平，推動(dòng)了安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

一、實(shí)行干部走動(dòng)式管理的目的意義

    實(shí)行十定十六查五帶五拓展五深入干部走動(dòng)式管理是精細(xì)控制管理操作系統(tǒng)的重要組成部分，是企業(yè)由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變的必然要求，是提高現(xiàn)場(chǎng)管理效能的直接手段。十定十六查五帶五拓展五深入走動(dòng)式管理的核心是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不走動(dòng)，就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)延誤處置問(wèn)題的時(shí)機(jī)；不走動(dòng)，就不了解職工的思想和工作狀況，就沒(méi)有針對(duì)性的管理依據(jù)。實(shí)行十定十六查五帶五拓展五深入走動(dòng)式管理，可以有效的解決現(xiàn)場(chǎng)的管理弊端，促進(jìn)管理人員真正履行管理職責(zé)，全面提高管理效率。實(shí)行走動(dòng)式管理是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的重要途徑。同時(shí)，可以促進(jìn)各級(jí)管理人員，把主要精力投入井下現(xiàn)場(chǎng)、投入一線，拉近與職工的心理距離，營(yíng)造平等、信任、親和的氛圍，同時(shí)也可以豐富各級(jí)管理人員的管理實(shí)踐，促進(jìn)管理理念與管理行為的創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    二、干部走動(dòng)式管理的主要做法

實(shí)施干部走動(dòng)式管理所遵循的基本原則：全方位的原則。從時(shí)間上，要保證三個(gè)班都有管理人員在井下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，不留空擋;從區(qū)域上，要覆蓋井上井下所有工作現(xiàn)場(chǎng)巡查到位，不留死角;從內(nèi)容上，要圍繞安全生產(chǎn)的方方面面進(jìn)行巡查；雙向控制的原則。管理人員不僅要檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，也要將走動(dòng)管理的全過(guò)程，置于廣大職工的監(jiān)督之下，做到互相監(jiān)督、雙向控制；日清日結(jié)的原則。走動(dòng)式管理要有檢查、有考核，做到“日事日畢、日清日結(jié)”。

（一）具體要求

1、“干部走動(dòng)式”管理時(shí)間：根據(jù)每一名管理人員所負(fù)責(zé)區(qū)域的范圍和重點(diǎn)，每走動(dòng)巡查的時(shí)間必須達(dá)到礦規(guī)定的時(shí)間要求，具體時(shí)間以調(diào)度室干部走動(dòng)式管理安排表為準(zhǔn)

2、“干部走動(dòng)式”管理線路：①所有走動(dòng)式管理干部必須按規(guī)定的七條路線根據(jù)實(shí)情進(jìn)行檢查。②各帶班人員應(yīng)嚴(yán)格按信息站規(guī)定路線進(jìn)行檢查，不得漏檢。③對(duì)所規(guī)定線路中的一切安全設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化工作及安全狀況進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查。④完成當(dāng)班檢查線路后，可自行調(diào)節(jié)去相關(guān)工作面進(jìn)行檢查。⑤對(duì)礦重點(diǎn)區(qū)域、特殊路線必須安排每天進(jìn)行一次巡查，人員按分類對(duì)號(hào)檢查。⑥走動(dòng)式管理干部因事不能按規(guī)定線路進(jìn)行檢查時(shí)，必須通知調(diào)度室和信息站進(jìn)行調(diào)整不得漏檢。

3、“干部走動(dòng)式”管理區(qū)域：按照礦“干部走動(dòng)式”管理拓?fù)鋱D執(zhí)行，并按各級(jí)管理人員的職務(wù)與專業(yè)及管理權(quán)限，崗位職責(zé)劃分管理區(qū)域和管理重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)走動(dòng)無(wú)死角，管理無(wú)漏洞。特別要加強(qiáng)井上、下邊遠(yuǎn)工作面、分散崗位的走動(dòng)巡查。

    4、“干部定走動(dòng)式”管理職責(zé)：每一名管理人員在走動(dòng)管理巡查中，都要落實(shí)抓三違、查隱患、抓質(zhì)量、查崗位描述落實(shí)、抓安全生產(chǎn)的管理職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

