防治水工作管理標(biāo)準(zhǔn)

QG/XQ0226-2009

一、制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以下規(guī)范的相關(guān)條款制定：《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水工作條例》、《永煤集團(tuán)股份有限公司水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(試行)、《永煤集團(tuán)地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》(永煤生字[2007]85號(hào))。

二、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了防治水工作管理中的基礎(chǔ)管理和其他管理內(nèi)容、評(píng)價(jià)、考核,適用于防治水工作的基礎(chǔ)管理、具體實(shí)施與評(píng)價(jià)考核。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

(一)成立礦井防治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組　長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：總工程師 機(jī)電副礦長(zhǎng) 生產(chǎn)副礦長(zhǎng) 安全副礦長(zhǎng)

成 員：副總工程師 礦長(zhǎng)助理 生產(chǎn)科科長(zhǎng)(含地質(zhì)、設(shè)計(jì)、測(cè)量負(fù)責(zé)人)生產(chǎn)科地質(zhì)組有關(guān)人員 機(jī)電科科長(zhǎng) 調(diào)度室主任 安檢科科長(zhǎng) 供應(yīng)科科長(zhǎng) 探防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(含副隊(duì)長(zhǎng)) 各采煤、掘進(jìn)隊(duì)主管隊(duì)長(zhǎng) 機(jī)電一隊(duì)、準(zhǔn)備隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)主管隊(duì)長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在礦生產(chǎn)科，生產(chǎn)科地質(zhì)組負(fù)責(zé)人任辦公室主任，負(fù)責(zé)礦井防治水管理工作和防治水機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作。

(二)防治水工作責(zé)任的劃分

1.礦長(zhǎng)是煤礦水害防治的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)全礦防治水的領(lǐng)導(dǎo)工作，保障防治水工作人、財(cái)、物的到位與防治水工程的實(shí)施。

2.總工程師對(duì)煤礦水害防治負(fù)全面技術(shù)責(zé)任，定期主持召開防治水工作會(huì)議，專門研究、解決防治水工作中的問題，檢查防治水工作的落實(shí)、執(zhí)行情況。

3.采掘副礦長(zhǎng)對(duì)采掘工作面內(nèi)的防治水工作負(fù)責(zé)，積極組織、治理采掘工作面涌水，對(duì)工作面排水設(shè)備的完好、水倉(cāng)及時(shí)清挖、治水措施落實(shí)負(fù)責(zé)。

4.機(jī)電副礦長(zhǎng)對(duì)采區(qū)及礦井排水系統(tǒng)完好及正常運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)，確保礦井抗災(zāi)能力符合有關(guān)規(guī)定。

5.安全副礦長(zhǎng)對(duì)礦井各項(xiàng)防治水措施的落實(shí)負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任，對(duì)礦井、采區(qū)和采掘工作面等排水系統(tǒng)的完好負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。

6.安全檢查科負(fù)責(zé)監(jiān)督礦年度防治水計(jì)劃的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督地測(cè)部門下達(dá)的水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督防治水工程的施工和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。

7.調(diào)度室負(fù)責(zé)各工作面水倉(cāng)、井底泵房沉淀池、水倉(cāng)清淤的日常監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，對(duì)礦井雨季“三防”工作負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)探防隊(duì)鉆孔到終孔位置的驗(yàn)收工作。

8.機(jī)電科根據(jù)防治水計(jì)劃和水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及說明書的要求以及生產(chǎn)部防治水工程的批復(fù)內(nèi)容，保證排水等設(shè)備購(gòu)置，保證排水設(shè)備的配備，定期對(duì)排水設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查并做好檢查記錄，對(duì)不合格排水設(shè)備及時(shí)整改，并根據(jù)礦井生產(chǎn)情況，備足一定量的排水設(shè)施。負(fù)責(zé)突水搶險(xiǎn)期間全礦范圍內(nèi)的水泵、水管等重要設(shè)備材料的調(diào)配，保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。負(fù)責(zé)采區(qū)供電、采區(qū)水泵排水能力測(cè)定及對(duì)有排水設(shè)施的區(qū)隊(duì)排水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督等工作。

9.生產(chǎn)科地質(zhì)組在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦防治水工作。主要包括：根據(jù)公司審批的中長(zhǎng)期水害防治規(guī)劃，編制年度、月度防治水工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)地質(zhì)及水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料的收集整理、礦井水害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、礦井防治水方案的編制和報(bào)批、防治水工程施工安全技術(shù)措施的審批及檢查落實(shí)、防治水工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收、鉆探原始資料的收集及編錄工作、根據(jù)鉆探工程和底板改造工程進(jìn)行分析總結(jié)、礦井生產(chǎn)所需的各類地質(zhì)及水文地質(zhì)圖件及地質(zhì)說明書的編制等工作。

