水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)

QG/XQ0234-2009

一、制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以下規(guī)范的相關(guān)條款制定：《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水工作條例》、《永煤集團(tuán)股份有限公司水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(試行)、及《永煤集團(tuán)地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》(永煤生字[2007]85號(hào))等。

二、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，適用于水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)管理中的基礎(chǔ)管理、其他管理的實(shí)施與評(píng)價(jià)考核。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

(一)建立水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

成立礦井水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：礦長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：書記 總工程師

成 員：機(jī)電副礦長(zhǎng) 安全副礦長(zhǎng) 開拓副礦長(zhǎng) 工會(huì)主席礦長(zhǎng)助理 通風(fēng)副總 地質(zhì)副總 生產(chǎn)科科長(zhǎng)(含地質(zhì)、測(cè)量、設(shè)計(jì)、掘進(jìn)負(fù)責(zé)人) 調(diào)度室主任 機(jī)電科科長(zhǎng) 安檢科科長(zhǎng) 地質(zhì)組有關(guān)人員 探放隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)(含副隊(duì)長(zhǎng))及技術(shù)負(fù)責(zé)人 機(jī)電科排水負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)評(píng)價(jià)辦公室，地質(zhì)副總兼任辦公室主任，地質(zhì)科長(zhǎng)兼任副主任。

(二)職責(zé)范圍

1.礦長(zhǎng)是煤礦水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)全礦水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的領(lǐng)導(dǎo)工作，保障水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作人、財(cái)、物的到位與防治水工程的實(shí)施。

2.總工程師對(duì)煤礦水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)負(fù)全面技術(shù)責(zé)任，每月底主持召開預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)月評(píng)價(jià)效果進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)下月評(píng)價(jià)進(jìn)行會(huì)審。結(jié)合分析結(jié)果，專門研究、解決防治水工作中的問題，檢查防治水工作的落實(shí)，執(zhí)行情況。

3.采掘生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)工作面施工進(jìn)度及防治水工程管理。負(fù)責(zé)生產(chǎn)期間的防治水措施的落實(shí)、監(jiān)督檢查及水害信息的搜集上報(bào)等工作。對(duì)各自施工頭面的排水系統(tǒng)的完好和正常使用負(fù)責(zé)。

4.探防隊(duì)負(fù)責(zé)防治水工程的組織與實(shí)施，確保工程質(zhì)量達(dá)設(shè)計(jì)要求。

5.機(jī)電科負(fù)責(zé)采掘工作面防治水工作的排水設(shè)施(供電、水泵、管路)管理工作。根據(jù)礦井水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的結(jié)果和要求，保證排水設(shè)備購(gòu)置，保證排水設(shè)備的配備完好，定期對(duì)排水設(shè)備的完好性進(jìn)行檢查并做好檢查記錄，對(duì)不合格排水設(shè)備及時(shí)整改。做好對(duì)排水系統(tǒng)的完好性及排水能力的評(píng)價(jià)。

6.調(diào)度室負(fù)責(zé)礦井水倉(cāng)、水溝、沉淀池清淤的組織與協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)各采掘工作面防治水工作的通訊、調(diào)度工作，對(duì)礦井雨季三防工作負(fù)責(zé)，做好水害信息的搜集上報(bào)工作。

7.生產(chǎn)科地測(cè)防治水部門在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全礦采掘工作面的地質(zhì)、水文地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治水設(shè)計(jì)、措施的審批與指導(dǎo)實(shí)施，防治水工程質(zhì)量的檢查驗(yàn)收。每月負(fù)責(zé)對(duì)各業(yè)務(wù)部門收集的各采掘工作面有關(guān)防治水水害評(píng)價(jià)信息初表進(jìn)行匯總。

8.安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督礦年度防治水計(jì)劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督防治水設(shè)計(jì)、方案的實(shí)施和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，檢查采掘工作面有無出水點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)異常水情及時(shí)向防治水預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)辦公室匯報(bào)。做好水害信息的搜集上報(bào)工作。

(三)技術(shù)管理要求

水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作由礦長(zhǎng)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，總工程師具體組織，礦各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)收集采掘工作面有關(guān)防治水信息并填寫水害評(píng)價(jià)初表，地質(zhì)組匯總。評(píng)價(jià)表具體要求如下：

1.預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)可能揭露的斷層、褶皺等地質(zhì)構(gòu)造，并對(duì)可能造成的危害進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.預(yù)測(cè)判斷采掘工作面前方是否存在老空老巷、各種含水體及導(dǎo)水通道，并對(duì)涌水范圍、位置及水位、涌水量作出分析判斷和危害性評(píng)價(jià)。

3.對(duì)物探異常區(qū)分布情況及危害程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.結(jié)合工作面內(nèi)部及附近鉆孔，并參照礦井綜合水文地質(zhì)圖中隔水層等厚線圖，分析底板隔水層厚度變化，對(duì)突水可能性進(jìn)行分析。