    5、每個(gè)區(qū)域每月平均有30人次，每天將有7名管理干部（每班一名礦級(jí)干部）在井下一線走動(dòng)管理，力爭(zhēng)做到現(xiàn)場(chǎng)無(wú)隱患、作業(yè)無(wú)違章。

6、對(duì)重點(diǎn)區(qū)域路線，每天根據(jù)具體生產(chǎn)情況由調(diào)度室下達(dá)礦長(zhǎng)命令通知單，安排相關(guān)級(jí)別管理人員分班次、分區(qū)域、全方位24小時(shí)進(jìn)行巡查匯報(bào)，提醒和督促現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行落實(shí)整改，如果在當(dāng)班內(nèi)不能處理，必須及時(shí)匯報(bào)到調(diào)度室和信息站，無(wú)論礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是基層領(lǐng)導(dǎo)一律不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，絕對(duì)不許升井，必須現(xiàn)場(chǎng)交接班后，方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

7、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持 “帶著問(wèn)題下、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查、解決問(wèn)題上”的原則，對(duì)所規(guī)定線路中的一切安全設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化工作及創(chuàng)精品工作進(jìn)展情況和安全狀況進(jìn)行認(rèn)真檢查，能在現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，必須現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)不能解決的，上井后交信息站匯總，查找原因，分清責(zé)任，進(jìn)行安排落實(shí)、復(fù)查。屬安全隱患的問(wèn)題，仍按原重點(diǎn)區(qū)域安全隱患處理辦法執(zhí)行。

8、干部走動(dòng)式管理以《干部走動(dòng)式安全檢查表》為載體，目的是解決現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化工作及創(chuàng)精品工作和職工的崗位操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。反饋表由信息站統(tǒng)一發(fā)放、收回、保管。每日信息站抽專人將巡查發(fā)現(xiàn)的遺留問(wèn)題如實(shí)登記清楚，安管科以問(wèn)題反饋通知單的形式及時(shí)將所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、隱患反饋到責(zé)任單位、部門和分管領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任單位必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)處理。
    9、走動(dòng)式管理人員要做到上崗盡責(zé)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并做出處理，現(xiàn)場(chǎng)有權(quán)停止生產(chǎn)組織整改。

10、走動(dòng)式管理人員要在時(shí)間上覆蓋每個(gè)班的始終，盯好一個(gè)完整班次，了解和掌握作業(yè)工序及循環(huán)，并通過(guò)不斷重復(fù)達(dá)到能解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題的水平。區(qū)域上覆蓋所有工作區(qū)域和零散崗位，做到走動(dòng)無(wú)死角、管理無(wú)漏洞、巡查無(wú)隱患。    

（二）管理流程

1、參加走動(dòng)式管理的人員必須按照 干部走動(dòng)式管理流程圖，即干部各自的職責(zé)、時(shí)間、線路要求，持礦統(tǒng)一印發(fā)的菜單式《走動(dòng)式管理檢查表》、《管理干部現(xiàn)場(chǎng)崗位描述檢查表》，和《現(xiàn)場(chǎng)安全檢查隱患排查治理反饋表》，帶班人員還需持礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及其它安全檢查登記卡，人手“一卡三表”，做到人動(dòng)表動(dòng)卡隨行，隨身攜帶。

2、在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，所經(jīng)過(guò)的路線要有現(xiàn)場(chǎng)安檢員、班工長(zhǎng)及崗位人員簽字，證明巡查人確實(shí)到達(dá)過(guò)該巡查地點(diǎn)或崗位，巡查人員要將檢查到的問(wèn)題向崗位人員、班工長(zhǎng)、安檢員做以反饋，從而實(shí)現(xiàn)雙向控制。巡查人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查出的主要問(wèn)題要記到檢查表上，能現(xiàn)場(chǎng)解決的問(wèn)題，必須督促現(xiàn)場(chǎng)立即解決；現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)不能解決的，出井后交信息站匯總。

3、檢查人上井后要到安全信息站上交填寫的“一卡三表”，由安全信息員按規(guī)定的程序，將檢查到的安全隱患輸入到隱患排查系統(tǒng)，并逐項(xiàng)落實(shí)處理。如當(dāng)時(shí)不能立即銷號(hào)的，利用安全飛信傳送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)上，然后召開(kāi)專題會(huì)議，制定措施落實(shí)處理。

