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打造特色安全執(zhí)行文化 提升企業(yè)安全管理水平

作者:煤礦安全網 2013-10-09 09:18 來源:煤礦安全網

  緊緊抓住安全質量標準化動態(tài)達標這條工作主線,把安全文化與執(zhí)行文化有效結合,形成更具鮮明特色的培訓教育、履行責任、制度落實、監(jiān)督檢查、轉變作風、動態(tài)達標、執(zhí)行規(guī)程和落實規(guī)定八條途徑提升安全執(zhí)行力的安全執(zhí)行文化體系,有力地促進安全生產經營工作,提升企業(yè)管理水平,為礦井實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的文化軟實力。

  一、通過培訓教育提升安全執(zhí)行力

  安全培訓教育是提高安全意識,增強安全素質,提升員工安全技術水平和實際操作技能的基本途徑。要通過安全會議法、安全培訓法、安全活動法、安全環(huán)境法、安全現(xiàn)場法、感情滲透法、寓教于樂法、員工親情教育法、心理調適法、形象化教育法等十種方法和途徑,采取理念灌輸、脫產培訓、業(yè)余培訓、以會代訓、現(xiàn)場培訓、院校培訓、廠家培訓等形式對員工進行全方位的安全培訓教育。同時,大力開展準軍事化訓練,組織干部員工舉旗入井、在井口進行安全宣誓,切實增強廣大干部員工在安全工作中的執(zhí)行意識,確保安全執(zhí)行的有效到位。

  二、通過履行責任提升安全執(zhí)行力

  履行責任是確保企業(yè)目標實現(xiàn)的根本保證。把“安全是一切工作的基石,必須要作風務實、措施扎實、工作落實”的安全新理念作為各級領導人員、管理人員和操作人員履行安全責任的考核點,進行全員、全方位、全過程的落實,形成強大的安全執(zhí)行合力。嚴格執(zhí)行領導干部崗位責任制、安全生產責任制,細化領導人員安全生產責任制、生產單位安全生產責任制、主要職能科室安全生產責任制和政工科室安全生產責任制。全面落實崗位技術標準和工作標準,強化采、掘、機、運、通五大工種、65項崗位技術標準的學習培訓和貫徹落實,提高員工的行為規(guī)范和操作技能。與此同時,把履行安全責任與全面落實經營目標責任、黨風廉政建設責任、信訪穩(wěn)定責任、治安目標責任有機融合,形成自上而下層層分解落實、自下而上層層執(zhí)行保證的目標管理責任體系,有力地促進安全目標責任的實現(xiàn)。

  三、通過制度落實提升安全執(zhí)行力

  落實制度是提升安全執(zhí)行力的關鍵。結合礦井生產實際,認真貫徹落實國家、省、集團公司各項管理制度,并對相關安全管理制度進行梳理和整合,出臺符合企業(yè)內部實際的包括安全生產委員制度、安全工作問責制度等涉及安全生產的制度。各項安全管理制度的全面梳理、完善和修訂,更加符合礦井安全生產的實際,形成高效、有力的決策、執(zhí)行安全運行管理依據(jù)。特別是在開展手指口述的基礎上,對員工手指口述要求進行細化和修訂,切實增強員工落實制度、按章操作的安全意識。此外,還重點突出對員工個人“三工并存、動態(tài)轉換”和4E6S崗位考核,使員工安全執(zhí)行變?yōu)樽杂X行動。

  四、通過監(jiān)督檢查提升安全執(zhí)行力

  監(jiān)督檢查的力度決定執(zhí)行的程度。工作中,建立層級式的領導干部履職盡責安全督查機構,配齊安全督查工作人員,明確具體工作職責,定期開展安全督查活動。完善安全工作責任督查機制,采取職能部門跟蹤檢查、專業(yè)人員監(jiān)督監(jiān)控、安監(jiān)人員信息反饋、部門領導匯報進度等,對查出的問題進行三定處理。不斷強化組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督在安全監(jiān)督中的重要作用,堅持做到法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結合、外部監(jiān)督與內部監(jiān)督相結合、輿論監(jiān)督與員工群眾監(jiān)督相結合,拓寬安全監(jiān)督途徑,擴大安全監(jiān)督范圍。尤其是對各項經濟技術指標加大安全執(zhí)行監(jiān)督考核力度。職能部門按照各自分工和特點,有針對性地加大對各項工作的監(jiān)督檢查力度,從根本上實現(xiàn)監(jiān)督檢查制度化、程序化。尤其是在群眾安全監(jiān)督上,充分發(fā)揮“六員一防”在安全監(jiān)督檢查中特殊而不可替代的作用,有力地確保安全執(zhí)行力的不斷提高。

