陳斌:企業(yè)積極履行主體責任才能確保生產(chǎn)安全
新安法提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的工作機制,進一步明確了各方安全職責。明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位,規(guī)定各級政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理、有關部門在各自職責范圍內(nèi)對有關行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產(chǎn)職責;明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責;明確了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者的權利義務。
在有關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全責任中,生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責任是最重要的。因為在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中,職工的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和安全管理上的缺陷,都可能造成生產(chǎn)事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位只有積極履行安全生產(chǎn)主體責任,堅持強化安全宣傳,提高安全意識,加強安全監(jiān)管,嚴格責任追究,才能確保企業(yè)的生產(chǎn)安全。
要加強新安法的宣傳工作,牢固樹立“以人為本”的安全理念,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,始終把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位。要組織職工認真學習新安法,在企業(yè)內(nèi)部積極營造人人承擔安全責任,時時注意生產(chǎn)安全的氛圍。要加強對職工的安全培訓教育,學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識和安全操作技能,提高廣大職工的安全自我防護能力。
要增強企業(yè)法人的法制觀念,提高其安全責任意識。要確保企業(yè)的安全資金投入,為從業(yè)人員提供勞動防護用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。要建立健全安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,定期組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓,使廣大職工樹立“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全意識。要加強安全管理,定期組織開展安全檢查,排查治理安全隱患。要完善事故應急預案,定期組織事故應急演練。真正把安全責任意識融入到企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動中。
要嚴格安全責任追究制度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門,應當嚴格執(zhí)行安全責任追究制度,督促企業(yè)嚴格履行安全生產(chǎn)主體責任,對存在重大事故隱患的企業(yè),依法責令其限期整改,逾期未整改的要予以嚴肅查處。對發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故和違反安全生產(chǎn)法律法規(guī),未履行安全生產(chǎn)主體責任的企業(yè)要依法處理,追究企業(yè)及其主要負責人和有關人員的責任,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究刑事責任。要通過嚴格執(zhí)行責任追究制度,追究相關人員的責任,進一步告誡企業(yè)應該依法履行安全義務,高度重視安全工作,落實各項安全措施,提升安全管理水平,進一步提高安全責任主體意識