XX煤礦作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施管理標(biāo)準(zhǔn)

一、制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以下行業(yè)規(guī)定及文件制定：《煤礦安全規(guī)程》、《永煤集團采掘工作面作業(yè)規(guī)程管理規(guī)定》、《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》。

二、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了采、掘工作面作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施管理，使作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的編制和管理達到科學(xué)化、規(guī)范化，有效地指導(dǎo)生產(chǎn)，確保礦井安全和實現(xiàn)高產(chǎn)高效。本標(biāo)準(zhǔn)適用于XX煤礦所有生產(chǎn)單位和施工單位。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

(一)作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施編制范圍的劃分和編制要求

1.以下工程施工或作業(yè)必須編制施工作業(yè)規(guī)程：

(1)采煤工作面回采作業(yè);

(2)綜采工作面和單項大型機電設(shè)備(設(shè)施)的安裝;

(3)井巷掘進(長度超過100m);

(4)大型硐室的施工。

2.以下工程施工或作業(yè)必須編制施工安全技術(shù)措施：

(1)炮采工作面的安裝、初放、回撤;

(2)綜采工作面的收尾、拆除;

(3)簡易車場的施工;

(4)局部巷道的施工(長度小于或等于100m);

(5)小型硐室的施工;

(6)采煤工作面過斷層(落差大于或等于2m)、破碎帶、過老巷、處理冒頂、片幫;(過特殊構(gòu)造帶或復(fù)雜地質(zhì)帶)

(7)巷道貫通、過斷層(落差大于1.5m)、通過復(fù)雜地質(zhì)帶、穿越老巷、挑頂、擴幫、拉底、鋪設(shè)軌道、施工臨時水倉、絞車窩、巷道修復(fù)(支護方式發(fā)生變化);

(8)機電運輸設(shè)備及其輔助設(shè)施(材料)安裝、回撤;

(9)井下使用易燃、易爆物質(zhì)及能夠產(chǎn)生引發(fā)易燃、易爆物品燃燒、爆炸熱能的設(shè)備;

(10)井下進行電焊、(氣割)氣焊、噴燈焊及使用射釘槍、電錘作業(yè);

(11)井下進行探放水工程施工及作業(yè);

(12)通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑施工;

(13)通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整;

(14)巷道瓦斯排放、恢復(fù)通風(fēng);

(15)串聯(lián)通風(fēng);

(16)井下有計劃大面積停電后恢復(fù)供電;

(17)井下供電、排水、提升、運輸、壓風(fēng)系統(tǒng)的大型檢修;

(18)井下?lián)岆U救災(zāi)演習(xí);

(19)試驗新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料;

(20)井下其他需要編制安全技術(shù)措施的施工或作業(yè)。

3.作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施均由施工單位編制(串聯(lián)通風(fēng)、恢復(fù)通風(fēng)、瓦斯排放安全技術(shù)措施由通風(fēng)隊編寫)。作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制，必須語言規(guī)范，思路清晰，易于理解，具有較強的針對性和可操作性，要做到章節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化，各類圖表格式化。編制規(guī)程前，編制人員要深入現(xiàn)場了解掌握情況，規(guī)程編制要符合實際，具有指導(dǎo)施工的實際意義，既體現(xiàn)煤礦科技管理手段的進步，又體現(xiàn)各級管理人員的素質(zhì)。

4.編制作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施要按礦規(guī)定的統(tǒng)一格式和要求編制:

(1)作業(yè)規(guī)程中要有按比例繪制的巷道布置圖(1：2000或1：5000)，要標(biāo)明構(gòu)造及相關(guān)的巷道，工作面支護圖(平面圖1:100，剖面圖1:500或1:1000)，巷道斷面圖(1:50)，綜合柱狀圖(1：200)，炮采工作面、掘進工作面還要有按比例繪制的炮眼布置三視圖(1:30或1:50)和爆破說明書(具體要求)，掘進工作面要有巷道預(yù)想剖面圖(1：500或1:1000)，工作面設(shè)備布置圖和供電系統(tǒng)圖要標(biāo)注相應(yīng)位置、設(shè)備名稱和有關(guān)技術(shù)參數(shù)，運輸系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖、安全監(jiān)控布置圖、防塵系統(tǒng)圖、供排水系統(tǒng)圖等按示意圖繪制，作業(yè)規(guī)程要編制正規(guī)循環(huán)圖表和經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)表;

(2)采、掘工作面作業(yè)規(guī)程編制以生產(chǎn)技術(shù)科地質(zhì)說明書為依據(jù)，并要簡要摘錄，對說明書中提到的水文地質(zhì)等情況，要有針對性措施;

