劉乃順曾是山西某煤炭企業(yè)職工，10年前移民到加拿大，現(xiàn)為加拿大德華國際礦業(yè)集團總裁。德華國際礦業(yè)集團在加拿大控股或參股了4個煤礦項目，其中馬鹿河煤田共3個礦區(qū)，第一礦區(qū)設(shè)計年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)主焦煤1000萬噸，是世界上優(yōu)質(zhì)焦煤儲量最大的整裝煤田。

　　“海外開辦煤礦，挑戰(zhàn)之一便是沒有煤礦工人。”劉乃順說。

　　加拿大規(guī)定，如果在當?shù)卣胁坏焦と?，企業(yè)可以在全球范圍內(nèi)招工。中國是全球化的組成部分，當然可以招收中國工人。目前，德華國際礦業(yè)集團參股的煤礦項目有303名中國工人獲得了工作簽證。

　　德華國際礦業(yè)集團曾在2012年遭遇礦工勞務(wù)風波。當時，加拿大卑詩省建筑行業(yè)工會發(fā)表聲明，譴責卑詩省政府將聯(lián)邦和省合作的移民項目“臨時外勞計劃”濫用于煤礦領(lǐng)域，導致大量中國煤礦工人進入卑詩省東北部煤礦，搶奪加拿大本土煤礦工人的工作機會，并指責中國礦企“歷來不重視礦工勞保問題”。

　　此后，事件一波三折。直至2013年5月20日，加拿大聯(lián)邦法院判決，德華國際礦業(yè)集團及其參股公司勝訴，卑詩省建筑行業(yè)工會起訴該集團的9條理由全部被裁定撤銷。

　　“我們的中國工人正在卑詩省建設(shè)加拿大最大的地下煤礦。”劉乃順說。

　　在加拿大，98%的煤礦是露天開采，井下工人稀缺。為此，德華國際礦業(yè)集團在加拿大注冊創(chuàng)辦了德華卑詩省礦業(yè)培訓學院，準備主動培養(yǎng)加拿大地下煤礦產(chǎn)業(yè)工人。

　　“本土化是解決勞工短缺的長治久安之策。”劉乃順說。

　　劉乃順去河北能源職業(yè)學院考察過，想看看怎么用中國的教材辦學。在加拿大，僅有的井工煤礦采用的是房柱式開采，沒有長壁式開采，他想把中國的長壁式開采引進加拿大。

　　“我知道中國煤炭工業(yè)的實力，也知道中國市場的需求，所以主張把中國的煤礦團隊、技術(shù)、經(jīng)驗和設(shè)備應(yīng)用到加拿大去。”劉乃順說。

　　曾有加拿大政府官員問他，中國的煤礦是不是還在用鎬頭刨煤、用驢車拉煤?當時，劉乃順想，偏見來自不了解，一定要把這些政府官員帶到中國，讓他們親眼看看中國的現(xiàn)代化煤礦。

　　劉乃順曾組織加拿大的土地、環(huán)境、林業(yè)、礦業(yè)部門的官員和一些煤礦工程技術(shù)人員到河北、山西、山東等地的煤礦參觀。他們認為，中國煤礦的現(xiàn)代化、機械化、信息化和自動化水平是世界一流的。

　　“這是加拿大政府允許我們建礦的理由之一。”劉乃順說，事實上，對于中國煤礦安全狀況的改觀和裝備水平的提升，國外是認可的，但對于中國煤礦的管理水平，特別是對環(huán)境和水資源的破壞、煤礦稅費以及煤礦工人素質(zhì)還頗有微詞，他相信這些都會改變。

　　“我們現(xiàn)在用的設(shè)備全部是中國的設(shè)備，管理人員是中國的，工人也都來自中國，但是班組長有的是加拿大人，最終要中西合璧，各取所長。”劉乃順說。

