煤礦安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)行的重要保障，是堅(jiān)持以人為本安全理念的必然要求，是堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要內(nèi)容。
2014年------2019年，將是普泉煤業(yè)有限公司生產(chǎn)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。受經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)力發(fā)展水平和從業(yè)人員素質(zhì)等因素的制約和影響，我礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，為防止和減少礦井生產(chǎn)過程中各類事故，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合我礦情況，特制定《普泉煤業(yè)有限公司安全技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，提出2014年-----2019年礦安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、基本方針、安全目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施，以指導(dǎo)煤礦未來5年的安全生產(chǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展方針
1、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持“安全第一 預(yù)防為主”、實(shí)施科技興礦，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
2、發(fā)展方針：
堅(jiān)持科技興礦、裝備、管理、培訓(xùn)并重，立足防范、綜合治理的總體思路。
二、企業(yè)安全技術(shù)發(fā)展方向
未來5年，礦安全投入狀況得到根本性改善，建立起現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，形成以安檢科為主體，以部門管理為輔助，以企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn)，以開放式終身教育為手段，以安全信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為窗口，應(yīng)安全科技應(yīng)用為支撐，真正建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的戰(zhàn)略機(jī)制。
三、分類目標(biāo)
2、職業(yè)衛(wèi)生檢查目標(biāo)：
①、有毒有害作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)率達(dá)到100%、合格率100%。
②、有毒有害崗位職工健康監(jiān)護(hù)體檢率100%。
③、勞動(dòng)防護(hù)用品按照標(biāo)準(zhǔn)100%發(fā)放，正確使用。
3、培訓(xùn)教育目標(biāo)：
①、特種作業(yè)人員及管理人員培訓(xùn)目標(biāo)：
特種作業(yè)人員上崗率達(dá)到100%，單位負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)100%。
②、全員培訓(xùn)率100%。
4、安全投入目標(biāo)：
①、礦每年按照銷售收入的1%提取安全技術(shù)措施費(fèi)用，并保證用于安全生產(chǎn)的投入。
②、礦按照每年不低于10萬元的應(yīng)急救援費(fèi)用的投入，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的演練，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加。
③、按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，將安全生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)基金和安全生產(chǎn)違規(guī)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金足額納入企業(yè)安全資金預(yù)算。
5、建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患治理
A、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控
①、建立和實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度。規(guī)范重大危險(xiǎn)源辯識(shí)、申報(bào)、登記、評(píng)估、監(jiān)控等工作要求和管理職責(zé)。②、建立重大危險(xiǎn)源安全控制體系。安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)檢查實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理監(jiān)控。制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施。
③建立重大危險(xiǎn)源檢測(cè)和重大事故隱患信息庫(kù)、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
④建立礦重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理體系及重大事故預(yù)防控制體系，使得重大隱患得到有效治理和消除。
B、事故隱患治理
①、礦安監(jiān)科應(yīng)組織開展事故隱患辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，凡列入事故隱患的，督促所在單位制訂整改計(jì)劃、整改方案的落實(shí)，限期整改。
②、建立事故隱患報(bào)告制度。經(jīng)評(píng)估列為事故隱患的應(yīng)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告、備案。
四、建立健全六大安全生產(chǎn)管理體系是煤礦的主要任務(wù)
①以分級(jí)負(fù)責(zé)，考核科學(xué)、制約有力為主線的安全責(zé)任體系;
②以立足防范、規(guī)范管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為支撐的標(biāo)準(zhǔn)化體系;
③以高效務(wù)實(shí)、依法治礦、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)管理體系;④以人為本、講求實(shí)效的安全宣傳教育培訓(xùn)體系;
⑤以信息準(zhǔn)確、渠道暢通、反應(yīng)快捷的信息化網(wǎng)絡(luò)體系;
⑥以反應(yīng)快速、措施得當(dāng)、救援有力的應(yīng)急救援體系。
作為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的六大安全生產(chǎn)管理體系。
五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施
1、統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)計(jì)劃納入到礦經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的總體規(guī)劃中。
2、加強(qiáng)各部門對(duì)安全生產(chǎn)的管理，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制，保障安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等到位;及時(shí)解決安全生產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的重大問題，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。
3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)
①、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)：建立和完善礦、科、隊(duì)、班組四級(jí)安全生產(chǎn)管理體系，建立一支具有權(quán)威性并賦予安全生產(chǎn)綜合管理職能的上下貫通的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。
②、安全生產(chǎn)管理方式和手段創(chuàng)新：提高管理隊(duì)伍的質(zhì)量和水平，用科學(xué)的制度、嚴(yán)密的程序、嚴(yán)格的紀(jì)律、塑造一支高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍。
③、安全生產(chǎn)管理：依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照從業(yè)人員的數(shù)量的危險(xiǎn)性大小，建立和配置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員，確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的運(yùn)行主體，責(zé)任主體得到落實(shí)。
④、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和建立事故應(yīng)急處理預(yù)案
依托市、縣現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、實(shí)效的應(yīng)急救援隊(duì)伍和建設(shè)以自身為主的事故應(yīng)急處理預(yù)案，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障系統(tǒng)，同時(shí)還要建立定性、定量的分析機(jī)制，為建立礦安全生產(chǎn)預(yù)警體系提供強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。
六、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度
對(duì)安全產(chǎn)品、安全設(shè)備及設(shè)施等實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施及“三同時(shí)”制度。
七、實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全費(fèi)用提取制度。按標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用和交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)管理，依法全部用于安全生產(chǎn)，不斷提高防范事故和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
八、加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育力度
提高安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)力度，倡導(dǎo)以人為本的安全理念，宣傳普及安全生產(chǎn)法律和安全知識(shí)，提高職工安全意識(shí)和文化素質(zhì)。
