生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援管理標(biāo)準(zhǔn)

QG/XQ0214-2009

一、適用范圍

明確了各科室(區(qū)隊(duì))事故管理職責(zé)，對(duì)生產(chǎn)安全事故匯報(bào)、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)程序進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。適用于XX礦在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的各類傷亡和非傷亡事故救援基礎(chǔ)管理、過程管理、其他管理的實(shí)施。

二、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

(一)事故匯報(bào)

1.事故發(fā)生后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即安排現(xiàn)場(chǎng)人員救護(hù)受傷害者，采取措施制止事故蔓延擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物體時(shí)，做好標(biāo)記以利于事故調(diào)查。

2.跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即親自或安排專人將事故情況(事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度等)向礦調(diào)度室匯報(bào)。

3.調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排運(yùn)輸隊(duì)清理道路，保證運(yùn)輸暢通，通知礦醫(yī)院做好接診工作。

4.礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救護(hù)工作，并決定向礦長(zhǎng)、書記及上級(jí)部門匯報(bào)。

5.跟事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后立即到礦調(diào)度室參與事故處理工作，并由調(diào)度室指定專人到現(xiàn)場(chǎng)察看情況，協(xié)助區(qū)隊(duì)工作，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。

(二)現(xiàn)場(chǎng)急救程序

1.事故發(fā)生后，立即在跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)的指揮下，首先解救傷員脫離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)發(fā)出呼救，并由受過訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、簡(jiǎn)單止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。

2.醫(yī)院值班醫(yī)生接到呼救后，30分鐘內(nèi)攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、急救，初步判斷傷情。對(duì)傷情較重和危及生命的傷員，值班醫(yī)生應(yīng)下井協(xié)助搶救，并密切監(jiān)護(hù)傷員安全升井。升井后及時(shí)報(bào)告礦醫(yī)院或者上級(jí)醫(yī)院，要求礦醫(yī)院制定與之相適應(yīng)的救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。

3.傷員送至礦醫(yī)院后，應(yīng)加強(qiáng)急救措施，準(zhǔn)確判斷傷情程度，在傷情穩(wěn)定時(shí)可轉(zhuǎn)送醫(yī)院，不宜轉(zhuǎn)送時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院前來協(xié)助搶救。

4.在急救過程中做好記錄，傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí)，應(yīng)由醫(yī)生或了解情況的工人護(hù)送，并向上級(jí)醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過。

5.井下發(fā)生重大事故時(shí)，在集團(tuán)公司調(diào)度室的指導(dǎo)下，組織專人安置傷員，搶救治療。

(三)現(xiàn)場(chǎng)自救基本原則

搶救傷員遵守“三先三后”原則，即：

1.對(duì)窒息或心跳、呼吸停止不久的傷員先復(fù)蘇后搬運(yùn);

2.對(duì)出血的傷員先止血后搬運(yùn);

3.對(duì)骨折的傷員先固定后搬運(yùn)。

三、信息傳遞

(一)本標(biāo)準(zhǔn)輸入信息

1.事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù);

2.事故現(xiàn)場(chǎng)情況記錄(事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度等);

3.礦醫(yī)院制定的救護(hù)應(yīng)急預(yù)案;

4.救護(hù)過程中情況記錄;

5.安檢科、人勞科、機(jī)電科、生產(chǎn)科、政工科、醫(yī)院搜集整理的資料見安全事故調(diào)查及處罰標(biāo)準(zhǔn)中事故調(diào)查程序中的說明。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)輸出信息

1.事故報(bào)告(報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、醫(yī)院對(duì)傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失等材料);

2.安檢科根據(jù)事故報(bào)告建立的工傷事故臺(tái)帳和非傷亡事故臺(tái)帳，調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立的非傷亡事故臺(tái)帳。安檢科建立的非傷亡事故臺(tái)帳要包括調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科等三個(gè)科室所有非傷亡事故臺(tái)帳的內(nèi)容。

四、檢查與考核

(一)成立事故調(diào)查組

發(fā)生重傷和二級(jí)及以上非傷亡事故，由公司成立事故調(diào)查組。發(fā)生輕傷事故由安檢科組織相關(guān)科室人員及責(zé)任區(qū)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查分析。輕微傷由責(zé)任隊(duì)進(jìn)行追查，并于1天內(nèi)提出事故報(bào)告交安檢科。二級(jí)以下非傷亡事故由專業(yè)科室牽頭，組織追查分析。

1.頂板、瓦斯、爆破、水災(zāi)和井下火災(zāi)事故調(diào)查組

組 長(zhǎng)：總工程師

副組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)助理、副總工程師、安檢科科長(zhǎng)、生產(chǎn)科科長(zhǎng)、機(jī)電科科長(zhǎng)、調(diào)度室主任。

成員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)、安檢科、生產(chǎn)科、機(jī)電科、調(diào)度室、人勞科、監(jiān)察科等科室相關(guān)人員及責(zé)任隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員。

調(diào)查由總工程師主持，有人身傷害的事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故，由生產(chǎn)科組織、記錄，并提交事故報(bào)告。

2.機(jī)電、運(yùn)輸事故調(diào)查組

組 長(zhǎng)：機(jī)電副礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)、總工程師、礦長(zhǎng)助理、機(jī)電科科長(zhǎng)、安檢科科長(zhǎng)。

成員：其他礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電科、生產(chǎn)科、調(diào)度室、人勞科、監(jiān)察科等科室相關(guān)人員及責(zé)任隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和相關(guān)人員。

調(diào)查由機(jī)電副礦長(zhǎng)主持，有人身傷害的事故由安檢科組織、記錄，并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故，由調(diào)度室組織，機(jī)電科記錄，并提交事故報(bào)告。