4、“一卡三表”要統(tǒng)一存放在信息站，信息站將排查出的問(wèn)題迅速通知到區(qū)隊(duì)值班室，區(qū)隊(duì)值班人員及時(shí)安排落實(shí)整改處理，并將處理結(jié)果反饋給信息站和調(diào)度室。《礦長(zhǎng)命令通知單》則直接交調(diào)度室，由調(diào)度室向礦長(zhǎng)復(fù)命并保存。同時(shí)，安全副總直接安排由黨群部門和經(jīng)營(yíng)部門組成的零點(diǎn)安全小分隊(duì)，在零點(diǎn)班和節(jié)假日等薄弱時(shí)段，分批次對(duì)全礦各工作點(diǎn)和零散崗位安全情況進(jìn)行補(bǔ)充檢查。

5、副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)在帶班走動(dòng)巡查過(guò)程中，每?jī)商鞂?duì)井下所有采面、掘進(jìn)頭、聯(lián)巷、各硐室完成一個(gè)閉環(huán)式循環(huán)檢查；區(qū)隊(duì)帶班走動(dòng)式管理人員，每天對(duì)各自的工作區(qū)域完成一個(gè)閉環(huán)式循環(huán)檢查。在全礦完成兩次全覆蓋閉環(huán)巡查后，安排專人對(duì)走動(dòng)式管理所有路線進(jìn)行梳理和小結(jié)，主要對(duì)漏檢點(diǎn)段或薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行復(fù)檢。

三、管理考核與獎(jiǎng)懲

1、干部走動(dòng)式管理實(shí)行月考核月兌現(xiàn)。

2、安管科設(shè)專人對(duì)各級(jí)管理人員入井、帶班以及抓“三違”查隱患等情況進(jìn)行核實(shí)匯總，每月5日前由安管科將上月考核結(jié)果報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批送礦結(jié)算中心實(shí)行獎(jiǎng)罰。

3、調(diào)度室對(duì)各級(jí)管理人員參加調(diào)度會(huì)情況、值班、帶班以及班前、班中、班后匯報(bào)進(jìn)行考核匯總，每月5日前由調(diào)度室考核報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，送礦結(jié)算中心實(shí)行獎(jiǎng)罰。

4、所有帶班人員入井前必須到調(diào)度室和信息站進(jìn)行登記，升井后分別到信息站交表和調(diào)度室登記，否則每次處罰100元，并取消帶班考核、只記入井一次。具體由調(diào)度室和信息站考核，調(diào)度室全面負(fù)責(zé)。

5、區(qū)隊(duì)值班人員（周六和周日必須是黨政正職）不得入井帶班，嚴(yán)格執(zhí)行“值班不帶班，帶班不值班”制度，否則每次處罰100元，并取消帶班考核，只記入井一次。全月累計(jì)超過(guò)2次者處罰500元，全礦通報(bào)批評(píng)。具體由調(diào)度室全面負(fù)責(zé)考核。

6、管理干部因事不能按規(guī)定線路檢查時(shí)，沒(méi)有提前一天通知調(diào)度室和信息站進(jìn)行調(diào)整者，每次處罰200元。具體由調(diào)度室和信息站考核。

    7、各級(jí)管理人員不遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不執(zhí)行“同工人同上同下”制度、借故擅離崗位者處罰100元/次，走動(dòng)式管理表填寫不規(guī)范、無(wú)雙向簽字的處罰100元/次，具體由信息站考核。

1. 信息員必須如實(shí)記錄下井情況，發(fā)現(xiàn)弄虛作假一人次，處罰信息員100元，累計(jì)三人次調(diào)離工作崗位。

    9、 走動(dòng)式管理表不在現(xiàn)場(chǎng)填寫，填寫不規(guī)范、無(wú)雙向簽字的有一次考核處罰100元；

10、現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處理不及時(shí)、不到位、現(xiàn)場(chǎng)不能處理無(wú)匯報(bào)造成事故的考核處罰1000元，情節(jié)嚴(yán)重的予以撤職并追究刑事責(zé)任。

