山西煤電企業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)與方法的探究

陳飛飛 金駒股份公司

摘要：由于國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題越來(lái)越重視，人民的環(huán)保意識(shí)與環(huán)保的訴求不斷提高。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，要求相關(guān)企業(yè)對(duì)其節(jié)能減排進(jìn)行升級(jí)改造。煤電企業(yè)作為重要的能源企業(yè)與污染企業(yè)，對(duì)于電力企業(yè)節(jié)能減排形勢(shì)和方法及其可能性的探究就顯得很有必要。

關(guān)鍵詞：煤電企業(yè);節(jié)能減排升級(jí)改造;清潔生產(chǎn)

一、山西煤電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

近年來(lái)國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑，煤炭企業(yè)的利潤(rùn)空間大幅度減少，虧損煤企數(shù)量增多，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨空前的壓力。造成當(dāng)前的局面是很多因素引起的。

(一)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系失衡，供大于求。一方面國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比例不斷加大，高能耗的工業(yè)發(fā)展速度相對(duì)放緩，使得煤炭需求量下滑。另一方面國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷加大，各行各業(yè)節(jié)能減排的壓力增大，煤炭作為國(guó)內(nèi)主要能源自然首當(dāng)其沖。2014年前三季度全國(guó)原煤均價(jià)跌至(0.5-0.6)元/千克。環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)由2014年1月的610元/噸跌至8月的478元/噸，跌幅達(dá)21.6%。

(二)煤炭企業(yè)生產(chǎn)銷售成本增加。煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本包括材料，工資福利，電力，折舊費(fèi)，稅費(fèi)等。由于煤炭行業(yè)是固定成本極高的行業(yè)在其生產(chǎn)周期內(nèi)生產(chǎn)成本不斷的增加。數(shù)據(jù)顯示， 截至今年9月底，全社會(huì)煤炭庫(kù)存已持續(xù)34個(gè)月在3億噸以上。其中，煤炭企業(yè)庫(kù)存9600萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.8%;重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤8652萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)18.1%，可用29天。主要港口存煤4672萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.8%。煤炭企也為緩解庫(kù)存壓力，不得不把大量的煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)至海港、內(nèi)河港口以及下游地區(qū)轉(zhuǎn)儲(chǔ)和銷售，銷售費(fèi)用大幅增加。因此， 煤企銷售費(fèi)用也有大幅增加。

(三)電力企業(yè)生產(chǎn)成本下降

由于近年來(lái)煤炭?jī)r(jià)格不斷地下降，使得發(fā)電成本降低使得多數(shù)煤電企業(yè)利潤(rùn)上升。電力企業(yè)不再是“發(fā)電越多，賠本越多”的形式。由于煤價(jià)與電價(jià)并不是都受市場(chǎng)控制，使得在煤炭黃金十年中發(fā)電企業(yè)的利潤(rùn)空間被不斷地壓縮，甚至出現(xiàn)大量虧損的情況。發(fā)電企業(yè)的負(fù)擔(dān)過(guò)重不利于其主動(dòng)承擔(dān)其節(jié)能環(huán)保改造的責(zé)任。如今電力生產(chǎn)成本下降利潤(rùn)上升電力企業(yè)可以抓住機(jī)遇完成企業(yè)節(jié)能減排升級(jí)改造工程。

二、 煤電企業(yè)節(jié)能減排升級(jí)改造的必要性

(一)煤炭開(kāi)發(fā)和利用的環(huán)境壓力愈來(lái)愈大

目前，我國(guó)原煤入洗率僅為40%左右，比世界主要產(chǎn)煤國(guó)家低20-50個(gè)百分點(diǎn)，每年產(chǎn)生煤矸石7000萬(wàn)噸，累計(jì)堆存近30億噸。占用土地15萬(wàn)畝。而且煤矸石堆存自燃現(xiàn)象所產(chǎn)生的大量有害氣體，彌漫于廣闊的區(qū)域，對(duì)周邊地區(qū)的居民、牲畜、農(nóng)作物、地表水及農(nóng)田構(gòu)成了極大的危害，使周邊的自然生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境遭到極大的破壞。同時(shí)，煤炭洗選業(yè)的發(fā)展所帶來(lái)的煤矸石和廢水，也將這種污染帶給了城市的周邊區(qū)域。