　　一名加拿大煤炭企業(yè)家的中國煤炭觀

　　關(guān)鍵詞? 進口煤

　　真正的“狼”，內(nèi)外都有

　　國內(nèi)部分煤炭企業(yè)認為，降價可以堵住進口煤。

　　“不能說降價對進口煤沒有影響，但可以斷定，堵不住。因為，進口煤在成本和質(zhì)量上比國內(nèi)一些同類產(chǎn)品更具市場競爭力。市場真正認可的是4個要素：質(zhì)量、價格、運輸和服務(wù)。正常的市場規(guī)律為，買方必然長期主宰市場，賣方偶然短暫占上風。”劉乃順說。

　　事實上，中國煤炭消費地主要在中東部地區(qū)，隔著千山萬水的進口煤比從新疆、內(nèi)蒙古、陜西、寧夏等地運過來的煤都便宜。

　　今年一季度，我國進口煤炭8396.4萬噸，同比增長5.1%。

　　“為什么堵不住?因為進口煤的成本比國內(nèi)煤的成本低。”劉乃順說，“國外煤炭企業(yè)只要虧損就可以停產(chǎn)，虧損后政府返還企業(yè)前幾年繳納的稅款以支持企業(yè)發(fā)展。而中國煤炭企業(yè)的各種負擔可能是全世界范圍內(nèi)最高的，包袱非常沉重。”

　　據(jù)劉乃順介紹，國外煤炭企業(yè)許多沒有資源費，僅此一項，國內(nèi)煤炭企業(yè)的負擔就很重。

　　煤礦分露天開采和井工開采兩種。世界第二大產(chǎn)煤國是美國，美國的井工煤礦占48%，而露天煤礦占52%。其他大部分產(chǎn)煤國98%以上是露天煤礦，其投入少、見效快，適應(yīng)市場的機動性強。但露天煤礦也有缺點，礦山壽命短，一般是10年左右，不能打持久戰(zhàn)。中國煤礦98%是地下開采，礦山壽命很長，有利于打持久戰(zhàn)。

　　另外，國外煤炭運輸主要靠火車和輪船。以加拿大為例，該國有29個煤礦，年產(chǎn)能7000萬噸，其中本國消化一小部分，向美國、中國、印度出口一部分，同時向巴西、日本、韓國出口一部分，基本上沒有庫存。而汽車運輸半徑都在50公里左右，目的是與火車對接。

　　“國外煤炭企業(yè)沒有社會職能，而國內(nèi)煤炭企業(yè)承擔了諸如學校、醫(yī)院等社會職能。”劉乃順說。

　　再看運輸，國內(nèi)煤炭主要從山西、陜西、內(nèi)蒙古外調(diào)，距離七八百公里還用汽車運輸。

　　在劉乃順看來，國內(nèi)煤炭成本有六大塊，一是稅，二是費，三是運輸成本，四是生產(chǎn)成本，五是管理成本，六是灰色成本。成本的名詞世界共享，但內(nèi)容完全不同。無論單項成本，還是綜合成本，中國煤炭產(chǎn)品的成本在世界上往往都是最高的，怎么參與國際競爭?

　　目前，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能較大，庫存處于高位。

　　“想用降價把進口煤頂出去，是損人不利己的非理性行為。”劉乃順說，“若國內(nèi)生產(chǎn)劣質(zhì)煤和生產(chǎn)成本很高的企業(yè)不積極主動調(diào)整戰(zhàn)略，產(chǎn)品成本不降低，市場布局不改變，或?qū)a(chǎn)生嚴重問題。”

　　劉乃順認為，中國一些煤炭企業(yè)仍然沒有全球化的競爭意識，也沒有全球化的戰(zhàn)略眼光和策略。經(jīng)濟全球化，加入WTO的中國，國門是要打開的。

