天聚富源煤業(yè)重大生產(chǎn)事故及安全隱患責任追究規(guī)定

為了有效控制生產(chǎn)過程中的重大事故和重大安全隱患,強化各級安全生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)，特制定本規(guī)定。

一、發(fā)生下列事故之一的：

1、全礦井停電30分鐘以上事故;

2、局扇無計劃停風2小時以上事故;

3、冒頂事故影響時間24小時以上事故;

4、采、掘、開、安、運、提升各專業(yè)機械事故影響時間24小時以上的;

5、地質(zhì)構(gòu)造探測不準，水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報失誤，導(dǎo)致采掘工作面生產(chǎn)中斷或影響礦井整體生產(chǎn)銜接安排的;

6、事故直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的。

對事故責任處罰如下：

對責任人員給予500至1000元的罰款處分;對責任單位罰款1000元至5000元的處罰;

二、發(fā)生下列事故之一的：

1、采、掘、開、安、提升機械事故影響時間超過8小時，不足24小時的;

2、局扇無計劃停風超過1小時，不足2小時的;

3、冒頂事故影響時間超過8小時，不足24小時的;

4、瓦檢員脫崗、虛報瓦斯檢查數(shù)據(jù)、瓦斯超限不匯報，不采取措施處理的;

5、嚴重“三違”造成事故或有可能造成重大事故和安全隱患的;

6、重大跑車事故;

7、水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報不準，造成采掘工作面停產(chǎn)24小時以上或生產(chǎn)嚴重受阻一周以上不能正常生產(chǎn)的;

8、小煤窯貫通地點、隔離區(qū)沒有提前預(yù)測并及時采取措施，造成有毒、有害氣體超限和水害的。

對事故責任者處罰如下：

(1)、對責任人員給予200至2000元的罰款;

(2)、對負有現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)責任者給予500元罰款;

(3)、對負有領(lǐng)導(dǎo)責任者給予200至500元的罰款;

(4)、對事故單位給予2000至5000元的罰款。

三、發(fā)生下列事故之一的：

1、因工作安排不周，組織協(xié)調(diào)不力，生產(chǎn)指揮失誤，造成重大生產(chǎn)事故，設(shè)備損壞、生產(chǎn)中斷、經(jīng)濟損失的;

2、因設(shè)計不合理，不符合國家和行業(yè)技術(shù)政策、規(guī)范、規(guī)定和要求，技術(shù)措施缺乏針對性，編制不嚴密與實際不符或執(zhí)行不力，造成重大事故和重大隱患的;

3、采、掘銜接失調(diào)，導(dǎo)致停產(chǎn)或生產(chǎn)組織混亂，多工種、多隊組平行交叉作業(yè)，造成重大事故隱患或經(jīng)濟損失的;

4、地質(zhì)條件發(fā)生變化時沒有及時采取措施或措施不到位，造成重大隱患的;

5、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)中斷或井下通訊中斷0.5小時以上的;

6、支護材料、機械設(shè)備、配件存在嚴重質(zhì)量問題，影響生產(chǎn)8小時以上或造成重大安全隱患的;

7、由于基礎(chǔ)資料不全或失真，對生產(chǎn)誤導(dǎo)，造成重大生產(chǎn)決策失誤、重大經(jīng)濟損失或重大安全隱患。

對事故責任者處罰如下：

(1)、對事故的直接責任者給予500至2000元罰款;

(2)、對事故的主要責任者給予罰款1000元的處分;

(3)、對負有領(lǐng)導(dǎo)責任者給予罰款 500元的處分;

(4)、對負有連帶責任的人員給予罰款300元的處分;

(5)、對事故單位給予2000元的罰款。

四、發(fā)生下列情況之一的：

1、高瓦斯區(qū)或高瓦斯頭面電氣設(shè)備失爆或私甩保護作業(yè);

2、主要提升設(shè)備保護不靈敏或失效的;

3、危險化學(xué)品、火工品放射性物質(zhì)流失或丟失、煤氣泄露;

4、對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控、或者未制定并實施應(yīng)急救援預(yù)案的;

5、井下未按規(guī)定設(shè)置瓦斯或有毒、有害氣體監(jiān)測監(jiān)控裝置或監(jiān)測監(jiān)控裝置誤差超過規(guī)定;

6、礦井通風系統(tǒng)不合理，作業(yè)地點風量不足;

7、有害氣體超限、或無計劃停風、停電未按規(guī)定撤走人員的;