(二)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，要求企業(yè)進(jìn)行改造

1.今年國(guó)家出臺(tái)的《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》提出，2015年，煤炭消費(fèi)比重降至65%以下，同比下降0.7%。通過(guò)逐步降低煤炭消費(fèi)比重，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng);北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費(fèi)總量8300萬(wàn)噸，煤炭面臨的資源環(huán)境約束不斷加大。

2.《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020 年)》中指出。全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)(以下簡(jiǎn)稱“克/千瓦時(shí)”);東部地區(qū)新建燃煤發(fā)電機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，中部地區(qū)新建機(jī)組原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值，鼓勵(lì)西部地區(qū)新建機(jī)組接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

到2020 年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，其中現(xiàn)役60 萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組(除空冷機(jī)組外)改造后平均供電煤耗低于300 克/千瓦時(shí)。東部地區(qū)現(xiàn)役30 萬(wàn)千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10 萬(wàn)千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組，改造后大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

在執(zhí)行更嚴(yán)格能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的前提下，到 2020 年，力爭(zhēng)使煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到62%以內(nèi)，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上。

該計(jì)劃對(duì)于煤電企業(yè)都提出了更高的環(huán)保要求，這也要求企業(yè)對(duì)自身進(jìn)行節(jié)能減排改造，適應(yīng)社會(huì)的需求。

三、煤電企業(yè)節(jié)能減排升級(jí)改造政策分析

(一)政策對(duì)于煤炭企業(yè)的扶持

面對(duì)國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)日益加深的困境，在中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的積極組織和不斷反映下，下半年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、發(fā)改委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)煤炭脫困工作作出重要批示，張高麗副總理更是親自主持煤炭脫困會(huì)議，這次救市行動(dòng)規(guī)格之高、動(dòng)作之大歷史罕見(jiàn)。自8月份開(kāi)始，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)限產(chǎn)令、神華及中煤等大集團(tuán)率先限產(chǎn)20%、恢復(fù)進(jìn)口煤炭關(guān)稅、資源稅改革以及國(guó)家發(fā)改委約談五大電力公司要求減少四季度進(jìn)口電煤數(shù)量等等，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量有望縮減1.6億噸。特別是10月份以來(lái)，以神華、中煤集團(tuán)為首的大型企業(yè)以行業(yè)發(fā)展大局為重，發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)的中流砥柱作用，助推近期全國(guó)煤炭市場(chǎng)一輪小幅上漲行情形成。

(二)促進(jìn)節(jié)能環(huán)保發(fā)電政策推行

兼顧能效和環(huán)保水平，分配上網(wǎng)電量應(yīng)充分考慮機(jī)組大氣污染物排放水平，適當(dāng)提高能效和環(huán)保指標(biāo)領(lǐng)先機(jī)組的利用小時(shí)數(shù)。對(duì)大氣污染物排放濃度接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤發(fā)電機(jī)組，可在一定期限內(nèi)增加其發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。對(duì)按要求應(yīng)實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造但未按期完成的，可適當(dāng)降低其發(fā)電利用小時(shí)數(shù)。

(三)完善價(jià)格稅費(fèi)政策

完善燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保電價(jià)政策，研究對(duì)大氣污染物排放濃度接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤發(fā)電機(jī)組電價(jià)支持政策。鼓勵(lì)各地因地制宜制定背壓式熱電機(jī)組稅費(fèi)支持政策，加大支持力度。對(duì)大氣污染物排放濃度接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的燃煤發(fā)電機(jī)組，各地可因地制宜制定稅收優(yōu)惠政策。支持有條件的地區(qū)實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。

(四)拓寬投融資渠道。

統(tǒng)籌運(yùn)用相關(guān)資金，對(duì)煤電節(jié)能減排重大技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目建設(shè)適當(dāng)給予資金補(bǔ)貼。鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資本進(jìn)入煤電節(jié)能減排領(lǐng)域。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)煤電節(jié)能減排項(xiàng)目的信貸支持。支持發(fā)電企業(yè)與有關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)合同能源管理等方式推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組節(jié)能環(huán)保改造。對(duì)已開(kāi)展排污權(quán)、碳排放、節(jié)能量交易的地區(qū)，積極支持發(fā)電企業(yè)通過(guò)交易籌集改造資金。