　　“現(xiàn)在，煤炭市場形勢不好，但還不是真正‘狼’來了的時候，真正的‘狼’既來自國內(nèi)同行，又來自國際同行。很多國外煤炭企業(yè)瞄準了中國市場，這對中國有好處，但不等于對中國煤炭企業(yè)有好處。中國增加了資源供給量和渠道，但中國煤炭企業(yè)增加了競爭對手，而且是短、平、快的對手。”劉乃順說。

　　關(guān)鍵詞? 煤炭戰(zhàn)略

　　行業(yè)缺乏戰(zhàn)略研究、規(guī)劃和布局

　　1992年，劉乃順在中國煤礦工作的時候，中國煤炭產(chǎn)能約8億噸。8億噸煤，國內(nèi)銷售不了，那時候國家鼓勵出口。

　　2013年，中國產(chǎn)煤37.5億噸，實際產(chǎn)量可能已達40億噸，而已有產(chǎn)能和將釋放的產(chǎn)能可能接近50億噸。

　　煤越挖越多，產(chǎn)量越來越大，效益卻不見好轉(zhuǎn)。可惜的是，煤炭黃金時期，很多煤炭企業(yè)做大了，但是并沒有做強，甚至背上了沉重的包袱，有的企業(yè)名字在世界500強之內(nèi)，但身段卻遠遠在500強之外，無論是管理體制，還是核心競爭力、綜合競爭力，皆是如此。

　　“這些年來，我國煤炭行業(yè)做大了但并沒有做強。從過去到現(xiàn)在，煤炭行業(yè)整體上缺少戰(zhàn)略，企業(yè)的歷史感、使命感、責任感是缺失的。這種缺乏并不是說我們的企業(yè)家不行，而是由環(huán)境、政策和文化等綜合因素造成的。”劉乃順說。

　　他認為，整個煤炭行業(yè)缺乏戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略布局，有的承載著幾十萬人的企業(yè)也沒有戰(zhàn)略規(guī)劃，今天的形勢遲早會到來。

　　當前，許多人認為，煤礦的今天和環(huán)境污染的今天是煤礦產(chǎn)能嚴重過剩造成的。

　　在劉乃順看來，用市場之手淘汰高灰、高硫的劣質(zhì)煤炭產(chǎn)能和高成本產(chǎn)能是非常殘酷的。不能僅靠市場這只手去產(chǎn)能化，一定要企業(yè)、市場和政府三方聯(lián)手，并且由政府主導，從根本上解決企業(yè)的問題、社會的問題、環(huán)境的問題和產(chǎn)能的問題。

　　劉乃順說：“現(xiàn)在，煤炭企業(yè)要改變已有的觀念，即國家在關(guān)鍵時候會拯救你。我們不排除國家會采取一些措施，但更主要的敵人是自己。煤炭企業(yè)能不能積極、主動、科學地整合劣質(zhì)資源和高成本產(chǎn)能，企業(yè)家有沒有勇氣、膽魄、智慧、責任感和使命感去改變現(xiàn)狀，政府能不能創(chuàng)造企業(yè)主動作為的條件，都很關(guān)鍵。”

　　劉乃順表示，在未來的50年至100年，中國的主體能源還是煤炭。但是，未來的環(huán)境成本和開采成本會越來越高，內(nèi)部競爭和國際競爭會更激烈，這對煤炭企業(yè)的綜合競爭力是個考驗，對企業(yè)家的戰(zhàn)略思考、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略抉擇是個考驗。

　　關(guān)鍵詞? 煤炭機遇

　　煤炭工業(yè)面臨重大戰(zhàn)略機遇期

　　“以前的困難是煤礦工人餓肚子，這一輪的困難不是餓肚子了，而是傷筋動骨甚至脫胎換骨。不過，這個時期也是煤炭工業(yè)的重大戰(zhàn)略機遇期。”劉乃順說。

　　目前，煤炭工業(yè)戰(zhàn)略機遇期體現(xiàn)在5個方面。

　　一是從世界煤炭工業(yè)發(fā)展來看，未來的煤炭市場競爭是全球化的經(jīng)濟競爭，不是原來的小區(qū)域競爭。看清楚這一點，就應(yīng)在全球范圍內(nèi)布局生產(chǎn)。若能抓住這個戰(zhàn)略機遇，憑借中國煤炭企業(yè)的經(jīng)驗、技術(shù)、團隊和資金實力，跟國外煤炭企業(yè)在同一平臺上競爭，他們是競爭不過中國煤炭企業(yè)的。