8、對重大事故預(yù)兆或已發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，不及時采取措施的。

對事故責任處罰如下：

(1)、對事故的直接責任者給予罰款1000元的處分;

(2)、對事故的主要責任者給予罰款500元的處分;

(3)、對負有領(lǐng)導(dǎo)責任者給予罰款300元的處分;

(4)、對責任單位給予5000元罰款。

五、發(fā)生以下情況之一的：

1、防火門關(guān)不嚴或失效，風門閉鎖裝置失靈的;

2、傾斜運輸巷道沒有按要求安設(shè)防跑車裝置或失效的;

3、開掘工作面不使用前探梁或前探梁失效及支護質(zhì)量差或超空頂距作業(yè)的;

4、特殊工種人員未持有效證件上崗的;

5、有重大危險的地點、設(shè)備、設(shè)施上未設(shè)置明顯的安全警示標志的;

6、錨桿支護巷道頂板監(jiān)測裝置數(shù)量不足或失效的。

對事故責任者處罰如下：

(1)、對事故的直接責任者給予罰款500元的處分;

(2)、對事故的主要責任者給予罰款300元的處分;

(3)、對負有領(lǐng)導(dǎo)責任者給予罰款200元的處分;

(4)、對責任單位給予1000元的罰款。

六、故意破壞井下安全設(shè)施或生產(chǎn)設(shè)備的，對直接責任者給予開留2年或開除礦籍的處分;對領(lǐng)導(dǎo)責任者給予1000元罰款，對責任單位給予10000元至20000元的罰款。

七、本規(guī)定未涉及到的類似事故和情況，比照以上相應(yīng)條款和有關(guān)規(guī)定進行處罰。

“一通三防”管理責任制

第1條 總經(jīng)理是本單位“一通三防”工作的第一責任者，必須適時主持召開“一通三防”例會，及時研究、解決“一通三防”存在問題和隱患，保證“一通三防”工作所需的人、財、物。每月至少召開一次“一通三防”例會。

第2條 安全副總負責“一通三防”技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作，對防止“一通三防”事故負技術(shù)責任。

第3條 分管安全、生產(chǎn)、機電等工作的公司領(lǐng)導(dǎo)負責各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“一通三防”工作，對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)防止“一通三防”事故負責。

第4條 副總工程師在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下對分管業(yè)務(wù)中有關(guān)“一通三防”的工作負技術(shù)責任。

第5條 通風科的負責人負責“一通三防”技術(shù)和管理措施的監(jiān)督檢查，對防止“一通三防”事故負管理監(jiān)督責任。

第6條 其它部門的負責人負責本職范圍內(nèi)的“一通三防”工作，對各自部門范圍內(nèi)防止“一通三防”事故負責。

第7條 隊長是本單位“一通三防”工作的第一責任者。

第8條 隊主管技術(shù)員負責本隊的“一通三防”技術(shù)業(yè)務(wù)管理工作，對防止“一通三防”事故負技術(shù)責任。

第9條 班組長對當班作業(yè)地段的“一通三防”設(shè)施、設(shè)備的維護、使用直接負責。

第10條 科室“一通三防”責任制：

一、通風科

1、編制與實施“一通三防”長遠發(fā)展規(guī)劃和年、月工作計劃和總結(jié)。

2、編制“一通三防”安技措工程計劃與安全技術(shù)措施，貫徹落實上級關(guān)于“一通三防”的各種規(guī)定，制定本礦“一通三防”管理制度與實施細則。

3、每年組織一次礦井瓦斯等級鑒定和反風演習(xí)，每三年搞一次礦井通風阻力測定，每月上、中、下旬各進行一次“一通三防”質(zhì)量檢查評比等。

4、參與、編制落實《礦井重大災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》。

5、制定和實施礦井風量分配、通風系統(tǒng)調(diào)整、瓦斯治理、防治煤層的自燃發(fā)火、綜合防塵技術(shù)方案和安全技術(shù)措施，測定、分析“一通三防”技術(shù)參數(shù)以及組織開展“一通三防”技術(shù)難題的攻關(guān);瓦斯超限的處理;協(xié)助井下火災(zāi)的處理。

6、“一通三防”儀器儀表及局部通風機的選型;“一通三防”儀器、儀表的使用、維護、校正、檢查;“一通三防”設(shè)施的檢查與驗收;與“一通三防”工作有關(guān)的各種工程的檢查、驗收。

