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對安全生產(chǎn)大檢查的思考

作者:煤礦安全網(wǎng) 2014-12-13 09:31 來源:煤礦安全網(wǎng)

根據(jù)中央統(tǒng)一部署和省、市、區(qū)人民政府具體安排,嘉陵區(qū)于今年6月起開展了為期三個月的安全生產(chǎn)大檢查活動,按照安全生產(chǎn)工作“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,各有關(guān)單位精心組織,周密部署,認(rèn)真細(xì)化各項措施,大檢查活動取得了階段性效果,確保了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。但是,從有關(guān)媒體披露的情況來看,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,必須進(jìn)一步強化檢查督促整改,真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)大檢查無縫隙全覆蓋。

一、安全大檢查存在的主要問題

筆者在鄉(xiāng)從事安全監(jiān)督管理工作十多年,先后參與組織開展鄉(xiāng)、村、社和有關(guān)單位安全生產(chǎn)大檢查達(dá)上百次,也陪同上級有關(guān)檢查組檢查安全達(dá)幾十次之多,特別是今年安全生產(chǎn)三個月大檢查活動,筆者前后均參與了檢查,總的來說大檢查是嚴(yán)格的,存在領(lǐng)導(dǎo)力度大,排查力度大,整改力度大,資金投入大,取得成效大“五大”顯著特點,但是也還存在以下幾個方的問題:

一是事前通知。上級來鄉(xiāng)檢查前發(fā)通知被檢查時間,檢查單位,檢查內(nèi)容等,被檢查單位接到通知后提前做好安排和準(zhǔn)備,等候檢查,使檢查有走過場之嫌。

二是走馬觀花。因時值高溫天氣,檢查組來了,主要是檢查各種軟件資料,軟件資料做得好,安全大檢查就好,檢查人員沒有深入第一線進(jìn)行檢查。

三是企業(yè)主體責(zé)任發(fā)揮不好。按照分級監(jiān)管要求,根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定,鄉(xiāng)村進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,特別是對農(nóng)電檢查后,針對存在的問題,同電管部門交換檢查情況時,電管部門總是推三推四,不及時整改。

四是農(nóng)村道路安全監(jiān)管存在死角。有的客運站安全制度不健全,存在以街代站,超載,疲勞駕駛等問題;農(nóng)村摩托車無證駕駛,沒戴安全帽,超載等現(xiàn)象仍然存在。

五是思想認(rèn)識不到位,本來安全生產(chǎn)大檢查活動是一項整體工作,雖然存在行業(yè)領(lǐng)域之分,但需要協(xié)調(diào)進(jìn)行聯(lián)合檢查整治才能取得實質(zhì)成效,但是有些單位總認(rèn)為是安監(jiān)部門的事,與自己關(guān)系不大,甚至有些單位對存在的安全隱患整改不及時,日常安全監(jiān)管流于形式,總是用沒有錢等借口來推諉搪塞。

六是無檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員,開展檢查僅能靠眼睛看,耳朵聽,懂行的專業(yè)技術(shù)人才少,其他人員多等。

二、搞好安全大檢查的對策和建議

根據(jù)三個月檢查的得失來看,筆者建議:一是要有檢查方案,方案要有針對性,操作性;二是少點走馬觀花,多點下馬觀花,檢查中除了普遍性檢查外,還要深入生產(chǎn)第一線,關(guān)鍵性部門和場所檢查,做到“望、聞、問、切”樣樣俱全。特別是在“切”字上下功夫,把好脈,處好方;三是要采取聲東擊西,殺回馬槍的辦法。在檢查時負(fù)責(zé)檢查的負(fù)責(zé)人要有對組織負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé)的思想,對事先確定的檢查路線、檢查對象做臨時改變。使做假者、違規(guī)者猝不及防,同時可采取殺回馬槍的辦法進(jìn)行檢查,往往能發(fā)現(xiàn)問題;四是要加大投入,科技興安,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重是不爭的事實。特別是農(nóng)村這一塊更嚴(yán)重,要不斷加大安監(jiān)隊伍的培訓(xùn),不斷提高安監(jiān)人員的自身素質(zhì),同時還要加大技術(shù)監(jiān)測防范設(shè)施的投入;五是要按照“分級監(jiān)管、分類監(jiān)管、屬地管理”的要求,對檢查出來的問題分類處理,對違法違規(guī)的從嚴(yán)處罰,追究責(zé)任,并督促有關(guān)單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)立即整改發(fā)現(xiàn)的隱患,要堅決做到“隱患治理項目、措施、資金、時間、責(zé)任五落實”。

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