1.引言

煤礦安全生產是關系煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的頭等大事。在黨和國家的關懷下，全國煤礦安全生產自80年代以來，出現了逐步好轉的趨勢。但是，由于許多方面的問題還未得到很好解決，煤礦事故較多。自2004年1月13日，國務院笫397號令公布了《安全生產許可證條例》，自公布之日起施行。這對煤礦企業(yè)來說是一件大事?！稐l例》對于嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故，將發(fā)揮保障作用。故此安全管理是現代企業(yè)管理的一個重要組成部分，隨著傳統企業(yè)向現代企業(yè)的轉型，安全管理在企業(yè)的整體管理活動中也日益占據了越來越重要的地位。通過對構成全國煤礦安全生產狀況的情況進行分析及結合我們自身經驗的不斷總結。得出要想實現礦井的長治久安，必須尋找一種新的管理思路，能夠把隱患信息自動采集歸納，并得到有效的分析。薄弱環(huán)節(jié)做到重點關注，并且能夠形成縱深對比，能夠把“三違”積分自動臨界考核化較清晰的顯示出來，牢牢的把握三違動態(tài)走向及三違教育培訓情況。

隨著竹林山煤礦精細化管理的不斷向縱深發(fā)展，安全管理的形式、數據和內容的不斷延伸。企業(yè)信息化經過幾年的建設，看到了計算機對企業(yè)的輔助管理所帶來的便利和好處，能夠極大的提高工作效率;中國煤炭學會計算機通訊專業(yè)委員會秘書長李大恕也表示，煤炭信息化在“十一五”期間的重點主要是圍繞煤礦生產安全問題開展。通過探索調研，信息技術被迅速地應用到了煤礦安全生產領域，并取得了明顯的經濟和社會效益。國家對煤礦安全生產的管理力度在不斷加強，同時各單位都在進行數字化礦井的建設和改造，分析得出通過計算機的輔佐管理能夠及時的把隱患、“三違”源頭杜絕，傳統的安全管理模式已不再適應社會化發(fā)展需要，原有的安全隱患因手工記錄、保管不當、數據失真、計算效率和對比效能不高等因素給安全管理工作造成眾多不便和機構的臃腫，以及安全隱患類別劃分不清，難以把握。故此只有改變傳統的手工操作向利用計算機進行隱患信息采集、檢索、編目、查找統計、分析方向發(fā)展，才能有效促進煤礦安全管理效益化、規(guī)范化、科學化?？梢灾苯永糜嬎銠C等現代辦公設備迅速地處理和傳遞隱患和三違信息，隱患以及三違人員的落實不受遺忘、時間和距離的影響?？梢赃M一步加強我礦的安全管理工作，完善安全管理的長效機制，使安全管理更好服務于“基層”、輔助于“生產”，從而打造我礦“科技興安”的管理氛圍，故此我們帶著這種探索的思想結合《安全生產許可證條例》的標準，把握需求，準確定位，分階段開發(fā)完成了煤礦安全生產定位觀摩系統的一大部分。故先定名為“安全生產信息管理系統”。

2系統介紹

2.1系統概況

“安全生產信息管理系統”的組成主要包括管理干部隱患排查子系統、“三違”管理子系統、安監(jiān)員現場隱患排查子系統、區(qū)隊副職跟班考核子系統、現場班組長自查隱患管理子系統、地面專業(yè)公司干部走動式管理子系統、質檢員上崗考核子系統、群監(jiān)員上崗考核子系統、氣體異常區(qū)域管理子系統、施工頭面規(guī)程措施傳達子系統、信息閉合管理子系統、隱患、“三違”比率圖表成型分析系統、權限任務模塊以及短信息平臺子系統，共計“十四大子系統”，主要是記錄、統計和考核礦各級管理人員包括機關科室管理干部、基層區(qū)隊“四大員”、跟班安監(jiān)員、區(qū)隊副職、采掘區(qū)隊班組長、群監(jiān)員、質檢員以及地面專業(yè)公司干部等管理人員的走動式管理動態(tài)情況，同時記錄施工現場安全隱患及落實、閉合狀況和“三違”事實、規(guī)程措施的制訂、審批、學習和傳達以及瓦斯檢查、氣體監(jiān)測情況，不僅如此，通過該系統的運行可以完成各級管理人員的信息傳遞功能，更重要地實現了信息考核的自動化、全面化，達到了安全隱患的閉合化、共享化的要求。