四、干部走動(dòng)式管理的實(shí)施效果

1、推行干部走動(dòng)式管理出現(xiàn)的可喜變化：

①全礦的管理干部工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，聯(lián)系工作下區(qū)隊(duì)的多了，打電話“遙控指揮”的少了。

②檢查工作到現(xiàn)場(chǎng)多了，看材料、聽(tīng)匯報(bào)的少了。

③總結(jié)工作主動(dòng)查找問(wèn)題和差距的多了，沾沾自喜、固步自封的少了。

④履行職責(zé)積極主動(dòng)對(duì)區(qū)隊(duì)幫助指導(dǎo)多了，批評(píng)指責(zé)少了。

⑤全礦的管理干部下井“遛一趟”走過(guò)場(chǎng)的少了，解決問(wèn)題的多了，干部切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，真正做到走起來(lái)現(xiàn)場(chǎng)查擺問(wèn)題、動(dòng)起來(lái)現(xiàn)場(chǎng)整改問(wèn)題。

⑥使管理干部身子活，視野廣，解決問(wèn)題的方法多了。礦區(qū)整體工作面貌煥然一新。

⑦以前科室干部一坐一天的現(xiàn)象不見(jiàn)了，現(xiàn)在科室干部每天主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)了解生產(chǎn)情況的人越來(lái)越多，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)一有隱患，馬上就反饋上來(lái)，較好地指導(dǎo)了安全生產(chǎn)。

⑧改變了以往只注重自己分管工作范圍內(nèi)的事，對(duì)其他問(wèn)題不聞不問(wèn)的現(xiàn)象。做到了干部“五定”走動(dòng)式管理走動(dòng)無(wú)死角、管理無(wú)漏洞、巡查不漏項(xiàng)。

⑨干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)了機(jī)關(guān)與區(qū)隊(duì)、管理層與職工群眾關(guān)系的進(jìn)一步融洽，干群之間拆除了溝通藩籬，使得管理者深刻認(rèn)識(shí)到與一線員工是互相依存、榮辱與共的關(guān)系，變管理為服務(wù)，形成了深入井下一線調(diào)查研究、解決實(shí)際問(wèn)題已成為管理干部的日常習(xí)慣和風(fēng)氣。

2、推行干部走動(dòng)式管理得出的幾點(diǎn)體會(huì)

在走動(dòng)式管理過(guò)程中，各級(jí)管理干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用中醫(yī)學(xué)的“望聞問(wèn)切”，堅(jiān)持用眼睛觀察、用耳朵傾聽(tīng)、用嘴巴詢問(wèn)、用大腦和雙手執(zhí)行，努力在觀察、詢問(wèn)、傾聽(tīng)、執(zhí)行中落實(shí)具體決策，從而取得良好的執(zhí)行效果。

一：望，通過(guò)井下走動(dòng)式檢查，要學(xué)會(huì)敏于觀察，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

二：聞，在和職工交談中，學(xué)會(huì)耳聽(tīng)八方，留意收集各種信息。

三：?jiǎn)?，在檢查過(guò)程中，善于抓住疑點(diǎn)，堅(jiān)持把問(wèn)題弄清楚。

四：切，在檢查過(guò)程中，學(xué)會(huì)分析問(wèn)題，堅(jiān)持找到解決辦法。

五：做，堅(jiān)決執(zhí)行走動(dòng)式閉環(huán)管理制度，堅(jiān)決不找任何借口。

六：導(dǎo)，勤于記錄總結(jié)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，搜集信息，準(zhǔn)確決策。

    近年來(lái)，干部走動(dòng)式閉環(huán)管理是提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要途徑，把“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，疑難在一線解決”的“走動(dòng)式管理”工作作風(fēng)保持好、發(fā)揚(yáng)好，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 參考文獻(xiàn)：1、中煤政研會(huì)副秘書長(zhǎng)李演珍提出來(lái)的“九定十二查 五帶五拓展”要求

                             2、陜西陜煤澄合礦業(yè)公司<<王村煤礦斜井干部走動(dòng)式管理手冊(cè)>>