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畢寶明:新《安全生產(chǎn)法》學習貫徹“十法”

作者:畢寶明 2014-10-14 22:41 來源:煤礦安全網(wǎng)

  8月31日,十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過了修改后的安全生產(chǎn)法,新的《安全生產(chǎn)法》將于2014年12月1日起實施。歷經(jīng)12年大修,其頒布和實施是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)中的一件大事。當前和今后一個時期,認真抓好《安全生產(chǎn)法》的學習宣傳貫徹工作,是各地、各部門和各級領(lǐng)導干部的一件大事,立足交通運輸行業(yè)安全監(jiān)管實際,筆者感到以下“十法”值得借鑒。

  一是搞好發(fā)動激勵學。要自上而下搞好學習發(fā)動,使廣大干部職工充分認識頒發(fā)《安全生產(chǎn)法》的重大意義,提高學習貫徹《安全生產(chǎn)法》的自覺性。要充分利用條幅、板報、展板和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等手段,大造宣傳聲勢,掀起學習貫徹的熱潮。

  二是原原本本逐條學。要組織干部、職工、群眾原原本本、逐條逐句地學習《安全生產(chǎn)法》,深刻理解精神實質(zhì),熟悉基本內(nèi)容,掌握基本標準,明確有關(guān)要求,使全體干部職工群眾對《安全生產(chǎn)法》有一個總體認識,增強用《安全生產(chǎn)法》指導生產(chǎn)工作和進行自我保護的自覺性。

  三是“借梯上樓”釋疑學。要采取請安全理論專家和安全工作專干來單位講解授課,解決一些干部職工看不懂、學不透的問題。有條件的話,還可采取邀請上級領(lǐng)導、安監(jiān)局領(lǐng)導來系統(tǒng)講課輔導,或者組織系統(tǒng)單位企事業(yè)單位法人代表外出聽取各級組織的《安全生產(chǎn)法》專場輔導,以便有效地幫助大家解決學習中遇到的疑難問題。

  四是領(lǐng)導干部帶頭學。各級領(lǐng)導干部,尤其是黨政一把手,既要嚴密組織單位職工群眾學,又要先行一步,先學一步,邊學邊落實。領(lǐng)導要給群眾做好樣子,一級帶著一級學,一級做給一級看,以領(lǐng)導干部的模范行動,影響和感召全體職工群眾學習貫徹好《安全生產(chǎn)法》。

  五是抓好對比深化學。要把新《安全生產(chǎn)法》與老《安全生產(chǎn)法》對比一起學,進一步加深對《安全生產(chǎn)法》的理解貫徹。突出《安全生產(chǎn)法》修改的70余條新條款,既要明確為什么要修改,又要掌握怎樣去貫徹落實。要把《安全生產(chǎn)法》與單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度結(jié)合起來一起學,凡與《安全生產(chǎn)法》沖突或不一致的,要及時進行修訂完善。

  六是結(jié)合職責側(cè)重學。在通讀《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)上,要按照我國“國家統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)管理格局的總要求,緊緊圍繞“三個必須”,區(qū)分對象、層次,熟悉本職的,牢記通用的,弄懂相關(guān)的,對于與本職工作聯(lián)系緊密的內(nèi)容,要認認真真地學,反反復復地學,真正做到學懂弄通。

  七是不留死角全員學。要把監(jiān)管的社會企業(yè)、掛靠單位、自己所在單位的野外作業(yè)施工人員和企業(yè)班組作為重點關(guān)注的單位和人員,明確主抓的部門,落實責任人,明確學習的標準和要求,對長期出差在外的人員要郵寄《安全生產(chǎn)法》讀本,搞好補課,防止出現(xiàn)“死角”和“盲區(qū)”。

  八是見縫插針隨機學。要克服生產(chǎn)任務(wù)重沒有時間學、從業(yè)人員文化水平低、年齡大等學不通、學不懂的畏難情緒,要把《安全生產(chǎn)法》內(nèi)容化整為零,充分利用上班點名前、工作休息時、黨(團)組織生活會后,利用一切可以利用的時間,見縫插針、逐條逐條地組織學習。干部職工群眾要把《安全生產(chǎn)法》學習作為當前一項重要工作來完成,從強化紅線意識,關(guān)愛自身生命,尋求法律保護的高度,大力倡導業(yè)余時間主動進行自學。

  九是樹立標桿引導學。各級都要抓好《安全生產(chǎn)法》學習標桿的培養(yǎng)工作,做到以點帶面,整體推進《安全生產(chǎn)法》學習向廣度和深度發(fā)展。一個系統(tǒng)要抓好一個企事業(yè)單位的學習,一個單位要有學習《安全生產(chǎn)法》的先進班組,班組要有學習《安全生產(chǎn)法》的先進個人,做到使全體干部職工群眾學有榜樣,做有標準,促進《安全生產(chǎn)法》學習宣傳貫徹全面落實。

  十是開展活動促進學。要組織《安全生產(chǎn)法》知識競賽活動,以競賽促進學習。要組織干部職工群眾進行《安全生產(chǎn)法》知識考核,用考核檢驗《安全生產(chǎn)法》學習效果。要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實際情況,采取由機關(guān)出題目,組織各單位法人代表、安管干部進行《安全生產(chǎn)法》學習貫徹小答辯,看誰學的透,看誰結(jié)合工作運用的好。要搞好依據(jù)《安全生產(chǎn)法》進行檢查整改活動,做到邊學邊改,推動《安全生產(chǎn)法》落實效果,確保單位安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

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