　　二是煤炭企業(yè)發(fā)展到今天，可以說關(guān)關(guān)難過關(guān)關(guān)過，一直沒有面臨過生死存亡的關(guān)頭。但是，現(xiàn)在很多煤炭企業(yè)面臨生死存亡的關(guān)頭，如何置之死地而后生，這本身就是戰(zhàn)略性選擇，即真正正視問題、解決問題。

　　三是環(huán)境壓力給煤炭工業(yè)帶來了戰(zhàn)略機遇期。煤炭過度開采和浪費性開采導致一些煤炭產(chǎn)品硫分和灰分高、采深增加、開采條件復雜，繼而導致環(huán)境治理成本高、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品附加值低。如果完全用市場之手來處理這件事，一來煤炭企業(yè)會陣痛，二來對煤炭企業(yè)不公平。這個時候，國家能不能出臺一些政策，支持煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、走向海外?比如，一個地方淘汰多少產(chǎn)能，就支持其到海外開發(fā)多少優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，這樣煤炭企業(yè)就活了。

　　四是政府完全可以把稅費規(guī)范化、法制化、科學化甚至國際化。經(jīng)濟全球化是國際化的競爭，稅費不國際化、規(guī)范化，怎么參與世界經(jīng)濟競爭。

　　五是煤炭產(chǎn)品升級換代、清潔利用。如中煤科工集團研發(fā)了鍋爐煤粉技術(shù)，推廣應(yīng)用這項技術(shù)，可以減少煤炭使用量30%以上，若進一步清潔利用，污染物排放量驟降。但是，科技、產(chǎn)品升級換代需要時間成本和資金成本，建議政府這只強有力的手能夠積極而科學地介入，不能像以前那樣，給完貸款后就等著收利息。

　　劉乃順表示，今天，煤炭工業(yè)、煤炭企業(yè)和企業(yè)家們已經(jīng)站在了戰(zhàn)略機遇的選擇節(jié)點上。在這個節(jié)點上，做什么樣的選擇，不僅取決于煤炭企業(yè)家的自身水準、職業(yè)操守、歷史使命，更重要的是取決于政府做什么樣的頂層設(shè)計，出臺什么樣的行業(yè)政策，采用什么樣的科學措施。說到底，這需要政府、企業(yè)家的政治智慧和商業(yè)智慧高度統(tǒng)一。

　　“政府和企業(yè)家應(yīng)聯(lián)手對煤炭工業(yè)做一個歷史定位，進行全球化布局，制定科學長遠的政策，這是我們進行戰(zhàn)略選擇的基礎(chǔ)。政府應(yīng)為企業(yè)家進行戰(zhàn)略選擇提供基礎(chǔ)、條件和保障。”劉乃順說。

　　關(guān)鍵詞? 走出去

　　全球范圍內(nèi)布局煤炭生產(chǎn)

　　中國煤炭行業(yè)大起大落不是首次，河東河西變遷也有多回。

　　22年前，劉乃順曾發(fā)表過《走出娘子關(guān)》一文，呼吁其所在企業(yè)及山西的煤炭企業(yè)走到省外去銷售煤炭，彼時的背景是山西煤炭企業(yè)生產(chǎn)的煤炭賣不出去。