  五、通過轉變作風提升安全執(zhí)行力

  干部作風是提升安全執(zhí)行力的重要保證。加強每月一次的安全辦公會議,深入開展公司領導下基層班前講安全活動,區(qū)隊干部集體學習安全制度,聘請機電專家對技術員以上的機電管理人員進行機電安全知識、機電操作規(guī)程、機電技能等專業(yè)培訓,用專業(yè)知識武裝廣大干部員工頭腦。針對煤礦安全生產的實際,積極倡導實干是最好的領導方法,深入井下和現(xiàn)場就是好作風,解決問題才是好干部的理念,突出抓好領導人員帶班下井制度、管理人員走動式管理制度、區(qū)隊干部跟班上崗制度和生產職能科室值班制度等,樹立各級干部在安全工作中務實、扎實、落實的良好形象。

  六、通過動態(tài)達標提升安全執(zhí)行力

  動態(tài)達標是安全質量標準化的本質要求,是建立煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑,更是確保安全生產的重要保證。深入推進安全、生產、經營、機電、技術、質量、后勤、政工八大精細化管理方法,修訂崗位、技術、工作三大標準,按崗位標準嚴格考核人員的行為操作標準,讓每一位員工、每一道工序都在標準的控制之下。同時進行“三工轉換”和標準崗、精品崗評定,考核結果與生產任務得分掛鉤,使員工實實在在感受到標準化工作與經濟利益的關系。開展地面質量標準化和井下水、火、頂板、瓦斯、運輸、峒室、管線軌道等專項質量標準化對標整治活動,確保質量標準化的動態(tài)達標。創(chuàng)新標準化考核方式,嚴格執(zhí)行安全績效考核,針對性的制定安全目標、安全質量標準化、安全隱患排查治理、標準崗建設、班組安全建設、安全綜合管理六項考核辦法,并建立反考核機制,專業(yè)職能部門考核不認真,考核結果與實際不符,責任人當月安全抵押沉淀,確保標準的動態(tài)達標。

  七、通過執(zhí)行規(guī)程提升安全執(zhí)行力

  《規(guī)程》是煤礦不同工種崗位人員應知、應會、規(guī)范化操作的技術標準,是指導企業(yè)進行安全生產的重要法寶。要加強《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》三大規(guī)程的學習與貫徹,在專業(yè)技術人員對三大規(guī)程進行仔細學習貫徹的基礎上,細化和完善涉及煤礦崗位操作規(guī)程,實現(xiàn)崗位操作的標準化。重點加強采、掘、機、運、通、地測、防治水等十余個專業(yè)的《煤礦安全技術操作規(guī)程》學習培訓,針對不同專業(yè)、不同崗位加強重點學習,領導干部隨時跟蹤抽查學習情況,檢驗學習效果,這樣既保證學習質量,又保證安全生產。大力開展“學規(guī)程、查隱患,反違章、保安全”自查自糾活動,一方面充分利用有線電視、廣播、板報、安全文化牌板等媒體加大對活動的宣傳教育力度,引導全體干部員工踴躍參與到這一活動中。另一方面,組織召開基層安全辦公會、自查自糾動員會,要求全體基層干部、班組長、青監(jiān)崗員、群監(jiān)網員把活動作為各自工作的一件大事來抓,營造良好的安全生產環(huán)境。

  八、通過落實規(guī)定來提升安全執(zhí)行力

  安全規(guī)定是煤礦安全生產建設必須遵循的紅線準繩。要不斷強化金字塔式安全管理方法,嚴格執(zhí)行各項管理規(guī)定。深入開展《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》、《國有煤礦瓦斯治理規(guī)定》、《煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》、《關于進一步加強煤礦防治水工作的若干規(guī)定》、《安全紅線管理規(guī)定》等國家、省、市關于煤礦安全生產規(guī)定的學習貫徹,提升全員安全生產執(zhí)行依據(jù)。完善煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),制定瓦斯抽放方案,建立移動式瓦斯抽放系統(tǒng),克服高瓦斯對礦井安全生產的制約。堅持使用煤體注水、綜采工作面架間噴霧裝置、掘進工作面放炮噴霧灑水、水幕、捕塵網等綜合防塵技術,有效解除煤塵飛揚給員工造成的職業(yè)病。

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