(3)掘進工作面利用絞車做主要運輸或回采工作面利用絞車做輔助運輸?shù)?，必須對選用的鋼絲繩規(guī)格進行校驗說明;

(4)編制規(guī)程和措施繪圖要使用標(biāo)準(zhǔn)圖例;

(5)繪圖一律使用電腦繪制。

5.出現(xiàn)下列情況之一時須重新編制作業(yè)規(guī)程：

(1)地質(zhì)條件和圍巖有較大變化;

(2)改變了原巷道規(guī)格和支護形式;

(3)改變了原施工工藝和主要工序安排;

(4)原作業(yè)規(guī)程與現(xiàn)場情況不符合失去了可操作性。

(二)作業(yè)規(guī)程及施工安全技術(shù)措施的編制程序

1.編制程序

作業(yè)規(guī)程在開工前20天由生產(chǎn)技術(shù)科或機電科下達編制通知單，相關(guān)部門必須在開工前20天提供編制作業(yè)規(guī)程的有關(guān)技術(shù)資料，施工單位在編制好作業(yè)規(guī)程后應(yīng)首先由施工單位負(fù)責(zé)人內(nèi)審，內(nèi)審修改完畢，施工單位必須在開工前10天向生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、安檢科、調(diào)度室、副總等各提供1份作業(yè)規(guī)程進行審閱(也可以用OA系統(tǒng)或XX煤礦精益信息管理系統(tǒng)發(fā)電子郵件)，生產(chǎn)技術(shù)科或機電科在4天內(nèi)組織會審，施工單位應(yīng)根據(jù)審批意見重新修訂完善，施工單位將審批完畢后的規(guī)程復(fù)印件送交相關(guān)單位和科室。需上報的作業(yè)規(guī)程由生產(chǎn)技術(shù)科或機電科轉(zhuǎn)交行政辦公室行文上報集團公司。

安全技術(shù)措施在開工前10天由生產(chǎn)技術(shù)科或機電科下達編制通知單，相關(guān)部門必須在開工前10天提供編制安全技術(shù)措施的有關(guān)技術(shù)資料，施工單位必須在開工前8天向生產(chǎn)技術(shù)科、機電科、安檢科、調(diào)度室、副總等各提供1份安全技術(shù)措施進行審閱(也可以用OA系統(tǒng)或XX煤礦精益信息管理系統(tǒng)發(fā)電子郵件)，生產(chǎn)技術(shù)科或機電科在2天內(nèi)組織審批，施工單位應(yīng)根據(jù)審批意見重新修訂完善，施工單位將審批完畢后的措施復(fù)印件送交相關(guān)單位和科室。

2.各單位在對作業(yè)規(guī)程和施工安全技術(shù)措施基礎(chǔ)資料進行相互遞交時，要執(zhí)行相應(yīng)的簽字手續(xù)，以便分清責(zé)任;對不負(fù)責(zé)任耽誤作業(yè)規(guī)程審批的人員處以100元/次罰款。

3.礦臨時安排工程或接替發(fā)生變化，時間不受此規(guī)定限制，但仍要按此流程運作。

4.作業(yè)規(guī)程或措施編制出現(xiàn)原則性錯誤由負(fù)責(zé)組織審批單位責(zé)令編制單位重新編制，并對編制人員處以200元罰款。作業(yè)規(guī)程或措施編制不認(rèn)真，出現(xiàn)丟頁、重復(fù)、內(nèi)容錯誤的每處對編制人員處以50元罰款并予通報批評，對作業(yè)規(guī)程或措施中的錯別字及錯誤的標(biāo)點符號處以10元/處罰款。

5.作業(yè)規(guī)程或施工安全技術(shù)措施編制人員，在編制過程中要充分征求所在區(qū)隊隊長、有經(jīng)驗的老工人的意見，并和有關(guān)科室相關(guān)管理人員進行結(jié)合，確保作業(yè)規(guī)程和措施的針對性、可操作性和安全上的可靠性。

6.采掘工作面作業(yè)規(guī)程應(yīng)積極推廣實行網(wǎng)絡(luò)化編制和管理，安裝“煤礦作業(yè)規(guī)程編制和管理計算機應(yīng)用系統(tǒng)”軟件，參照《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》中的相關(guān)范例進行編寫。

(三)作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的審批

1.審批的組織管理與職責(zé)劃分：

(1)工程類的作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施主要由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織審批，機電類的安裝、運輸措施，綜采工作面的安裝、拆除、排水、機電安裝、運輸措施，使用電氣焊、射釘槍、電錘等措施由機電科負(fù)責(zé)組織審批。

