關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展
職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知
安監(jiān)總廳統(tǒng)計(jì)﹝2014﹞122號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門和用人單位采取措施，有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，國(guó)家安全監(jiān)管總局定于2015年1月至10月，對(duì)全國(guó)各?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)估目的
在2014年職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，對(duì)照《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》要求，評(píng)估全國(guó)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作狀況，重點(diǎn)分析建材和冶金等行業(yè)職業(yè)病危害防治工作現(xiàn)狀，為進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)病危害防治工作，解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害防治突出問(wèn)題提供依據(jù)。
二、評(píng)估組織
國(guó)家安全監(jiān)管總局成立職業(yè)病危害防治評(píng)估組（以下簡(jiǎn)稱總局評(píng)估組），由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)司會(huì)同職業(yè)健康司、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。各省級(jí)安全監(jiān)管局分別抽派1名人員，協(xié)助開(kāi)展評(píng)估工作。
三、評(píng)估方法
職業(yè)病危害防治評(píng)估采取資料審查與現(xiàn)場(chǎng)抽查相結(jié)合的評(píng)估方法。
省級(jí)安全監(jiān)管局按照本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、行業(yè)特征以及職業(yè)衛(wèi)生管理水平等因素進(jìn)行篩選，向總局評(píng)估組推薦4個(gè)被評(píng)估市（地），總局評(píng)估組從中抽取2個(gè)市（地）作為評(píng)估對(duì)象，按照不重復(fù)評(píng)估的原則，去年評(píng)估的市（地）不再作為本次評(píng)估的對(duì)象。被確定為評(píng)估對(duì)象的市（地）根據(jù)本地區(qū)用人單位的行業(yè)、規(guī)模構(gòu)成比例等情況，原則上要提供不少于300家備選用人單位的名錄電子版，包括單位名稱、所在縣（區(qū)）、所屬行業(yè)、規(guī)模類型以及登記注冊(cè)類型等基礎(chǔ)信息，名錄中要包含一定數(shù)量的建材和冶金行業(yè)用人單位?？偩衷u(píng)估組從每個(gè)評(píng)估市（地）提供的備選用人單位名錄中，選取50家進(jìn)行資料審查，選取 5家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
總局評(píng)估組在資料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查的基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)確定各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的評(píng)估結(jié)果，分為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”、“不合格”4個(gè)等級(jí)。
四、評(píng)估材料準(zhǔn)備
（一）省級(jí)安全監(jiān)管局提供下列材料：
1.本地區(qū)資質(zhì)職業(yè)病危害因素檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄；
2.本地區(qū)資質(zhì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)名錄；
3.2014年度職業(yè)病危害防治情況總結(jié)。
（二）市（地）級(jí)安全監(jiān)管局提供2014年度職業(yè)病危害防治情況總結(jié)。
（三）接受集中資料審查的用人單位，在市（地）級(jí)安全監(jiān)管局的組織下提供下列材料：
1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表；
2.主要負(fù)責(zé)人名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)（或包含職業(yè)衛(wèi)生內(nèi)容的培訓(xùn)，下同）考核合格證書(shū)，或其他證明材料；
3.職業(yè)衛(wèi)生管理人員名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書(shū)，或其他證明材料；
4.2014年度從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者名單以及相應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄或其他證明材料；
5.近3年新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件，委托職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)等相關(guān)材料，以及安全監(jiān)管部門備案、審查或驗(yàn)收的文件；
6.近3年職業(yè)健康檢查報(bào)告的匯總報(bào)告，以及職業(yè)病危害作業(yè)人員職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件（單位職工超過(guò)50人的，原則上需提供不少于10份職業(yè)健康檢查表原件或復(fù)印件）；
7.2014年度工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)報(bào)告；
8.近2年內(nèi)同勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同原件或復(fù)印件（單位職工超過(guò)50人的，原則上需提供不少于10份勞動(dòng)合同的原件或復(fù)印件）；
9.分工作場(chǎng)所設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)情況的匯總表，以及職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)照片等的復(fù)印件資料；
10.2014年度接受工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的記錄。