7、會同機電部門進行主要通風機的性能測定和試運轉(zhuǎn)。

8、繪制“一通三防”各種圖紙，填報“一通三防”各種報表、臺帳、牌板。

9、掌握“一通三防”動態(tài)，落實“一通三防”工作的進展情況，對現(xiàn)場存在的“一通三防”隱患進行督促處理。

10、按“一通三防”專項資金計劃使用、落實到位。

11、監(jiān)督、檢查、落實“一通三防”管理制度、規(guī)劃、設(shè)計、規(guī)程、措施的貫徹執(zhí)行。

12、對“一通三防”工作實施監(jiān)督、檢查，組織對違反“一通三防”規(guī)定的單位和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行追查處理。

13、監(jiān)督、檢查“一通三防”方面所存在問題，對存在嚴重事故隱患的作業(yè)地點，責令其停產(chǎn)處理。

14、做好安全通風調(diào)度的管理工作，按通風調(diào)度的管理制度要求，監(jiān)督、檢查、落實“一通三防”隱患的處理。

15、協(xié)同機電部門追查無計劃停電停風事故，落實責任，嚴格執(zhí)行礦有關(guān)獎懲規(guī)定。

16、對“一通三防”特殊工種定期組織培訓(xùn)、考核、發(fā)證，做好“一通三防”職工培訓(xùn)。

二、生產(chǎn)科

1、加強生產(chǎn)技術(shù)管理，避免出現(xiàn)盲巷、廢巷;巷道貫通作業(yè)，必須編制專門的貫通措施。

2、要求隊組在編制作業(yè)規(guī)程中認真編寫專門章節(jié)的“一通三防”內(nèi)容。

3、組織采掘開各隊搞好“一通三防”安全裝備的使用管理，在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行“一通三防”安全技術(shù)措施和管理制度，教育采掘開各隊愛護“一通三防”設(shè)施。

4、組織采掘工作面驗收時，必須對“一通三防”設(shè)施進行驗收。

5、參加編制與落實《礦井重大災(zāi)害預(yù)防與處理計劃》。

6、按《規(guī)程》規(guī)定及時提出準確的巷道貫通預(yù)報并通知有關(guān)部門。

7、及時提供井田內(nèi)及周圍小煤窯采掘狀況和古窯采空區(qū)情況，防止盲目貫通造成重大事故。

8、及時為通風部門提供準確的地質(zhì)預(yù)測預(yù)報。

三、機電科

1、負責礦井所有電器設(shè)備的供電防爆、完好、保護齊全和安全運行的管理工作。

2、加強礦井主要通風機、局部通風機的管理，保證正常運轉(zhuǎn)。組織主要通風機的性能測定工作。

3、組織井下使用機電設(shè)備的單位搞好機電設(shè)備的管理，消滅失爆。

4、按規(guī)定選用井下機電設(shè)備，防爆設(shè)備下井前必須對其進行防爆檢查備案。嚴禁失爆設(shè)備入井。

5、做好電氣和機械設(shè)備火災(zāi)的預(yù)防工作。

6、確保井下局部通風供電按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”和雙風機雙電源自動切換，定期檢驗風電閉鎖和自動切換裝置的可靠性。

7、參加編制并落實《礦井重大災(zāi)害預(yù)防與處理措施計劃》。

8、會同通風科對主要通風機、局部通風機的無計劃停電停風進行分析追查處理。

9、保障“一通三防”設(shè)施所需物品、配件的計劃。

10、負責礦井通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理工作，以及有關(guān)管理制度的完善。

11、負責指導(dǎo)作業(yè)隊組對礦井通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用及日常維護工作。

12、確保礦井通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的靈敏可靠和監(jiān)測性能的使用，定期對傳感器校驗，定期檢驗瓦斯傳感器斷電功能，能準確反映現(xiàn)場通風安全參數(shù)，當瓦斯超限時能自動報警、斷電。

13、做好礦井通風安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)計算機聯(lián)網(wǎng)工作，為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù)。

四、生產(chǎn)調(diào)度

1、及時掌握主要通風機和局部通風機停電停風、瓦斯超限或積聚與礦井火災(zāi)等“一通三防”重大隱患和事故情況，組織協(xié)調(diào)解決日常生產(chǎn)中的“一通三防”問題，并做好記錄、匯報工作。