生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)審批工程類規(guī)程及措施，主要負(fù)責(zé)工程概況、施工工藝、施工方法及水文、地質(zhì)方面、影響煤質(zhì)的淋水、積水、撿矸措施的審批;機電科負(fù)責(zé)審批與機電運輸相關(guān)的規(guī)程及措施，主要是供排水、安裝、拆除方式方法，設(shè)備選型計算，供電容量和供電安全內(nèi)容的審批;安檢科主要負(fù)責(zé)審批作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的安全管理內(nèi)容是否符合安全法律、法規(guī)和公司及礦的有關(guān)安全管理制度要求，是否滿足工程的施工安全等內(nèi)容的審批;調(diào)度室主要負(fù)責(zé)施工安排，煤質(zhì)管理及協(xié)調(diào)安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的種類、數(shù)量和位置、信號電纜和電源電纜的敷設(shè)、控制區(qū)域等內(nèi)容的審批;通風(fēng)隊技術(shù)副隊長和生產(chǎn)科通風(fēng)組負(fù)責(zé)通風(fēng)系統(tǒng)是否合理、通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑及風(fēng)量計算是否符合要求、風(fēng)機選型、消防灑水系統(tǒng)、瓦斯管理、煤塵管理、防滅火、爆破等內(nèi)容的審批;

(2)采煤工作面的回采作業(yè)規(guī)程、下山施工的掘進作業(yè)規(guī)程審批時，生產(chǎn)技術(shù)科地質(zhì)方面負(fù)責(zé)人要參與審批;巷道貫通措施審批時，被貫通巷道的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加審批、簽字;

(3)會審時間確定為每周星期二、星期四下午進行審批，其余時間原則上不單獨審批《作業(yè)規(guī)程》和措施，因特殊原因?qū)徟?guī)程或措施要由生產(chǎn)技術(shù)科或機電科提前通知各單位和編制人;

(4)作業(yè)規(guī)程會審由總工程師或由總工程師委托分管副總主持，會審意見統(tǒng)一簽署，統(tǒng)一日期，參加會審人員要簽字。會審?fù)戤叺淖鳂I(yè)規(guī)程由總工程師簽字后方可實施，總工程師出差期間可由礦長指定的分管礦領(lǐng)導(dǎo)代簽，總工程師返回工作崗位后2天內(nèi)應(yīng)補簽。安全技術(shù)措施的審批由分管副總或分管副總委托生產(chǎn)技術(shù)科或機電科分管負(fù)責(zé)人主持，特殊情況，分管負(fù)責(zé)人缺席可由科長指派，審批結(jié)束后交分管副總和總工程師審批，方可實施，一般性的施工安全技術(shù)措施也可由相關(guān)部門分別審批，部門審批程序齊全后，由責(zé)任科室提交分管副總和總工程師審批。

2.參加審批人員資質(zhì)：

(1)作業(yè)規(guī)程會審人員為：分管副總、通風(fēng)隊技術(shù)副隊長(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)、施工區(qū)隊技術(shù)副隊長(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)、安檢科科長(或分管副科長、主任工程師、副主任工程師，特殊情況下可由科長專門指派具有工程師及以上職稱的技術(shù)人員)、調(diào)度室主任(或分管副主任)、機電科科長(或分管副科長、主任工程師、副主任工程師，特殊情況下可由科長專門指派具有工程師及以上職稱的技術(shù)人員)、生產(chǎn)技術(shù)科科長(或分管副科長、主任工程師、副主任工程師，特殊情況下可由科長專門指派相關(guān)的具有工程師及以上職稱的技術(shù)人員)、施工單位隊長參加，綜采工作面的安裝與拆除規(guī)程要有相關(guān)施工單位機電副隊長及運輸隊技術(shù)副隊長(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)參加;

(2)施工安全技術(shù)措施審批人員：與作業(yè)規(guī)程會審人員相同，同時與工程相關(guān)的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人也必須參加;

(3)牽涉到礦井重大安全事項的安全技術(shù)措施必須由總工程師或礦長簽字后方可實施。

(四)作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施的修改與補充

作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施在執(zhí)行中，因地質(zhì)條件變化、主要機電設(shè)備設(shè)施使用情況發(fā)生變化或工程移交其他單位時，施工單位要及時修改或補充措施。修改或補充措施同樣按審批程序進行審批，若因修改補充不及時造成的后果由施工單位承擔(dān)，生產(chǎn)技術(shù)科或機電科負(fù)責(zé)對施工單位負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人各處以100～500元罰款并進行通報。