（四）接受現(xiàn)場(chǎng)抽查的用人單位要當(dāng)場(chǎng)提供下列材料：
1.職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)表；
2.職業(yè)病危害作業(yè)情況一覽表，需要包括勞動(dòng)者姓名、所在車間、工作崗位、接觸的職業(yè)病危害因素等相關(guān)內(nèi)容；
3.主要負(fù)責(zé)人名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書(shū)，或其他證明材料；
4.職業(yè)衛(wèi)生管理人員名單、在職證明、安全監(jiān)管部門或其委托機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)考核合格證書(shū)，或其他證明材料；
5.2014年度從事職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者名錄以及其職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)記錄或其他證明材料；
6. 近3年新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的立項(xiàng)文件，委托職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、初步設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)等相關(guān)材料，以及安全監(jiān)管部門備案、審查或驗(yàn)收的文件；
7.近3年的職業(yè)健康檢查報(bào)告；
8.2014年度職業(yè)病危害檢測(cè)報(bào)告；
9.與職工簽訂的勞動(dòng)合同；
10.2014年度接受工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的記錄；
11.總局評(píng)估組需要的其他材料。
五、評(píng)估指標(biāo)
（一）用人單位負(fù)責(zé)人職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指用人單位負(fù)責(zé)人接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格的用人單位占審查單位的比率。
（二）用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理人員接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核合格的用人單位占審查單位的比率。
（三）用人單位勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率。指從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的用人單位占審查單位的比率。
（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”實(shí)施率。指可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目中，用人單位實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的項(xiàng)目所占的比率。
（五）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康檢查率。指委托具有法定資質(zhì)的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者開(kāi)展定期職業(yè)健康檢查的用人單位占審查單位的比率。
（六）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)率。指委托具有法定資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)的用人單位占審查單位的比率。
（七）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率。指實(shí)施工作場(chǎng)所職業(yè)病危害合同告知的用人單位占審查單位的比率。
（八）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率。指設(shè)置工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)的用人單位占審查單位的比率。
（九）職業(yè)病危害防治監(jiān)督覆蓋率。指接受安全監(jiān)管部門工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防治監(jiān)督檢查的用人單位占審查單位的比率。
六、評(píng)估步驟
（一）評(píng)估準(zhǔn)備階段（2015年1月至3月）。
總局評(píng)估組制定職業(yè)病危害防治評(píng)估工作計(jì)劃，確定具體小組人員與日程安排，開(kāi)展評(píng)估人員培訓(xùn)。省級(jí)安全監(jiān)管局向總局評(píng)估組提供推薦市（地）名錄，總局評(píng)估組從中確定評(píng)估市（地）。
（二）評(píng)估實(shí)施階段（2015年4月至8月）。
總局評(píng)估組分批實(shí)施各省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。
接受資料審查的用人單位由省級(jí)安全監(jiān)管局組織被評(píng)估市（地）提供備選單位名錄，總局評(píng)估組從中抽選并于評(píng)估實(shí)施前10個(gè)工作日反饋省級(jí)安全監(jiān)管局。接受現(xiàn)場(chǎng)抽查的用人單位，在材料審查工作結(jié)束后確定。
（三）總結(jié)階段（2015年9月至10月）。
總局評(píng)估組按照《職業(yè)病危害防治評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)估各有關(guān)單位得分，確定評(píng)估結(jié)果，完成全國(guó)職業(yè)病危害防治評(píng)估報(bào)告，并逐一通報(bào)。
七、相關(guān)要求
各省級(jí)安全監(jiān)管局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員，做好評(píng)估協(xié)助配合，如實(shí)提供評(píng)估材料，請(qǐng)于2014年12月31日前將職業(yè)病危害防治評(píng)估工作聯(lián)絡(luò)表（見(jiàn)附件1）、評(píng)估市（地）推薦表（見(jiàn)附件2）電子版報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)計(jì)司。評(píng)估工作實(shí)施過(guò)程中如有疑問(wèn)，請(qǐng)及時(shí)與統(tǒng)計(jì)司聯(lián)系（聯(lián)系人及電話：沈文華、黃兵，010-64463749、64463750、64464327〈傳真〉；電子郵箱：huangb@chinasafety.gov.cn）。
附件：1.職業(yè)病危害防治評(píng)估工作聯(lián)絡(luò)表
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年12月15日
