湖南省委書記與煤礦安全重點縣負(fù)責(zé)人談話
編者按：安全監(jiān)管總局黨組書記、局長楊棟梁近日分別致信河北、吉林、黑龍江、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等12個省(區(qū)、市)黨委書記，建議其與本省(區(qū)、市)煤礦安全重點縣黨政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心對話，就抓好煤礦安全生產(chǎn)工作提出要求。各地區(qū)高度重視，迅速開展談心對話活動。
湖南省委書記徐守盛近日與冷水江市、漣源市、新化縣、宜章縣、嘉禾縣、永興縣、耒陽市、辰溪縣、邵陽縣、攸縣等10個煤礦安全重點縣(市)的縣(市)委書記和婁底市委書記、郴州市委書記、衡陽市委書記、懷化市委書記、邵陽市委書記、株洲市市長就當(dāng)?shù)孛旱V安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了談心對話，并就如何落實安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)小煤礦關(guān)閉退出、煤炭資源整合、煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等提出意見和建議。
徐守盛指出，10個煤礦安全重點縣既是全省煤礦經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是安全生產(chǎn)隱患較大、事故多發(fā)的地區(qū)。要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展意識、紅線意識、責(zé)任意識、憂患意識，下鐵的決心、用鐵的手段、以鐵的紀(jì)律，全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。各地各部門各企業(yè)要深刻吸取醴陵市浦口鎮(zhèn)南陽出口花炮廠“9?22”重大爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，堅決杜絕此類事故再次發(fā)生，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
徐守盛強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢和嚴(yán)峻復(fù)雜的現(xiàn)實并存。必須深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)的艱巨性、長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性和頑固性，始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，確保安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位、制度保障到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，確保全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。煤礦安全是全省安全生產(chǎn)工作的“重頭戲”，全省各級各部門特別是10個重點縣(市)，務(wù)必充分認(rèn)識到做好煤礦安全工作的極端重要性，任何時候、任何情況下都要牢牢把握煤礦安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。要堅決抓好落后小煤礦關(guān)閉退出，不管難度有多大，安全生產(chǎn)工作沒有價錢可講，必須一抓到底，確保到“十二五”末全省關(guān)閉400處左右不具備安全生產(chǎn)條件的落后小煤礦;堅決把好煤礦安全準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目核準(zhǔn)和生產(chǎn)能力核定，嚴(yán)格煤礦生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備準(zhǔn)入，嚴(yán)格煤礦企業(yè)和管理人員準(zhǔn)入;堅決打好煤礦瓦斯綜合治理攻堅戰(zhàn)，實行瓦斯超限“零容忍”，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限仍在作業(yè)的，一律按照事故查處;堅決推進(jìn)煤礦機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動化和信息化建設(shè)，新建、改擴(kuò)建的煤礦，不采用機(jī)械化開采的一律不得核準(zhǔn)。
徐守盛還指出，抓安全生產(chǎn)現(xiàn)在缺的不是文件和制度，缺的是對人民的感情，缺的是責(zé)任到位、制度落實。如果總是心存僥幸、無視規(guī)章，遲早會出事。同時，現(xiàn)場向與會的負(fù)責(zé)同志發(fā)問：“我最關(guān)心的是，今天會議上提出的要求能不能得到落實?不能落實的，請當(dāng)面說明原因?！?徐守盛援引安全生產(chǎn)領(lǐng)域的“海恩法則”指出，任何事故的發(fā)生都是從小漏洞、小疏忽、小差錯開始的。要打破這個法則，關(guān)鍵是在每一個環(huán)節(jié)、步驟、崗位上都要有人負(fù)責(zé)、落實、執(zhí)行、監(jiān)督。他強(qiáng)調(diào)，任何時候、任何情況下都要堅持抓責(zé)任到位、抓制度執(zhí)行，要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考核權(quán)重，實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險“一票否決”;強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，規(guī)范煤礦勞動用工管理，保護(hù)煤礦工人權(quán)益，提高煤礦工人素質(zhì)，切實保護(hù)礦工生命安全;從推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治國家的高度，狠抓新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實，深入推進(jìn)依法治安進(jìn)程，全面提升安全生產(chǎn)法治化水平。
受省委書記徐守盛委托，省長杜家毫按照與煤礦安全重點縣負(fù)責(zé)同志談心對話的要求，已于近日與全省9個煙花爆竹安全監(jiān)管重點縣(市)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和重點縣所在市市長進(jìn)行集中談話。省委決定，于10月下旬在省委黨校舉辦為期二天的安全生產(chǎn)專題研討班，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長、市州人民政府市長、省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、中央在湘和省屬國有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加。