(五)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的審批及貫徹、復(fù)查要求

1.生產(chǎn)技術(shù)科或機電科通知參審人員時，必須說明會審題目、具體時間及地點，參審人員不得無故缺席或遲到;遲到一次罰款50元，每缺席一人次罰款100元。

2.參審人員不得以種種理由不參加會審或拖延審批，否則由此造成工程不能按期開工者，將追究有關(guān)人員責(zé)任(罰款)。

3.審批人員(包括施工單位主要負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人)必須親自簽字，不得找人代簽，否則出現(xiàn)一次，罰相關(guān)責(zé)任人100-500元。作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施按照誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，一旦由于審批不嚴(yán)密而導(dǎo)致事故者，將根據(jù)劃分的科室負(fù)責(zé)審批內(nèi)容與職責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任并給予相應(yīng)處罰。

4.審批意見由分管副總把關(guān)審核，各部門將意見集中到生產(chǎn)技術(shù)科或機電科歸納分條目列出，作業(yè)規(guī)程審批意見由施工單位負(fù)責(zé)打印，份數(shù)同作業(yè)規(guī)程數(shù)目一致，且必須是同一版本。

5.一個施工單位分多個施工地點作業(yè)，對本單位編制的作業(yè)規(guī)程或施工安全技術(shù)措施進行貫徹時，所有隊干及技術(shù)人員都要參與學(xué)習(xí)。

6.所有作業(yè)規(guī)程及措施必須由施工單位技術(shù)副隊長(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織所有參與施工的職工學(xué)習(xí)，作業(yè)規(guī)程由施工單位命題進行書面考試。全體職工學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程或措施之后，必須由本人簽字認(rèn)可，簽字名單底稿由本隊留存，其余數(shù)份可復(fù)印，工程類報生產(chǎn)技術(shù)科、安檢科備存，機電安裝類交機電科、安檢科備存。不參加學(xué)習(xí)或作業(yè)規(guī)程考試不及格人員不得安排從事該作業(yè)規(guī)程或措施相關(guān)的工作。因故未能參加學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程(措施)，必須補學(xué)并有簽字，且單獨注明，作業(yè)規(guī)程必須有考試成績。每出現(xiàn)一項(或一人次)與上述要求不一致的，罰本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人100元，發(fā)現(xiàn)安排沒有參加學(xué)習(xí)或作業(yè)規(guī)程考試不及格人員從事該規(guī)程或措施相關(guān)工作的，每一人次罰隊長100元。

7.每月由分管副總組織對作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的貫徹、簽字、考試及執(zhí)行情況進行一次檢查，對內(nèi)業(yè)管理不規(guī)范、存在問題較多的單位要進行通報批評，并按照本辦法規(guī)定進行處罰，施工單位對存在問題要及時整改。一個作業(yè)規(guī)程執(zhí)行三個月要由施工單位進行一次重新貫徹，重新貫徹要求同第五條第六款之規(guī)定。同時，從開工之日起，施工單位每月應(yīng)重新組織學(xué)習(xí)一次作業(yè)規(guī)程，并有學(xué)習(xí)記錄。

8.每月由生產(chǎn)技術(shù)科或機電科組織有關(guān)單位相關(guān)人員對采掘《作業(yè)規(guī)程》進行一次復(fù)查，對出現(xiàn)的問題及時補充和完善，報總工程師簽字后貫徹執(zhí)行。

(六)其它規(guī)定

1.作業(yè)規(guī)程編號規(guī)定

作業(yè)規(guī)程編號按專業(yè)分年順序編號，內(nèi)容包括：專業(yè)、年號、序號。專業(yè)分為采煤、開拓、掘進、機電四個專業(yè)，開拓工程施工按開拓編號，其他準(zhǔn)備、回采巷道施工按掘進編號，專業(yè)書寫采用3號宋體字;年號為四位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，序號為兩位3號阿拉伯?dāng)?shù)字，年號與序號之間采用“-”連接。采煤、開拓、掘進編號由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)，機電編號由機電科負(fù)責(zé)，編號在下達作業(yè)規(guī)程編制通知單時一并下達。編號示例：采煤2008-06。

2.開拓、掘進工作面用炸藥計算風(fēng)量辦法

采用壓入式通風(fēng)，工作面所需風(fēng)量按下式計算：

Q掘=0.465/t×(A×b×S2×L2/P2/Cp)1/3

式中：t---爆破后通風(fēng)時間，取30min;

A---掘進工作面一次爆破的炸藥量，kg;

b---每公斤炸藥爆破后生成的CO當(dāng)量，煤巷取100L/kg，巖巷取40L/kg;

