煤礦安全生產隱患治理專項行動實施方案
為認真貫徹落實市、縣煤炭安全生產有關會議精神，根據《關于深入開展“打非治違”專項行動的通知》(宣煤安發(fā)[2012]27號)要求，嚴歷打擊煤礦非法生產建設行動，開展“打非治違”專項行動。為確保專項行動順利開展，結合我礦的實際情況，特制定本方案。
一、成立組織機構
馬龍煤礦成立了“打非治違”專項行動工作小組。
組 長：晏 俊(礦 長)
副組長：騰琪斌(技術副礦長)
成 員：黃安胡(生產副礦長) 浦恩信(機電副礦長)
朱家輝(采煤技術員) 王 慶(通風技術員)
寧顯尚、浦恩省(測量技術員) 楊 斌(機電技術員)
領導小組下設辦公室在安全科，負責日常事務，由郭周歡兼任辦公室主任，負責本次專項行動的相關業(yè)務工作。
二、指導思想和活動目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的科學方針，牢固樹立以人為本，嚴打“三非”，狠治“三違”，進一步規(guī)范煤礦安全生產秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、時間安排
2012年4月20日至9月10日。
三、工作重點內容
(一)“打非”10個重點
1、私挖濫采等非法開采行為;
按規(guī)定要求進行巡查，每周向工作小組匯報。
負責人：王斌、速萬云
2、關閉取締后又擅自生產、建設的煤礦和公告關閉未關閉或關閉不徹底的煤礦;
3、超能力、超強度、超定員組織生產，多系統(tǒng)、多井口煤。
重新對各生產能力、對各系統(tǒng)進行研究、嚴禁超能力、超強度生產，同時對云南省定員相關規(guī)定的文件認真學習，嚴禁超定員組織生產。
負責人：黃安胡
4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產，或者停產整改期間未經驗收擅自組織生產以及未經復產驗收擅自違法組織生產。
按要求辦理采礦許可證、安全生產許可證延期工作，要堅決杜絕證照不全，證照過期而從事生產的。
負責人：滕琪斌
5、未經批準拖延工期未完成技術改造、改擴建的礦井，利用被整合礦井在整合區(qū)域內違法生產或只生產不技改的。
落實好1545水平設計變更工作。
負責人：滕琪斌
6、未經批準或手續(xù)不全、未按設計和安全專篇進行建設施工，超建設工期未辦理延期手續(xù)，未經驗收擅自在改擴區(qū)域進行生產的新建改擴建礦井。
7、超層越界開采的煤礦。
8、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。
各工作點必須有經審批貫徹學習作業(yè)規(guī)程，并報分局存檔備查。作業(yè)點必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行隨時監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查，堅決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負責人：滕琪斌 朱家輝
9、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進行培訓并考核合格、簽訂勞動合同和管理人員未持證上崗。
對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認真執(zhí)行，嚴格培訓時間、經考試合格后簽訂勞動合同方可上崗。對特員要及時送培，確保特員配備符合需要。
負責人：林明周、王慶
10、違反《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》，存在重大隱患而未進行停產整頓。
狠抓現(xiàn)場管理，堅決杜絕重大安全生產隱患，如果存在重大隱患，則立即停產整改。負責人：浦恩省 郭周歡
(二)“治違”10個重點
1、安全生產機構不健全，安全生產責任制未簽訂、安全管理制度不完善或落實。
對照相關法律規(guī)定完善各安全生產機構，簽訂安全責任狀，對相關制度進行完善、落實。負責人：郭周歡 朱家輝
2、礦領導配備不足和未按規(guī)定帶班下井。
按國發(fā)23號文要求，對照制度，強化管理下井帶班的管理到位。負責人：黃安胡
3、存在違章作業(yè)、違反勞動紀律。
所有管理人員要嚴抓規(guī)章制度、有關措施的落實，要狠反“三違”，要按獎懲條例進行翻倍處罰。負責人：李文杰、李春業(yè)。
4、通風系統(tǒng)不可靠、不穩(wěn)定，采掘工作面布置不合理、風量不足，礦開拓、準備巷道仍使用木支護，未推行壁式采煤方法。
對礦井通風系統(tǒng)進行全面檢查，加強通風設施質量，確保通風系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。負責人：林明周 王慶
5、采掘工作面未編制作業(yè)規(guī)程，未制定安全措施或已編制但不落實，煤礦防治水措施落實不到位。
所有作業(yè)點、維修點必須編制合格作業(yè)規(guī)程、技術措施、并貫徹落實。防治水工作認真檢查，落實好防治水工作方案要求。負責人：朱家輝
6、未安裝瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)或雖安裝了但不能正常運行，高瓦斯礦井未安裝瓦斯抽放系統(tǒng)或雖安裝但不能正常抽放，突出礦井未嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》。
一是認真對照監(jiān)控系統(tǒng)運行標準認真檢查監(jiān)控系統(tǒng)及人員定位系統(tǒng)，確保正常運行;二是對抽放系統(tǒng)進行認真研究，加強抽放管理，確保抽放效果;三是加強瓦斯治理工作，專門檢查及召開專門會議進行加強管理，要嚴格執(zhí)行瓦斯管理到位。負責人：浦恩信 楊 斌
7、火工品的存儲、使用、管理不符合《民爆物品管理條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。
對火工品的存儲、使用管理進行全方位檢查，召開專門會議進行強調落實。負責人：管尤鵬
8、未按照規(guī)定為職工繳納工傷保險、意外傷害保險的煤礦。
對為職工繳納工傷保險、意外傷害保險進行清理，存在有問題的立即整改。負責人：張鵬 晏俊
9、未建立煤礦重大危險源登記并進行有效監(jiān)控管理，未編制煤礦事故應急救援預案，未簽訂救護協(xié)議。
一是對重大危險源按《危險源排查手冊》認真排查，并登記實施有效監(jiān)控管理到位。負責人：滕琪斌 林明周
二是認真對煤礦事故應急救援預案進行修改，編制好應急演練計劃，做好應急演練工作。負責人：王慶 朱家輝。
10、其他違規(guī)、違章行為。
對照有關法律法規(guī)定這規(guī)定、對照煤礦有關制度認真開展“反三違”工作，加大工作力度，減少違章，促進安全工作穩(wěn)定好轉。負責人：黃安胡
四、工作開展：
㈠、制訂方案，進行動員部署。我礦于5月8制訂好專門方案，并由礦長組織進行動員和部署安排。
㈡、突出工作重點，認真開展此項活動。按工作內容的要求，各有關責任人員要認真進行“打三非”“治三違”工作自檢自糾工作，并制訂整改方案，認真進行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產整頓的，則要對責任人進行責任追究。
㈢、要注重標準，按標準進行整改。針對自查自糾查出的“三非”、“三違”情況要加強機制建設、確保取得實效，9月底要進行做好此項工作的總結。
五、有關要求：
1、各要關人員必須認真落實好各自責任，分好工，做好此項工作，確保取得成效。
2、要抓住重點，堅決實施好重點工作排查整頓。
3、嚴肅紀律、進行責任追究。凡工作不負責任，工作不細造成落實不好的，要進行責任追究。
4、要召開動員大會。要充分利用電視、宣傳標語等，廣泛宣傳、深入發(fā)動，為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。