10.生產(chǎn)科測(cè)量組對(duì)每組鉆場(chǎng)的鉆機(jī)窩設(shè)置基準(zhǔn)線，基準(zhǔn)線垂直巷道中線。

11.供應(yīng)科負(fù)責(zé)防治水設(shè)備及主要材料的采購(gòu)供應(yīng)，進(jìn)礦散裝水泥數(shù)量的核定，保證供應(yīng)，不得影響各項(xiàng)防治水工作的進(jìn)行。

12.探防隊(duì)依據(jù)生產(chǎn)科設(shè)計(jì)說明書負(fù)責(zé)組織防治水工程的施工及安全技術(shù)措施、井下鉆探操作規(guī)程、井上下注漿操作規(guī)程的編制、報(bào)批和貫徹執(zhí)行，負(fù)責(zé)鉆探原始資料的收集及編錄工作，且要對(duì)鉆探工程和底板改造工程進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)防治水工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

13.各采掘單位對(duì)所施工頭面的排水系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

14.回采工作面排水系統(tǒng)責(zé)任劃分

回采工作面形成前順槽排水系統(tǒng)由掘進(jìn)隊(duì)負(fù)責(zé)，在巷道低洼處安裝排水能力不小于150～200m3/h的排水設(shè)備;工作面形成回采系統(tǒng)后，必須根據(jù)地質(zhì)部門預(yù)測(cè)的正常-最大涌水量，由掘進(jìn)隊(duì)在合適地點(diǎn)施工相應(yīng)容量的水倉(cāng)，由采煤隊(duì)或礦指定單位安裝最大涌水量1.2倍能力的排水設(shè)施(泵、管路)。工作面準(zhǔn)備期間，排水系統(tǒng)由準(zhǔn)備隊(duì)或指定單位負(fù)責(zé)，工作面回采期間排水系統(tǒng)由采煤隊(duì)負(fù)責(zé)。責(zé)任區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)水倉(cāng)日常的清淤工作。

15.礦井、采區(qū)排水系統(tǒng)責(zé)任劃分

機(jī)電一隊(duì)負(fù)責(zé)水倉(cāng)淤積狀況如實(shí)匯報(bào)和排水管網(wǎng)檢查，對(duì)中央泵房、采區(qū)泵房排水設(shè)備負(fù)責(zé)。

16.礦建立防治水安全網(wǎng)，各區(qū)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、驗(yàn)收組長(zhǎng)及驗(yàn)收員為防治水安全檢查員。全體員工都有責(zé)任把發(fā)現(xiàn)的突水征兆和突水險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告調(diào)度室、生產(chǎn)科地測(cè)部門，調(diào)度室要把落實(shí)后的水害情況立即報(bào)告總工程師、礦長(zhǎng)，以便及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，把水害的影響控制在最小范圍內(nèi)，經(jīng)礦領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)公司調(diào)度室及生產(chǎn)部。

(三)防治水工作技術(shù)管理

防治水工作要嚴(yán)格遵循“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，堅(jiān)持“立足采面、探查先行、以堵為主、疏堵結(jié)合、分類治理、綜合防治”24字防治水方針，落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)措施。

1.礦井水文地質(zhì)工作是防治水工作的基礎(chǔ)，對(duì)各采區(qū)有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行水文地質(zhì)調(diào)查、勘探和觀測(cè)工作，查明礦井各種充水因素，分析研究地下水規(guī)律，為防治水工作提供技術(shù)依據(jù)。

2.根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃安排，及時(shí)提供水文地質(zhì)資料，編制年、月水文地質(zhì)預(yù)報(bào)及防治水計(jì)劃。

3.建立健全地面及井下水文觀測(cè)網(wǎng)。對(duì)井田內(nèi)的地面水文長(zhǎng)觀孔、井下水文觀測(cè)孔以及礦井涌水量每月觀測(cè)3次，并及時(shí)將觀測(cè)結(jié)果填寫到(涌水量觀測(cè)成果+)臺(tái)帳上和繪制到礦井涌水量與各種相關(guān)因素動(dòng)態(tài)曲線圖上。

4.在受水威脅的地區(qū)，必須堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則。采掘工程施工前，應(yīng)對(duì)其周圍的地質(zhì)構(gòu)造、裂隙發(fā)育、水壓、采空區(qū)積水量等情況進(jìn)行全面調(diào)查，及時(shí)編制水害預(yù)報(bào)。

5.當(dāng)生產(chǎn)安全受到水害威脅而又未采取探放水安全措施時(shí)，地測(cè)部門有權(quán)責(zé)令施工單位停止施工。

6.工作面的防治水工程設(shè)計(jì)和施工措施(包括帶壓開采方案及生產(chǎn)安全技術(shù)措施;疏水降壓方案及生產(chǎn)安全技術(shù)措施;底板改造方案及生產(chǎn)安全技術(shù)措施)，經(jīng)礦組織審查后，必須上報(bào)公司批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