S---巷道斷面積，m2;

L---巷道通風(fēng)長度，m;當(dāng)炮煙稀釋安全長度L1大于巷道設(shè)計長度時，L按設(shè)計長度計算;當(dāng)炮煙稀釋安全長度L1小于巷道設(shè)計長度時，L按炮煙稀釋安全長度計算;

P---風(fēng)筒進出風(fēng)量比;

Cp---通風(fēng)后巷道中CO允許濃度值，%;Cp=0.02%。

計算炮煙稀釋安全長度L1：

L1=0.1×b×A/(Cp×S)

根據(jù)計算的L1值確定巷道通風(fēng)長度L的取值。

計算風(fēng)筒進出風(fēng)量比P

P=1/(1-L×P100/100)

式中：L---風(fēng)筒長度;

P100---風(fēng)筒百米漏風(fēng)率，取2%。

最后，根據(jù)公式Q掘=0.465/t×(A×b×S2×L2/P2/Cp)1/3計算得出工作面所需風(fēng)量。

3.作業(yè)規(guī)程編制格式

采煤作業(yè)規(guī)程內(nèi)容編制格式按照煤炭工業(yè)出版社出版的《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》第125～135頁的樣式編制;開拓掘進作業(yè)規(guī)程內(nèi)容編制格式按照煤炭工業(yè)出版社出版的《煤礦作業(yè)規(guī)程編制指南》第86～98頁的樣式編制，對開拓或掘進巷道有煤巷的工程在原第六章后面增加一章：煤質(zhì)管理。作業(yè)規(guī)程內(nèi)容中章的字體采用3號黑體字，其它字體均采用4號宋體。

四、信息傳遞

(一)信息的輸入

1.技術(shù)部門提供的規(guī)程或措施編制通知單。

2.技術(shù)部門提供的各種技術(shù)資料及參數(shù)。

(二)信息的輸出

施工單位編制的作業(yè)規(guī)程或措施。

五、檢查與考核

(一)每季度由總工程師組織副總、生產(chǎn)科室主要負(fù)責(zé)人、各專業(yè)技術(shù)骨干(總工程師指定)等組成評定小組，對全礦作業(yè)規(guī)程或措施進行評比，對前三名者分別給予獎勵500元、400元、300元，對后三名者分別罰款300元、200元、100元;在集團公司作業(yè)規(guī)程評比中獲得名次的另外給予500元-1000元的獎勵，以此促進作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施編制質(zhì)量的提高。

(二)評比小組成員必須是各科室和各專業(yè)技術(shù)水平較高、思想品德端正、敢于堅持原則的專業(yè)人員組成，每次評定后由總工程師進行總結(jié)，提出存在問題和改進的方法，并且對推動技術(shù)水平提高的評審人員每次進行300-500元獎勵。

附件

編號：采煤200X-XX(開拓200X-XX或掘進200X-XX)

永煤集團股份有限公司XX煤礦

采煤(掘進)作業(yè)規(guī)程

工作面名稱：ⅩⅩⅩ

施工單位：ⅩⅩⅩ隊

隊　　　長：ⅩⅩⅩ

編制人：ⅩⅩⅩ

編制日期：Ⅹ年Ⅹ月Ⅹ日

(注：題目為一號和小初號宋體字下面部分為小二號宋體字)

XXXX工作面作業(yè)規(guī)程

會審簽字

生產(chǎn)技術(shù)科(采煤、開拓或掘進)：

生產(chǎn)技術(shù)科(通風(fēng))：

生產(chǎn)技術(shù)科(地質(zhì))：

安檢科：

機電科：

調(diào)度室(煤質(zhì))：

調(diào)度室(安全監(jiān)控)：

副總工程師：

通風(fēng)隊：

總工程師：

安全礦長：

(注：題目為二號宋體，單位為小二號宋體)

(第1頁)

《XXXX工作面作業(yè)規(guī)程》審批意見(三號宋體字)

1、(審批意見及正文四號宋體字)

2、

3、

(第2頁)

目錄(二號宋體字)

第一章ⅩⅩⅩⅩⅩ…………………………………1

(小二號宋體字)

第二章ⅩⅩⅩⅩⅩ…………………………………3

(第3頁)

作業(yè)規(guī)程貫徹學(xué)習(xí)和考試記錄(小二宋體字)

單位		貫徹時間	×年×月×日		班次
貫徹人		在冊人數(shù)		實到人數(shù)
學(xué)習(xí)內(nèi)容
簽名及成績
姓名	簽名	成績	姓名	簽名		成績
×××			×××
備注：

(表格字體為小三號宋體)(最后頁)