2.2系統運行流程控制

管理人員現場檢查填報隱患、“三違”等信息→信息員采集后網絡傳遞給基層單位→基層單位下單落實→基層單位現場工作人員整改→基層單位回復整改情況→檢查人會收到手機短信提示→檢查人員抽查所查隱患網上閉合及現場整改情況→辦公室形成書面材料上報礦黨政審閱。

2.3系統特色功能

2.3.1安全隱患設定了風險等級評定、完善了安全隱患的落實與閉合

管理干部隱患排查子系統，對科室管理干部、區(qū)隊“四大員”、安監(jiān)員、群監(jiān)員、質檢員、班組長以及地面專業(yè)公司等管理人員所查的安全隱患，都增設了風險等級評定、責任部門以及整改期限的落實，更進一步方便了基層單位對安全隱患的查閱與落實，同時也有利于安全隱患的落實與整改，從而實現安全隱患的閉合管理要求。

2.3.2完善了信息閉合管理制度，建立了安全隱患閉合管理系統

針對我礦目前安全隱患問題的不斷增多，整改的力度卻相對減少，易改易犯的隱患問題得不到根本上的治理和杜絕，導致隱患班班有、整改不積極的現象，為了能充分利用好各級管理人員收集的安全信息，并且又不用人為的重復查詢相同隱患，使得基層區(qū)隊由原來被動轉變?yōu)橹鲃拥恼碾[患，達到隱患管理動態(tài)化、閉合化的要求，特設立了包括管理干部、區(qū)隊管理、安監(jiān)人員等各級管理人員的隱患閉合管理系統，通過此系統各專業(yè)公司下屬單位均可隨時了解和掌握施工現場的安全隱患、管理干部的上崗動態(tài)、現場的“三違”狀況，從而總結出現場的各種不良動象，同時實現了安全隱患的風險等級評定、安全隱患的整改跟蹤監(jiān)控，按隱患的主、次實施整改，從而解決隱患的整改滯后的問題，同時也對管理人員所查隱患起到了公開化，重點加強對隱患整改的考核。

2.3.3“三違”管理，做到了執(zhí)法有依、處罰有據,實現了個人“三違”臨界標準自動提示

為了確保管理人員所抓“三違”執(zhí)法有依、處罰有據，我們在“三違”管理子系統上進一步增加了對“三違”事實違反的專業(yè)條款、處罰金額與性質的界定，以及對檢查人員現場落實違章時的相關責任人、鑒定人進行了全面充實和完善，并達到了違章人員“三違”通過計算機自動積分的要求，每個人員的三違積分如果達到此積分定值就會自動報警，并引發(fā)安監(jiān)處人員處理，當處理完此人后，此人要重新上崗需要去安監(jiān)處管理員處消除積分信息方可上崗。同時也對應出所違法條款的界定標準，不要在去翻閱資料來去界定三違人員的性質，從而實現了“三違”管理明細化、條理化，也與我礦提出的編碼管理相接融。

2.3.4“三違”考核比率

計算機通過管理干部下井、抓“三違”的信息采集自動計算出區(qū)隊和班組的三違比率，可以形成礦內部區(qū)隊之間，班組之間的比率對比，形成評優(yōu)找差的獎罰機制，也可以明確管理干部月度、季度考核指標完成情況。