5.分析預(yù)測(cè)下一步可能出水的位置、水源、水量變化趨勢(shì)，并作出危害程度評(píng)價(jià)。

6.根據(jù)預(yù)測(cè)出水位置和水量，對(duì)排水設(shè)備、設(shè)施和排水管路進(jìn)行排查，評(píng)價(jià)水泵、排水管路、排水溝、水管、水槽、臨時(shí)水倉(cāng)等是否滿足要求。

7.針對(duì)采掘工作面及開口巷道前方上述各類水害因素分析，提出有針對(duì)性的防治水措施。

每月底前由總工程師組織，各生產(chǎn)業(yè)務(wù)部門(生產(chǎn)科、調(diào)度室、機(jī)電科、安檢科)參加，對(duì)當(dāng)月評(píng)價(jià)效果進(jìn)行分析總結(jié)，根據(jù)下月的采掘計(jì)劃，考慮可能完成情況，預(yù)測(cè)范圍是計(jì)劃的1.2～1.3倍，逐頭逐面進(jìn)行水害分析，預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)。根據(jù)水害分析結(jié)果，對(duì)采掘工作面及巷道開口進(jìn)行水害綜合評(píng)價(jià)，查處水害隱患和監(jiān)控重點(diǎn)，制定防范措施，經(jīng)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、總工程師、安全礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，于30日前報(bào)送集團(tuán)公司水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

參考附件4水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作流程

四、信息傳遞

(一)本標(biāo)準(zhǔn)輸入信息

《煤礦安全規(guī)程》、《礦井水文地質(zhì)規(guī)程》、《煤礦防治水工作條例》、《永煤集團(tuán)股份有限公司水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》(試行)、《永煤集團(tuán)地測(cè)防治水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)輸出信息

水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和圖表。

五、檢查與考核

1.礦井總工程師負(fù)責(zé)本礦水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)出的水害隱患要及時(shí)編制防治方案與施工安全技術(shù)措施，并落實(shí)到責(zé)任單位及責(zé)任人。凡沒有參與評(píng)價(jià)或未通過評(píng)價(jià)的掘進(jìn)工作面不準(zhǔn)發(fā)放施工通知單，不準(zhǔn)測(cè)量放線，沒有參與評(píng)價(jià)或未通過評(píng)價(jià)的采煤工作面不準(zhǔn)開幫采煤。生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、水文地質(zhì)條件變化，必須立即組織修訂防治水方案或措施，重新進(jìn)行評(píng)價(jià)和審核，及時(shí)調(diào)整水害監(jiān)控重點(diǎn)。

2.安檢科對(duì)采掘工作面的水害評(píng)價(jià)和防治水技術(shù)方案、措施的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，發(fā)現(xiàn)沒有評(píng)價(jià)或評(píng)價(jià)未通過及安全技術(shù)措施執(zhí)行不到位的采掘工作面，要求施工單位必須立即停止施工。

3.預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)行誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的技術(shù)管理責(zé)任制。

4.為激勵(lì)參與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)人員，增強(qiáng)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)中所承擔(dān)的責(zé)任意識(shí)，保證預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)效果，杜絕各類水害事故的發(fā)生，根據(jù)省煤炭工業(yè)管理局及集團(tuán)公司的要求，對(duì)參與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)人員實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。

(1)抵押金額和防治水難度相結(jié)合。礦水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與風(fēng)險(xiǎn)抵押，組長(zhǎng)15000元，副組長(zhǎng)12000萬元，生產(chǎn)、掘進(jìn)、機(jī)電、安全副礦長(zhǎng)及評(píng)價(jià)辦公室主任抵押10000元，其他礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、副總、地質(zhì)主管科長(zhǎng)、探防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及評(píng)價(jià)辦公室副主任抵押8000元 ，生產(chǎn)科室科長(zhǎng)、分管采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、測(cè)量的副科長(zhǎng)、地質(zhì)工程師、探防隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人抵押6000元，其他成員4000元。

(2)抵押金兌現(xiàn)辦法與預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)效果掛鉤。每季度考核兌現(xiàn)一次，礦水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室寫出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)集團(tuán)公司預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)辦公室，集團(tuán)公司預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的具體要求和防治水效果逐一進(jìn)行考核(考核細(xì)則見附表)?？己朔?jǐn)?shù)在95分以上(包括95分)者抵押金全額兌現(xiàn)，90～95分(包括90分)抵押金額兌現(xiàn)50%，80～90分(包括80分)不兌現(xiàn)抵押金，80分(不包括80分)以下或工作面出水影響生產(chǎn)三天以上、掘進(jìn)頭被淹或一次出水200m3/h以上的單位抵押金沉淀，重新補(bǔ)繳。

(3)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)小組成員抵押金繳到本單位財(cái)務(wù)，每季度經(jīng)集團(tuán)公司水害預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)小組考核后對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自行兌現(xiàn)。