　　10年前，他去加拿大，也是沖著煤炭去的。這10年來，他一直在加拿大勘探煤炭資源。

　　“現(xiàn)在，我在加拿大有了自己的企業(yè)，我要呼吁中國的煤炭企業(yè)走出國門。”劉乃順說。

　　劉乃順認為，中國煤炭企業(yè)走出去有技術(shù)、經(jīng)驗、團隊、市場、政策五大優(yōu)勢，若在全球范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)布局，既能解決市場的問題，又能解決產(chǎn)能和環(huán)境的問題，同時還能輸出技術(shù)和管理隊伍，更重要的是能讓國家和企業(yè)獲得資源，實現(xiàn)國內(nèi)外產(chǎn)品的資源配置、成本互控、質(zhì)量互補和利潤共保。

　　“國外的優(yōu)質(zhì)煤炭資源可以跟國內(nèi)的劣質(zhì)煤炭資源進行配比，這樣既能提升產(chǎn)品的競爭力，又能緩解產(chǎn)能與環(huán)境的矛盾。”劉乃順說。

　　目前，國內(nèi)煤炭企業(yè)普遍經(jīng)營困難，不少煤炭企業(yè)對于走出去心有余而力不足。劉乃順分析，一些煤炭企業(yè)，一是不知道怎么走出去，二是不敢走出去，三是沒必要走出去，四是不能走出去。

　　“煤炭資源是不可再生的，我們應(yīng)該去海外拓展、儲備一些煤炭資源。越是困難時期，越要有走出去的意識。”劉乃順說，“除了解決企業(yè)的現(xiàn)實問題外，還要從戰(zhàn)略高度出發(fā)，考慮企業(yè)的長遠發(fā)展。”

　　劉乃順認為，今天的中國煤炭企業(yè)現(xiàn)狀有點像100多年前的美國石油界。

　　那時美國石油滯銷，許多石油企業(yè)家認為石油已是夕陽產(chǎn)業(yè)，因而紛紛倒閉轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。當時有個銷售員完全不贊同這種觀點并努力作為，這個銷售員的名字已伴隨著石油產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展載入史冊。他叫洛克菲勒。

　　劉乃順分析，很多國有企業(yè)海外投資都虧損了，原因之一在于自身，人出去了、錢出去了，屁股和腦袋一直在國內(nèi)。即使思想轉(zhuǎn)變過來了，十月懷胎總得有個過程。

　　“一些國企剛邁出國門，路徑還不熟悉，就想一蹴而就，事實上程序都沒有走完呢，怎么可能成功?”劉乃順說。

　　劉乃順對自己在加拿大的成功投資經(jīng)驗進行了總結(jié)，即“5個R”，“R”是正確或正當?shù)囊馑?。一是正確的項目;二是正當?shù)馁Y本;三是正確的人;四是正當?shù)姆绞?五是正確的程序。串成一句話就是，正確的人使用正當?shù)馁Y本，利用正當?shù)姆绞?，通過正確的程序，做正確的項目。

　　“在法制完備的國家投資，你按照程序來，沒人敢不給你辦;不按照程序來，沒人敢給你辦。海外企業(yè)的招待費、接待費、禮品費基本是零。在加拿大辦煤礦的時候，我應(yīng)付政府檢查、求政府辦事的時間成本和資金成本基本是零。”劉乃順說。

　　他認為，中國煤炭企業(yè)有幾個梯隊適合走出去，一是中央企業(yè)，二是大型國有企業(yè)，三是私營企業(yè)。但是，從政策角度來看，首先鼓勵私營企業(yè)，其次是地理位置、資源條件等因素導致高硫化、高灰化、高成本化、低效率化的煤炭企業(yè)，它們往往具有較成熟的管理團隊、開采技術(shù)等，適合走出去。

　　一般而言，海外投資要去那些法制完備、社會穩(wěn)定、政策連續(xù)的國家，而不是第三世界國家。從地緣政治來講，選擇順序依次是加拿大、澳大利亞、俄羅斯、南美地區(qū)、南非、蒙古國等。