2.3.5隱患、“三違“比率圖表成型分析系統

在大量隱患信息的基礎上，實現多樣化檢索和統計，基本原則是“凡隱患涉及信息，都可根據關鍵字(字段)進行檢索和統計”，此模塊也包含隱患信息的對比分析，特別支持同比分析。根據分析結果，向相關區(qū)隊及分管該區(qū)隊的專業(yè)公司負責人發(fā)送預警信息?？梢栽跉v史隱患信息和當前隱患走勢的基礎上，預測某個工作面的隱患走勢，相關人員可以根據預測結果及時發(fā)現問題、解決問題，避免事故發(fā)生，達到防患于未然的效果，這是一種智能化的安全解決方案，可顯著提高礦上的安全管理水平?？尚纬芍螆D、巨餅圖、圓柱圖、曲線圖，等明了的對比分析圖。如根據查詢后的總合進行數據對比分析，以便對不同時間段，不同要求內容的比較，不同的地點進行比較。分析和統計結果以圖形化方式表現，此外還輔以適當的詳細文字進行說明，以圖文并茂的形式將各種統計和分析結果呈現給相關人員。

2.3.6時刻監(jiān)控區(qū)隊交接班、設立副職跟班考核子系統

為了緊緊抓住現場區(qū)隊管理人員的跟班情況，我們特別建立了區(qū)隊副職跟班管理子系統，對區(qū)隊跟班管理人員的上、下井時間和所到地點以及現場交接班的執(zhí)行情況，均能夠實現時時監(jiān)控和班班管理。

2.3.7地面安全管理不容忽視、加強地面干部考核

結合全年我礦地面暴露出的安全事故頻頻發(fā)生，重點隱患挖掘不及時、整改處理不徹底的問題，我們從地面專業(yè)公司干部走動式管理入手，建立了地面專業(yè)公司干部走動式管理子系統，將地面專業(yè)公司管理干部、安監(jiān)站安監(jiān)員每次走動的時間、所去地點、抓“三違”和排查隱患以及隱患問題落實整改情況逐天記錄在案，時刻監(jiān)控地面生產流程中的安全動態(tài)管理狀況。

2.3.8權限設置

為了確保安全信息的安全性和保密性，我們對使用權限進行了設置，通過管理員配置不同用戶的不同權限，明確了責任，理順了關系。簡化了操作界面。

2.3.9短信息平臺的設立

短消息模塊是一個消息分發(fā)平臺，類似于手機短信息，把這種特定的手機自動識別功能集成到安全信息管理系統內部，該功能將閉合后的隱患信息發(fā)送給檢查人，以便檢查人能夠及時的具有針對性復查所查詢的隱患，這樣就可以自動的提醒檢查人所查詢的隱患已經落實整改。我們可以將其理解為整個系統的自動觸發(fā)通信使。

2.3.10增設了意見反饋系統、擴展了信息溝通平臺

為了做好上、下級之間的交流與溝通工作，廣泛傾聽基層區(qū)隊的建議和意見，及時掌握和解決基層區(qū)隊的難題，起到“下情上達”的溝通紐帶作用，專門設立了意見反饋系統，通過此系統基層區(qū)隊可以將所關心或較突出的安全管理問題進行反映上傳。礦將組織專人具體管理，不定期的將意見箱里反映的問題和情況分門別類地進行整理和記錄備案，并將所提意見建議、需解決的問題和困難進行認真分析調查，并如實向礦黨政及相關領導提交書面材料，同時將處理結果反饋給相關的基層區(qū)隊，真正發(fā)揮安全信息的“服務基層、政令暢通”安全監(jiān)察的管理效能，切實加快我礦各項管理工作的迅速發(fā)展

3系統所帶來的好處1是集中性收集與處理全礦各級管理人員所查的安全隱患信息，通過網絡媒介以最快的速度傳遞給礦黨政領導及基層單位，礦黨政領導能夠對生產現場存在的安全隱患進行及時、有效的掌控，基層單位能夠做到迅速落實與徹底整改，從而達到安全隱患的閉合式循環(huán)的要求，徹底解決信息傳遞不流通、安全隱患落實整改不閉合、干部管理不集中的諸多問題。

2是更進一步地規(guī)范科室領導干部、區(qū)隊“四大員”、安監(jiān)員等相關管理人員的下井、抓“三違”行為，加強對各級管理干部下井、抓“三違”和查隱患流程的靜態(tài)監(jiān)控、動態(tài)考核;

