遠(yuǎn)安縣以安全月為契機扎實開展“三大體系”建設(shè)

今年以來，湖北遠(yuǎn)安縣安監(jiān)局緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，以“強化紅線意識，促進(jìn)安全發(fā)展”為主題的全國第十三個安全生產(chǎn)月活動為契機，牢固樹立“安全就是政治、安全就是經(jīng)濟、安全就是民生、安全就是穩(wěn)定”的理念，扎實開展“三大體系”建設(shè)， 確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。

一是扎實開展安全生產(chǎn)目標(biāo)體系建設(shè)。要求全縣企業(yè)將上級下達(dá)的各項安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和管理目標(biāo)與本單位生產(chǎn)經(jīng)營(施工、運營)實際相結(jié)合，有針對性的增加一些安全控制指標(biāo)和管理目標(biāo)，層層進(jìn)行分解，落實到每個基層單位、每個環(huán)節(jié)和每個責(zé)任人，由本單位的法定代表人與所屬基層各單位主要負(fù)責(zé)人，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成下級保上級目標(biāo)管理體系，確保職責(zé)范圍內(nèi)各項安全生產(chǎn)目標(biāo)管理任務(wù)的完成。同時，對安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況逐項進(jìn)行核查和抽查，考核結(jié)果作為評先的重要依據(jù)。

二是扎實開展安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。結(jié)合我縣實際和特點，加快推進(jìn)礦山、危險化學(xué)品等高危企業(yè)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)工作。按照政府啟動、市場運作、權(quán)威發(fā)布、信息共享的思路，構(gòu)建誠信體系標(biāo)準(zhǔn)和信息平臺，實施信用公示、監(jiān)督和失信懲戒制度，加強動態(tài)管理和考核，規(guī)范市場主體行為。將企業(yè)事故情況、企業(yè)分類評估情況、為從業(yè)人員繳納工傷保險和意外傷害保險情況、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金和安全費用制度執(zhí)行情況、在安全生產(chǎn)工作中的各種失信行為和各種違法違規(guī)行為等記入信用檔案(檔案內(nèi)容包括：企業(yè)安全管理主體責(zé)任落實情況、行政審批與建立完善企業(yè)管理體系情況、各種安全評估與提升企業(yè)技術(shù)管理等級情況、推進(jìn)信用體系建設(shè)與企業(yè)健康發(fā)展情況、應(yīng)急管理情況等)。建立安全生產(chǎn)失信懲戒機制，逐步提高失信者的違法違規(guī)成本，營造失信受損、失信受罰的市場氛圍。

三是扎實開展安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。一是要求企業(yè)積極推行職業(yè)安全健康管理體系。對作業(yè)活動中存在的危害加以識別，然后評價每種危害事件發(fā)生的風(fēng)險等級，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，確定不可承受的風(fēng)險，制定目標(biāo)和管理方案加以控制，并落實運行機制，做好應(yīng)急應(yīng)變的準(zhǔn)備。二是開展安全、環(huán)境、健康等管理體系認(rèn)證。從整體和全過程來考慮系統(tǒng)的安全管理問題，事前進(jìn)行風(fēng)險分析，確定人(組織)的活動可能發(fā)生的危害和后果，從而采取防范手段和控制措施，以最大限度減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。三是開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。每個行業(yè)的企業(yè)要按照本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)去開展安全生產(chǎn)各項管理工作，逐步實現(xiàn) “持之以恒、持續(xù)改進(jìn)”的安全生產(chǎn)長效管理機制。

通過以上安全生產(chǎn)管理模式的建立，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，使企業(yè)安全生產(chǎn)管理步入法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

湖北遠(yuǎn)安縣安監(jiān)局 張建紅