***煤礦安全生產(chǎn)許可證直接延期現(xiàn)場復(fù)核工作方案(代通知)

鄂爾多斯監(jiān)察分局

****年**月**日

你礦《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書》收悉。依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》和國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察﹝2007﹞47號)等法律法規(guī)規(guī)定，鄂爾多斯監(jiān)察分局定于****年**月**日對你礦煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。為確保復(fù)核工作的順利開展，特制定本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)

(一)復(fù)核工作組(*人)

組 長：分管領(lǐng)導(dǎo)

組 員：安全監(jiān)察專員

承辦科室人員

(二)復(fù)核專家組(*人)

組 長：

成 員：

復(fù)核專家組下設(shè)地面綜合組和采礦機(jī)電組兩個專業(yè)工作小組。

地面綜合組：

組 長：

組 員：

采礦機(jī)電組：

組 長：

組 員：

二、煤礦企業(yè)需提供的資料(一式三份)

1.煤礦企業(yè)有效期內(nèi)的采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證復(fù)制件(加蓋公章，注明“與原件一致”)和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證原件;

2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期申請書;

3.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期自查報(bào)告書;

4.煤礦企業(yè)安全現(xiàn)狀評價報(bào)告(備案稿)，內(nèi)蒙古煤礦安監(jiān)局審查意見復(fù)制件以及備案證明復(fù)制件;

5.井工煤礦通風(fēng)系統(tǒng)圖或露天煤礦邊坡檢測系統(tǒng)圖;

6.煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)書面匯報(bào)材料(加蓋公章)。

三、工作程序

1.召開現(xiàn)場復(fù)核會。主要議程是：

(1)宣布工作方案，介紹工作組和專家組成員，明確其工作職責(zé)。

(2)聽取煤礦企業(yè)直接延期情況匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容主要是：礦井概況(包括各系統(tǒng)運(yùn)行情況)，按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證直接延期自查報(bào)告書》逐項(xiàng)自查情況以及存在問題整改落實(shí)結(jié)果，其他需要說明的情況等。

(3)聽取中介機(jī)構(gòu)安全現(xiàn)狀評價情況匯報(bào)。匯報(bào)內(nèi)容主要是：評價概況，按照《煤礦安全評價導(dǎo)則》等法律法規(guī)逐項(xiàng)評價情況以及存在問題整改落實(shí)結(jié)果，按照內(nèi)蒙古煤礦安全監(jiān)察局專家組審查意見修改完善補(bǔ)充情況以及存在問題整改落實(shí)結(jié)果，其他需要說明的情況等。

(4)工作組和專家組成員質(zhì)詢，煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)答疑說明。

(5)專家組組長分專業(yè)小組安排現(xiàn)場復(fù)核工作。每個專業(yè)小組煤礦企業(yè)必須至少安排2名陪檢人員，中介機(jī)構(gòu)至少安排1名陪檢人員。

(6)工作組組長安排工作組成員的具體工作，并確定時間進(jìn)度，明確工作要求，強(qiáng)調(diào)組織紀(jì)律。

2.實(shí)施現(xiàn)場復(fù)核。各專業(yè)小組和工作組成員按照工作職責(zé)和任務(wù)要求，依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件，實(shí)施認(rèn)真、細(xì)致、全面的現(xiàn)場復(fù)核，并分類、分項(xiàng)填寫復(fù)核意見表。

3.召開專家組會議。專家組分別聽取各專業(yè)小組現(xiàn)場復(fù)核情況的匯報(bào)，梳理匯總并集體研究形成專家組書面復(fù)核意見。

4.召開工作組會議。工作組聽取專家組現(xiàn)場復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議以及復(fù)核意見的匯報(bào)，并對專家組意見進(jìn)行討論，集體研究形成書面綜合意見。

5.召開情況通報(bào)會。由專家組和工作組分別通報(bào)現(xiàn)場復(fù)核意見，提出整改意見，必要時作出行政處罰決定告知，并聽取煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)申辯。