2、組織協(xié)調(diào)好采煤、安裝隊組作業(yè)地點移交過程中的“一通三防”設(shè)施的驗收和移交工作。

3、負責及時準確的下傳和上報生產(chǎn)過程中“一通三防”信息工作。

五、生產(chǎn)科

1、在安排采掘工作面的生產(chǎn)和巷道布置時考慮通風系統(tǒng)的合理性和通風條件的可行性，便于通風工程的施工，使通風工程煤層打鉆注水等施工有必要的時間，確保安全生產(chǎn)。

2、做好開采、開拓設(shè)計和生產(chǎn)工藝方面的防治瓦斯、防煤塵防火災(zāi)工作，同步按要求做好防治瓦斯、防煤塵、防火災(zāi)必需巷道工程。

3、提供準確的采掘工程平面圖。

4、保證“一通三防”技術(shù)攻關(guān)項目的立項和資金。

5、引進高新技術(shù)在“一通三防”管理工作中的應(yīng)用。

六、勞資科

1、確保“一通三防”人員按定員配齊。

2、確保“一通三防”特殊工種人員按規(guī)定應(yīng)享受的工資、勞保、福利等待遇。

七、供應(yīng)科

1、保障“一通三防”所需設(shè)備、器材、材料的及時保質(zhì)保量供應(yīng)。

2、供給井下使用的設(shè)備、器材、儀器、儀表、材料、工具等必須符合“一通三防”有關(guān)規(guī)定的要求。

八、財務(wù)科

1、按計劃及時撥給“一通三防”工程所需資金。

2、編制成本計劃要優(yōu)先充分考慮“一通三防”器材所需費用。

3、按有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)“一通三防”獎勵資金。

九、保衛(wèi)科

1、全面管理礦井防滅火的設(shè)備、設(shè)施、器材，并組織使用消防設(shè)施的管理人員學(xué)習(xí)消防知識。

2、做好防滅火器具的維護檢查與更換工作。

十、其它相關(guān)部門負責本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)與“一通三防”有關(guān)的各項工作，積極協(xié)助通風部門搞好“一通三防”管理工作。

第12條 隊“一通三防”職責范圍

一、通風隊

1、負責全礦井通風設(shè)施：風門、密閉、風橋、測風站的建筑、拆除、檢查和維護以及盲巷、廢巷的封閉、維護。

2、負責風筒的吊掛，檢查、維護、回收。

3、負責采區(qū)內(nèi)巷道路標的設(shè)置、維護。

4、負責采區(qū)防火門的檢查、監(jiān)護、標準化工作。

5、負責所包巷道的檢查、維護工作。

6、負責礦井的測風和風量分配，以及通風系統(tǒng)的完善工作，并對周邊小煤窖的漏風情況監(jiān)督檢查。

7、負責井下大巷、采區(qū)巷道、采掘面供、排水、壓風管路的檢查、維護和回收。

8、負責礦井及采區(qū)主要進、回風巷隔爆棚、防塵設(shè)施的安設(shè)、檢查、維護。

9、負責井下大巷、采區(qū)巷道、放水巷的灑水滅塵和粉塵測定工作，以及大巷和采區(qū)石門定期涮白工作。

10、負責地質(zhì)探、放水和采煤工作面煤體打鉆注水工作。

11、負責礦井的瓦斯檢查工作。

12、負責采、掘、開隊的“一炮三檢”。

13、負責串聯(lián)通風安設(shè)瓦斯自動報警斷電儀，按要求搞好檢查維護。

14、負責礦井、采區(qū)主要進、回風巷道瓦斯、風速傳感器的監(jiān)護，牌板填寫以及用光感瓦檢儀與瓦斯傳感器數(shù)據(jù)的對照，并做好記錄。

15、負責對便攜式瓦檢儀、光感式瓦檢儀、一氧化碳檢定儀、放炮器的收、發(fā)、檢查、維修、校對。

二、采、掘、開、機運隊、機電隊

1、負責監(jiān)護、使用好本單位作業(yè)范圍內(nèi)的“一通三防”設(shè)施。

2、負責使用、維護本單位作業(yè)范圍內(nèi)的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。

3、負責制定、落實本單位的“一通三防”管理制度、安全技術(shù)措施。

4、按機電部門的要求搞好本單位機電設(shè)備和供電管理工作，防止并處理無計劃停電停風事故。

5、各單位做好規(guī)定區(qū)域的灑水滅塵工作，確保無煤塵堆積。機運隊負責副井及上下車場;絞車車房及外10米采區(qū)車場;溜煤眼附近20米;皮帶機頭、機尾前后各20米范圍內(nèi)(包括硐室)。

6、機電隊參加主要通風機性能測定和反風演習(xí)工作。