四、山西煤電企業(yè)升級(jí)改造可實(shí)施方案研究

(一)節(jié)能減排升級(jí)改造與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系

環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益是一對(duì)矛盾，一方面環(huán)境保護(hù)要求提高，企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造的費(fèi)用自然增加環(huán)保設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備的都需要更多的更新費(fèi)用和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。另一方面節(jié)能減排要求提高自然使得煤炭的需求量降低，使得煤炭市場(chǎng)供大于求的局面進(jìn)一步加重。但是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益并是不完全不可調(diào)節(jié)的矛盾，對(duì)于電力企業(yè)更高的節(jié)能減排要求意味著要求企業(yè)進(jìn)一步降低煤耗，更高的機(jī)組準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。采用60 萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組，100 萬(wàn)千瓦級(jí)濕冷、空冷機(jī)組設(shè)計(jì)供電煤耗分別不高于282、299 克/千瓦時(shí)，60 萬(wàn)千瓦級(jí)濕冷、空冷機(jī)組分別不高于285、302 克/千瓦時(shí)。對(duì)電力企業(yè)而言，雖然在設(shè)備更新方面加大了投入但是煤耗的降低就意味著生產(chǎn)成本的降低，環(huán)境成本的降低，加上合理的管理方式對(duì)企業(yè)而言不失為一次提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的機(jī)會(huì)。對(duì)于煤炭企業(yè)也要求企業(yè)找到新的發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)適應(yīng)更高的環(huán)境保護(hù)要求。

(二)煤電企業(yè)節(jié)能減排改造技術(shù)分析

清潔生產(chǎn)的概念是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護(hù)環(huán)境的實(shí)用生產(chǎn)方法和措施，其實(shí)質(zhì)是一種物料和能耗最少的人類生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃和管理，將廢物減量化、資源化和無(wú)害化，或消滅于生產(chǎn)過(guò)程之中。同時(shí)對(duì)人體和環(huán)境無(wú)害的綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)亦將隨著可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的深入而日益成為今后產(chǎn)品生產(chǎn)的主導(dǎo)方向。

清潔生產(chǎn)包括兩個(gè)全過(guò)程控制：生產(chǎn)全過(guò)程和產(chǎn)品整個(gè)生命周期全過(guò)程。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料與能源，盡可能不用有毒原材料并在生產(chǎn)過(guò)程中就減少它們的數(shù)量和毒性;對(duì)產(chǎn)品而言，則是從原材料獲取到產(chǎn)品最終處置過(guò)程中，盡可能將對(duì)環(huán)境的影響減少到最低。

對(duì)于煤電企業(yè)而言，要將清潔生產(chǎn)理念運(yùn)用到生產(chǎn)中去就是把以往的污染治理片面關(guān)注尾部處理改為進(jìn)行全過(guò)程的污染控制。一方面使用清潔能源從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，進(jìn)一步降低燃煤的含硫量，含鉛量等有毒物質(zhì)含量。大力發(fā)展風(fēng)電、水電、天然氣發(fā)電、核電等清潔能源發(fā)電項(xiàng)目。另一方面提高燃料利用率使有限的能源得到充分利用，降低能源消耗率。新建機(jī)組使用超臨界、超超臨界機(jī)組、循環(huán)流化床機(jī)組、注重?zé)犭娐?lián)產(chǎn)、“以熱定電”、發(fā)展集中供熱取代小鍋爐供熱。在做到前兩方面的基礎(chǔ)上也不能忽略污染物尾部處理的重要性，更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，也要求更嚴(yán)格更先進(jìn)的污染處理技術(shù)和設(shè)備，對(duì)于主要污染物粉塵、二氧化硫、氮氧化物的處理可以使用效率更高的裝置。對(duì)于粉塵處理可以使用溫靜電除塵器、電袋除塵器、布袋除塵器等裝置;脫硫可實(shí)施脫硫裝置增容改造，必要時(shí)采用單塔雙循環(huán)、雙塔雙循環(huán)等更高效率脫硫設(shè)施;脫硝可采用低氮燃燒、高效率SCR(選擇性催化還原法)脫硝裝置等技術(shù)來(lái)滿足更嚴(yán)格的氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于尾氣處理過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰、硫酸鈣、亞硫酸鈣、尿素等固體物質(zhì)要進(jìn)行妥善處理與利用不要引起二次污染。