7.對(duì)富水可疑區(qū)采用物探、鉆探等方法查清。采掘工作面在接近水淹或可能積水的井巷、采空區(qū)、含水層、導(dǎo)水構(gòu)造、隔離煤柱、鉆孔、水灌區(qū)時(shí)必須進(jìn)行探放水工作，經(jīng)探放水確認(rèn)無突水危險(xiǎn)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

8.每項(xiàng)探放水工程結(jié)束，地測(cè)部門必須到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，經(jīng)地測(cè)部門確認(rèn)無水害威脅后，方可恢復(fù)掘進(jìn)。

9.各采掘單位的行政一把手為單位落實(shí)探放水工作的第一責(zé)任人。各采掘單位要根據(jù)探放水設(shè)計(jì)及時(shí)編制探放水措施，由生產(chǎn)科組織會(huì)審，經(jīng)總工程師審批后施工單位組織實(shí)施。若不落實(shí)探放水措施的，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人罰款1000元，造成嚴(yán)重后果的還要對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

10.鉆機(jī)窩、水倉(cāng)、水溝、供水管、排水管、注漿管鋪設(shè)等防治水輔助工程按設(shè)計(jì)要與巷道主體工程同步施工，施工結(jié)束后，由生產(chǎn)科組織驗(yàn)收，輔助工程驗(yàn)收不合格，當(dāng)月工程為不合格。探防隊(duì)在打鉆注漿時(shí)，所在地點(diǎn)采掘單位必須保證供水、排水、供電等，并予以配合，若影響了防治水工作，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人罰款500元，造成嚴(yán)重后果的對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分。

11.每個(gè)工作面設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)科地質(zhì)組要同步編制工作面底板注漿加固工程設(shè)計(jì)，并由礦總工程師負(fù)責(zé)組織會(huì)審批準(zhǔn)，上報(bào)上級(jí)部門審批后由探防隊(duì)實(shí)施。工作面形成后，必須先進(jìn)行物探，查清工作面內(nèi)斷層、陷落柱、底板裂隙賦水性及原始導(dǎo)高等情況，依據(jù)工作面水文地質(zhì)條件和物探結(jié)果，對(duì)原底板注漿加固工程設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充設(shè)計(jì)和實(shí)施。

12.經(jīng)注漿加固后的工作面，要進(jìn)行物探或打鉆驗(yàn)證，確認(rèn)無突水危險(xiǎn)后，方可進(jìn)行回采。在生產(chǎn)與防治水工作發(fā)生矛盾時(shí)，必須以防治水工作為主，生產(chǎn)單位擅自生產(chǎn)造成突水事故的，對(duì)單位罰款5000元，對(duì)責(zé)任人罰款1000元，并給予行政處分。

13.防治水工程打鉆、注漿由探防隊(duì)實(shí)施，每個(gè)鉆場(chǎng)第一個(gè)鉆孔方位線由生產(chǎn)科測(cè)量組放線，每個(gè)鉆場(chǎng)施工的鉆孔都要求建立技術(shù)檔案，鉆場(chǎng)施工結(jié)束后，探防隊(duì)編寫鉆場(chǎng)總結(jié)，工程質(zhì)量由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)驗(yàn)收，對(duì)鉆場(chǎng)注漿質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到要求的鉆場(chǎng)進(jìn)行透孔或補(bǔ)鉆。管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按《井下鉆探、注漿工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

14.每個(gè)工作面應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)的最大涌水量安裝(機(jī)電科?)相應(yīng)排水能力的管路及排水設(shè)備，管路及設(shè)備必須保證完好，確保排水地點(diǎn)排水設(shè)備完全滿足正常排水需要，因排水設(shè)備故障造成淹面的，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款5000元，對(duì)單位責(zé)任人給予行政處分或不少于1000元的罰款。

15.每年雨季前由調(diào)度室牽頭對(duì)礦井進(jìn)行全面檢查，同時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)物資。

16.(機(jī)電一隊(duì))要加強(qiáng)中央泵房、采區(qū)泵房排水設(shè)備的檢修、維護(hù)工作。要保證防治水工作的資金投入和設(shè)備、材料、搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。水倉(cāng)、水溝中的淤泥每年至少清理兩次，在雨季前必須清理一次，確保水倉(cāng)的有效容量達(dá)到要求，由調(diào)度室按“夏季三防”文件要求組織施工并驗(yàn)收。