四、復(fù)核內(nèi)容

地面綜合組復(fù)核內(nèi)容以《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二章第5-12條，13條部分內(nèi)容為準(zhǔn)：

1.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會議制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定各工種操作規(guī)程。

2.煤礦企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

4.煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

5.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

6.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

7.煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)，配備救護(hù)裝備。不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

8.特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書;

9.從業(yè)人員依法進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格;

10.制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品;

11.依法進(jìn)行安全評價;

12.制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》;

13.有反映實(shí)際情況的圖紙：礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖，井上下對照圖，巷道布置圖，采掘工程平面圖，通風(fēng)系統(tǒng)圖，井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖，安全監(jiān)控裝備布置圖，排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖，井下通信系統(tǒng)圖，井上、下配電系統(tǒng)圖和井下電氣設(shè)備布置圖，井下避災(zāi)路線圖，采掘工作面有符合實(shí)際情況的作業(yè)規(guī)程。

采礦機(jī)電組復(fù)核內(nèi)容以《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第二章第13條中井工煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備和工藝應(yīng)當(dāng)符合的要求為準(zhǔn)：

1.礦井至少有兩個獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口，安全出口之間的距離不得小于30米;井下每一個水平、每一個采區(qū)至少有兩個便于行人的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接;采煤工作面有兩個暢通的安全出口，一個通到回風(fēng)巷，另一個通到進(jìn)風(fēng)巷。

2.在用巷道凈斷面必須滿足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米。

3.每年進(jìn)行瓦斯等級鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果。

4.礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)，生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面使用專用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施。

5.煤礦實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日報(bào)審查簽字制度，配備足夠的專職瓦斯檢查員和瓦斯檢測儀器，瓦斯檢測儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)鑒定。

6.有防塵供水系統(tǒng)，地面和井下有排水系統(tǒng)，開采容易自燃和自燃煤層的礦井有防滅火系統(tǒng)，采取綜合預(yù)防煤層自燃發(fā)火的措施，井上下配備必要的消防器材，有水害威脅的礦井有探放水設(shè)備。

7.礦井由雙回路電源線路供電，井下電氣設(shè)備的選型符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護(hù)裝置，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面的局部通風(fēng)機(jī)采用專用變壓器、專用電纜、專用開關(guān)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。

8.礦井提升使用礦用提升絞車，且保險(xiǎn)裝置和深度指示器裝設(shè)齊全;斜井機(jī)械升降人員使用專用人車或架空乘人裝置，專用人車裝設(shè)防跑車裝置，使用檢測合格的鋼絲繩，礦井帶式輸送機(jī)使用礦用阻燃膠帶,設(shè)置安全保護(hù)裝置。

9.有通達(dá)礦內(nèi)外、井上下和重要場所、主要作業(yè)地點(diǎn)的通信系統(tǒng)。

10.按礦井瓦斯等級選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管，爆破工作由專職爆破工擔(dān)任。

11.使用安全標(biāo)志管理目錄內(nèi)的礦用產(chǎn)品應(yīng)有安全標(biāo)志。

12.礦井配備足夠數(shù)量的自救器。

四、工作要求

1.工作組的每一名成員都必須參加到專家組和專業(yè)小組的現(xiàn)場復(fù)核工作中，指導(dǎo)專家組及其成員按照有關(guān)規(guī)定開展工作，并依據(jù)專家意見提出復(fù)核意見。

2.專家組的每一名專家都要以科學(xué)、客觀、公正的態(tài)度進(jìn)行工作，負(fù)責(zé)地、實(shí)事求是地提出現(xiàn)場復(fù)核意見，并對所提意見承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

3.工作組和專家組成員要嚴(yán)守各項(xiàng)組織紀(jì)律，不得利用權(quán)利接受饋贈或“吃、拿、卡、要”，切實(shí)做到廉潔自律。嚴(yán)禁泄露在工作中知悉的秘密及其它不宜公開事項(xiàng)。

4.煤礦企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)要積極做好配合工作，并為工作組和專家組開展工作提供必要的保障。

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