3 是建立基層區(qū)隊與礦領導溝通交流的一個中介工具，使礦領導能夠及時地了解和掌握基層所面臨的困難與問題，從而達到信息“上通下達”的目標。

4更方便的明確了“三違“的界定標準，動態(tài)考核了”“三違”人員的罰款及反還情況。簡化了隱患統計分析的流程。同時能夠考核區(qū)隊和班組的“三違”比率。設立了“三違”臨界值，完善了“三違”人員的積分考核情況，時刻的提醒責任單位要加強職工的安全培訓教育。

5 使隱患分類更加明確化，直觀的把隱患按照專業(yè)類別來劃分，能夠清晰的明確每種專業(yè)類別中的危害等級。

6 檢查人員查詢出的隱患可以第一時間就傳遞給責任單位，在責任單位的電腦上不斷的提醒。時刻會讓責任人警覺自己的責任區(qū)還有隱患沒有整改。這樣能夠讓責任單位時時動態(tài)的把握責任區(qū)的隱患等級，隱患內容和危害程度。能夠把隱患處理在萌芽狀態(tài)，防患于未然。

7 隱患落實之后，會在計算機上形成隱患閉合，與此同時會產生一條特定短信發(fā)給該條隱患的檢查人，會提示檢查人在某天某時某地點查詢的什么隱患已經落實，請前去復查。這樣就能落實好“誰檢查誰負責”的職責，同時也能考核責任單位落實的實體情況和標準。

4系統的前瞻規(guī)劃該系統之所以定義為安全生產定位觀摩系統，就是通過這套系統就可以直觀的了解安全信息的動態(tài)狀況，能夠讓安全生產部門的人員清晰的認清當前的情況。不用在去翻閱其它的數據來進行把握，另外，所有的安全生產的管理人員同時把目光聚焦在一起，更加有利于安全信息的管理，能夠體現集思廣益的工作作風。

4.1將與人員定位系統相結合該系統為了完善其功能，實現其設想，下一步將與人員定位系統相結合，基于井下人員定位信息為模塊，可時時抽取人員定位底層數據，實現礦井安全質量動態(tài)系統的基礎數據實時采集、傳輸與統一存儲管理。把檢查人員的走動軌跡時刻的顯示在安全觀摩定位系統中，通過在安全定位觀摩系統中設置每個檢查人員需要檢查的地點，以及需要到該地點的次數，來考核檢查人員所完成的指標?？砂慈我庠O置，查詢統計每個檢查人員已按規(guī)定完成檢查次數的地點和次數已經未完成檢查任務次數，并可以形成報表打印出來，可以向安全考核領導及時、準確的信息與可視化的信息展示手段。以便考核隱患的查處的嚴肅性和復查力度。能夠時時的顯示某一工作地點某一時段的人員配置。

4.2與生產監(jiān)控設備相結合設備監(jiān)控管理用來管理礦井各個地點的設備信息，可以監(jiān)控各個設備的運轉情況，并可以通過地點等信息和隱患信息連接，通過系統桌面上的礦井圖顯示出來。

4.3可以自動體現掘進進尺和毛煤產量通過對安全生產定位觀摩信息系統的使用總結，進行內容升級，可以通過對工作地點的情況設置，你能夠自動分析當前工作面的進尺數和刀數產量，這樣更加方便了調度值班人員對該班的生產把握，改進了電話詢問的傳統模式，同時在關注生產的時候也會注意的安全。在關注安全的時候也能注意生產。

結束語

鑒于煤炭企業(yè)獨特的信息化模式，需要在摸索中前進，企業(yè)的管理水平逐步提高，需要整合各業(yè)務信息系統，最終實現軟件平臺的整體優(yōu)化和提升;因此整個系統一旦完成預期規(guī)劃，投入使用，必將為我礦的安全生產帶來一個全新的管理水平，讓大家都能夠更加直觀的參與到安全生產中來。發(fā)揮集思廣益的監(jiān)察效能。

參 考 文 獻[1] 劉志磊 《煤礦技術大百科》 銀聲音像出版社 2004年5月

[2] 本書編委會《煤礦監(jiān)測監(jiān)控綜合技術手冊》吉林電子出版社 2008年3月

[3] 范曉《最新煤礦安全生產信息化技術改造與技術監(jiān)控實用手冊》安微文化音像出版社 2003年