關于加強煤礦斜井(巷)運人系統(tǒng)安全管理工作的指導意見(征求意見稿)

　　各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

　　近幾年來煤礦斜井(巷)運人系統(tǒng)(以下簡稱“斜井運人系統(tǒng)”)事故時有發(fā)生，造成重大人員傷亡及財產(chǎn)損失。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號)，嚴格煤礦技術裝備準入和管理，有效提高煤礦斜井運人系統(tǒng)安全水平，有效防范和遏制運人事故，現(xiàn)就加強煤礦斜井運人系統(tǒng)安全管理工作提出以下意見：

　　一、新建、改擴建礦井應優(yōu)先選用安全先進的斜井運人系統(tǒng)

　　新建、改擴建礦井應對斜井運人系統(tǒng)有專門設計，通過安全和經(jīng)濟技術論證后，應優(yōu)先選用架空乘人裝置或異型軌卡軌斜井運人系統(tǒng)，宜設置建設專用運人斜井(巷)。多水平礦井延深時，應盡量減少運人轉載環(huán)節(jié)，設立直達各水平的立井，不宜采用多水平暗(立)斜井(巷)多次轉載的運人方式。

　　二、限制并逐步淘汰斜井人車的使用

　　新建、改擴建礦井不得選用斜井人車。生產(chǎn)礦井中傾角大于30°或運輸距離大于1500米的斜井(巷)使用的普通軌斜井人車應在2年內(nèi)淘汰。插爪式斜井人車應在3年之內(nèi)淘汰。斜井人車運人系統(tǒng)要全面推廣應用車輛智能監(jiān)測、遠程監(jiān)控及鋼絲繩在線監(jiān)控裝備。

　　三、嚴格防爆柴油機無軌膠輪車在井下的使用

　　新建、改擴建礦井不應在長距離或連續(xù)下坡的井(巷)內(nèi)選擇使用防爆柴油機無軌膠輪車作為運人工具。年生產(chǎn)能力30萬噸及以下的小型礦井，不得使用無軌膠輪車運送人員。采用防爆柴油機無軌膠輪車在長距離或連續(xù)下坡井(巷)內(nèi)運人的生產(chǎn)礦井，要進行安全技術改造，安設信號控制裝置，每間隔一段距離設置緩坡、交匯車點及避險設施，車輛應配置閘溫監(jiān)測控制裝置。將二缸(含)以下柴油機無軌膠輪車、無軌膠輪車使用的干式制動器和不滿足歐II排放標準的防爆柴油機納入禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄，2年內(nèi)禁止在煤礦井下使用。

　　四、提升架空乘人裝置運行可靠性

　　運輸距離超過1000米、坡度大于20°或多變坡、水平拐彎的架空乘人裝置的選型設計，應參照架空客運索道設計規(guī)范，由具有井巷工程設計資質(zhì)的機構進行。推廣使用變頻調(diào)速、液壓驅動架空乘人裝置，架空乘人裝置使用的蝸輪蝸桿式減速器、鑄造抱索器應在3年之內(nèi)淘汰。

　　五、嚴格斜井運人系統(tǒng)設備的安全標志管理

　　煤礦使用的斜井運人系統(tǒng)相關設備必須依法取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。新購置的設備入礦時應進行驗收，認真核查設備的生產(chǎn)合格證、取得的安標證、以及設備與安全標志審核的一致性，有效防止以次充好、假冒偽劣設備進入井下。設備的使用和生產(chǎn)單位不得拼湊運人車輛，不得隨意改變運人設備結構和技術參數(shù)，不得隨意更換、撤除安全保護裝置或人為造成安全保護裝置失效。

　　六、健全完善斜井運人系統(tǒng)安全管理機制

　　煤礦企業(yè)應指定專門機構，配備足夠的管理人員，建立健全安全管理制度，明確職責，嚴格崗位責任考核，強化對斜井運人系統(tǒng)的管理。要加強對運人設施操作人員的安全培訓，取得規(guī)定的資格后方可上崗作業(yè)。切實加強現(xiàn)場監(jiān)督，堅決杜絕違章乘坐、違規(guī)操作運人設備。

　　七、加強斜井運人系統(tǒng)的日常維護和檢測檢驗工作

　　煤礦企業(yè)要強化對斜井運人系統(tǒng)的日常保養(yǎng)維護和安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，不得帶病運行，并將檢查和處理情況記錄存檔。要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定和標準，委托具有資質(zhì)的檢測檢驗機構定期對斜井運人系統(tǒng)及設備進行檢測檢驗，確保設備安全可靠運行。

　　八、強化對斜井運人系統(tǒng)的監(jiān)管監(jiān)察

　　各級煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構要將煤礦斜井運人系統(tǒng)作為設備安全監(jiān)管監(jiān)察的重點內(nèi)容，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)將相關要求落實到位;要防止無安全標志和不合格的運人設備在煤礦井下使用;要督促煤礦企業(yè)加強對無軌膠輪車的采購與使用的維護管理，嚴防車輛帶病運行。

　　科技裝備司

　　2014年2月28日