3.地面爆炸及火災(zāi)事故調(diào)查組

組 長(zhǎng)：紀(jì)委書記

副組長(zhǎng)：安全礦長(zhǎng)、保衛(wèi)科科長(zhǎng)、安檢科科長(zhǎng)

成員：其他相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、安檢科、保衛(wèi)科、人勞科、企管科、供應(yīng)科、監(jiān)察科等科室相關(guān)人員及責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員。

調(diào)查由紀(jì)委書記主持，有人身傷害的事故由安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并提交事故報(bào)告;非人身傷害事故，由保衛(wèi)科組織、記錄，并提交事故報(bào)告。

4.其它事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織，礦領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室及責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加。

(二)事故調(diào)查程序

發(fā)生事故后，輕傷和三級(jí)以上非傷亡事故，調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員，事故調(diào)查組長(zhǎng)及成員接到報(bào)告后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并組織追查。發(fā)生輕傷、輕微傷及一般非傷亡事故，值班礦長(zhǎng)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料。

1.由安檢科負(fù)責(zé)搜集提交的材料：

⑴事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間，傷害人員、姓名、人數(shù);

⑵事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容，作業(yè)程序，操作時(shí)的動(dòng)作或位置;

⑶作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹情況;

⑷當(dāng)事人材料。

事故發(fā)生后，安檢科與責(zé)任單位要盡快搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對(duì)證人口述要做記錄和考證)。

2.由人勞科負(fù)責(zé)搜集提交的材料：

受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡，本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。

3.由機(jī)電科負(fù)責(zé)搜集提交的材料：

⑴事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量，有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件;

⑵設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程，操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等;

⑶事故地點(diǎn)(設(shè)備地點(diǎn))工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。

4.由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)搜集提交的材料：

⑴掘進(jìn)施工工藝及支護(hù)情況;

⑵巷道質(zhì)量情況;

⑶事故當(dāng)班瓦斯檢查、記錄、匯報(bào)情況;

⑷地質(zhì)、水文地質(zhì)情況，有關(guān)設(shè)計(jì)資料及技術(shù)要求;

⑸ 繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖(標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備、設(shè)施位置)。

5.政工科負(fù)責(zé)搜集提交的材料:

經(jīng)調(diào)度室同意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像或攝影。

6.由醫(yī)院負(fù)責(zé)搜集提交的材料：

⑴事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況;

⑵事故后對(duì)受傷害者致傷害程度的鑒定及搶救情況。

(三)事故分析追查

1.事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門初步鑒定屬重傷或三級(jí)以上非人身傷害事故的，由對(duì)應(yīng)的調(diào)查組進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過”的原則，對(duì)照有關(guān)制度，把事故原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見，于24小時(shí)內(nèi)提交礦黨政聯(lián)席會(huì)議討論決定后執(zhí)行，輕傷事故由安檢科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查，于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告，并按制度提出處理意見并報(bào)礦黨政聯(lián)席會(huì)通過后執(zhí)行。

2.經(jīng)礦黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由對(duì)應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。

(四)事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)

1.對(duì)事故分析追查完畢，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由與公司業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的科室于一天內(nèi)以文件形式向公司相應(yīng)部室報(bào)告，報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見、傷病人員登記表、事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、醫(yī)院對(duì)傷害人員傷害程度鑒定、物證、人證材料、直接、間接損失等材料。

2.安檢科根據(jù)事故報(bào)告建立工傷事故臺(tái)帳和非傷亡事故臺(tái)帳，調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科根據(jù)業(yè)務(wù)范圍分別建立非傷亡事故臺(tái)帳。安檢科建立的非傷亡事故臺(tái)帳要包括調(diào)度室、生產(chǎn)科、機(jī)電科等三個(gè)科室所有非傷亡事故臺(tái)帳的內(nèi)容。

(五)處罰

1.現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不積極履行匯報(bào)、搶救(搶險(xiǎn))義務(wù)的，罰款1000元;故意瞞報(bào)事故或放任事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，追究行政責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人不及時(shí)匯報(bào)事故情況，延誤治療時(shí)機(jī)或造成其它糾紛的，罰款5000元，并追究行政責(zé)任。

2.由調(diào)度室通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門或單位負(fù)責(zé)人時(shí)，原則上在50分鐘內(nèi)到礦，不得以任何理由拖延，凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的，輕者罰款200元，重者給予紀(jì)律處分。

3.相關(guān)部門值班人員接到調(diào)度室通知后不按規(guī)定及時(shí)履行職責(zé)的，對(duì)當(dāng)事人罰款500元，部門負(fù)責(zé)人罰款300元，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成不良影響的，直接責(zé)任人開除留用，并追究部門負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。

4.事故追查分析、報(bào)告，統(tǒng)計(jì)不符合規(guī)定的，對(duì)業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任人罰款300元，部門負(fù)責(zé)人罰款200元。造成不良影響的，追究行政責(zé)任。

(六)其它

凡發(fā)生人身事故的受害者，醫(yī)療終結(jié)需由醫(yī)院出據(jù)痊愈證明，出院后須到礦培訓(xùn)辦接受崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后能適應(yīng)工作的方可上崗作業(yè)。

附件：1.事故匯報(bào)流程圖

2.工傷人員傷情報(bào)告單

附件

XX煤礦重特大事故匯報(bào)程序圖

附件2

工 傷 人 員 傷 情 報(bào) 告 單

單 位 姓 名 性 別 年 齡

傷

情

簡(jiǎn)

介

初步診斷：

醫(yī)生簽字：

年 月 日 時(shí)