17.在夏季，井底水倉(cāng)、各采區(qū)水倉(cāng)水位要盡量保持在最低水位線(數(shù)值+)上，要經(jīng)常對(duì)水倉(cāng)淤泥進(jìn)行清理，對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保排水系統(tǒng)的正常使用。水倉(cāng)清理不及時(shí)、設(shè)備檢修不到位或設(shè)備不完善造成工作面、泵房被淹，對(duì)責(zé)任區(qū)隊(duì)罰款5000元，對(duì)責(zé)任人罰款1000元。

18.各單位對(duì)皮帶機(jī)頭、機(jī)尾撒煤要及時(shí)清理，嚴(yán)禁用水管沖煤把煤泥沖入水溝、水倉(cāng)，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)單位隊(duì)長(zhǎng)罰款200元、責(zé)任人罰款100元。

19.各種防水煤柱的留設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》執(zhí)行。斷層煤柱留設(shè)的實(shí)際寬度應(yīng)打鉆探測(cè)，確保其可靠性。

20.巷道穿過導(dǎo)水構(gòu)造時(shí)，必須探水前進(jìn)，如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。

21.加強(qiáng)地質(zhì)及水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持每月逐頭逐面進(jìn)行水害排查，分析研究礦井、采區(qū)、工作面防治水方案及措施。

22.各采掘隊(duì)干部和職工要從思想上、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上重視防治水工作，在編制作業(yè)規(guī)程或措施時(shí)必須將防治水工作做為一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行編寫，同時(shí)要求各隊(duì)在班前會(huì)上向職工講解工作面可能發(fā)生的突水征兆。在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)工作面掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、頂板來壓、底板鼓起或煤層底板裂隙滲水，水色渾濁，應(yīng)引起高度重視，必須立即停止作業(yè)并向調(diào)度室和生產(chǎn)科匯報(bào)，經(jīng)確定不會(huì)發(fā)生突水事故后方可恢復(fù)生產(chǎn)。作業(yè)規(guī)程或措施中無防治水內(nèi)容或不向職工傳達(dá)措施的對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人罰款500元。

23.各排水地點(diǎn)水倉(cāng)進(jìn)水口前要設(shè)沉淀池，沉淀池和水倉(cāng)要及時(shí)清淤，保證排水功效。未設(shè)沉淀池致使淤泥進(jìn)入水倉(cāng)影響排水的，對(duì)單位負(fù)責(zé)人罰款500元;若不及時(shí)清淤，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)責(zé)任人罰款200元;若未安排責(zé)任人清淤，則對(duì)跟班隊(duì)長(zhǎng)、值班隊(duì)長(zhǎng)各罰款200元。

24.對(duì)防治水檢查存在的問題，各單位要按規(guī)定要求及時(shí)整改，若不及時(shí)落實(shí)整改意見或整改不力，對(duì)每條問題罰單位負(fù)責(zé)人200元，未按規(guī)定時(shí)間完成每延遲一天罰單位負(fù)責(zé)人200元。

25.防治水工程及設(shè)施不允許任意破壞，對(duì)私自毀壞拆卸排水設(shè)備、注漿管路、鉆探注漿設(shè)備的，按破壞防治水工程論處。對(duì)破壞防治水工程的責(zé)任人處以2000元罰款，并對(duì)破壞的設(shè)備等按原值進(jìn)行賠償。

26.注漿材料運(yùn)輸由調(diào)度室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，運(yùn)輸隊(duì)?wèi)?yīng)把注漿材料及時(shí)運(yùn)到指定地點(diǎn)，其它隊(duì)不得隨意截留使用，否則對(duì)運(yùn)輸隊(duì)責(zé)任人罰款500元。私自使用防治水材料造成影響打鉆注漿使用的，罰責(zé)任單位2000元，對(duì)使用單位隊(duì)長(zhǎng)罰款500元。需要各有關(guān)單位配合絞車運(yùn)輸?shù)模饔嘘P(guān)單位做好配合，由于絞車運(yùn)輸?shù)⒄`打鉆注漿影響防治水工作的，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任隊(duì)長(zhǎng)罰款100元。

27.各采掘單位必須按機(jī)電科的排水設(shè)計(jì)配備排水設(shè)施，否則不得開工。

28.防治水領(lǐng)導(dǎo)小組每月度必須進(jìn)行一次水害隱患排查，對(duì)存在的問題提出書面整改意見，并監(jiān)督實(shí)施。

29.每個(gè)單項(xiàng)防治水工程結(jié)束后，防治水辦公室必須認(rèn)真總結(jié)，并寫出總結(jié)報(bào)告。

30.井下探放水工作要有隊(duì)干現(xiàn)場(chǎng)跟班負(fù)責(zé)，有關(guān)規(guī)定按《井下探放水管理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

四、信息傳遞

(一)本標(biāo)準(zhǔn)輸入信息

《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水工作條例》、《永煤集團(tuán)股份有限公司水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)輸出信息

防治水工程的各項(xiàng)圖表和技術(shù)參數(shù)。