科技項目管理標準

QG/XQ0239-2009

一、制定依據(jù)

本標準根據(jù)以下規(guī)范的相關(guān)條款制定：《永城煤電控股集團公司科技項目管理辦法》(永煤控股〔2008〕156號)。

二、適用范圍

本標準規(guī)定了科技項目分類、科技計劃項目立項、科技招標項目管理、技術(shù)合同管理、科技項目實施、科技項目經(jīng)費使用和科技項目驗收等，適用于科技項目的過程管理。

三、標準內(nèi)容

(一)科技項目管理

1.科技項目是指運用一定的科學技術(shù)手段通過研究才能完成的技術(shù)難題或課題，可分為科學研究、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)、新技術(shù)推廣五大類。

2.對我礦安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中有較大影響的難題需要通過技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新解決的屬于應(yīng)用科學研究、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)、新技術(shù)推廣、產(chǎn)學研合作等類項目均納入科技項目管理。

3.對技術(shù)革新項目、五小項目、軟科學和管理創(chuàng)新項目等直接進入我礦技術(shù)市場進行運作，不再納入科技項目管理。

4.技術(shù)中心負責我礦各類科技項目研究開發(fā)活動過程中的日常管理工作。

5.我礦科技項目分計劃項目、招標(課題發(fā)布)項目及計劃外項目三類?？萍?a href=http://www.treasurewfy.com/wdyy/gzjh/ target=_blank class=infotextkey>計劃項目是指我礦在年初經(jīng)收集計劃對某一領(lǐng)域(環(huán)節(jié))進行研究和攻關(guān)的技術(shù)難題或課題進行篩選而安排下達的項目?？萍颊袠隧椖渴侵赣媱濏椖肯逻_后又在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新的技術(shù)難題或課題而采取招標(課題發(fā)布)的手段進行的研究和攻關(guān)項目。

(二)科技計劃項目立項

1.我礦科技計劃項目實行優(yōu)先立項原則。在條件相近時，屬下列情況之一的研究項目給予優(yōu)先立項支持：

(1)以本單位為承擔主體，產(chǎn)學研單位協(xié)作支持的聯(lián)合攻關(guān)項目;

(2)有明確的研究方向和創(chuàng)新方法，有利于成果的推廣或高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的項目;

(3)能夠產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益，對集團公司某一技術(shù)或產(chǎn)品產(chǎn)生重大升級換代的新技術(shù)推廣項目;

(4)有博士學位獲得者、有突出貢獻的科技工作者、優(yōu)秀青年科技工作者、各級專業(yè)技術(shù)拔尖人才作為項目負責人的項目。

2.我礦在每年的11月份開始安排下一年度科技項目計劃的立項準備工作，對各科室、區(qū)隊(車間)上報的科技計劃項目組織有關(guān)專家進行充分論證，篩選出有一定研究和攻關(guān)價值的科技計劃項目列入本單位年度科技項目計劃，經(jīng)單位技術(shù)委員會審批同意后在年底前完成下年度科技項目計劃的正式下達工作，由項目負責人填寫《永煤集團公司科技計劃項目申請書》，然后經(jīng)審核上報集團公司技術(shù)中心。

(三)科技招標項目管理

1.在年度科技項目計劃下達后對于安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中新出現(xiàn)的技術(shù)難題應(yīng)及時請有關(guān)專家充分論證，條件成熟時可面向單位內(nèi)外進行招標課題發(fā)布。

2.課題發(fā)布后我礦內(nèi)部相關(guān)人員可組成項目組進行投標，也可由單位內(nèi)部人員聯(lián)合集團公司其他單位或外部產(chǎn)學研單位人員組成項目組進行投標。投標時應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)制作投標書報到我礦技術(shù)管理中心。

3.我礦應(yīng)按招標規(guī)定對投標人進行審查，確認資格后按規(guī)定程序進行招標，以招標方式確定項目承擔單位，然后簽訂技術(shù)合同進行實施。

(四)技術(shù)合同管理

1.列入集團公司科技計劃項目或?qū)ν夂献黜椖繎?yīng)簽訂技術(shù)合同，技術(shù)合同應(yīng)在科技項目計劃下達或科技項目招標后一個月內(nèi)完成，內(nèi)容應(yīng)和項目計劃要求相吻合，并落實各項條款，蓋章確認。對已簽技術(shù)合同的項目才能實施撥款計劃。技術(shù)合同的有效起止時間按月份計算，并以此為依據(jù)對項目承擔單位及項目組進行考核。不簽技術(shù)合同的作自動撤消項目處理。

2.技術(shù)合同中應(yīng)明確規(guī)定技術(shù)開發(fā)內(nèi)容、范圍、有關(guān)技術(shù)指標、實施計劃、預期經(jīng)濟效益、雙方的責任義務(wù)、科研經(jīng)費金額、付款方式和期限、違約責任、項目負責人、項目組成員等內(nèi)容外，還必須明確下列內(nèi)容：

(1)是否要求互相告知該項技術(shù)后續(xù)改進的詳細內(nèi)容;

(2)該項技術(shù)是否允許轉(zhuǎn)讓第三方;

(3)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的驗收標準和驗收方式;

(4)對經(jīng)濟效益的計算確定是否有特殊要求。

3.對產(chǎn)學研合作項目原則上實行合作開發(fā)，不再進行委托開發(fā)。

4.技術(shù)合同實行認定登記管理制度。各類技術(shù)合同簽訂后應(yīng)到礦技術(shù)中心進行登記，并到集團公司技術(shù)中心備案。

5.技術(shù)合同認定登記按以下步驟辦理：

(1)項目負責人向科技管理部門提交完整有效的合同文本和有關(guān)附件(一式兩份);

(2)填寫技術(shù)合同登記表(一式兩份);

(3)由礦技術(shù)中心依照有關(guān)規(guī)定，進行如下審查認定：法律和技術(shù)認定，核定技術(shù)經(jīng)費預算。

(4)礦技術(shù)中心向當事人出具技術(shù)合同認定登記證明。

(五)科技項目實施

1.科技項目原則上實行計劃任務(wù)制或招議標制。集團公司安排的科技計劃項目均需引進市場機制，以計劃任務(wù)或招議標方式確定科技項目承擔單位和合作單位。

2.我礦技術(shù)中心每季度對礦科技項目計劃執(zhí)行情況進行一次定期檢查，平時進行不定期抽查，跟蹤監(jiān)督科技項目實施，協(xié)調(diào)促進項目進展。

3.項目負責人應(yīng)定期向礦技術(shù)管理中心匯報項目進展情況，填寫“科技計劃項目進度情況表”，詳細記錄項目進展程度、階段創(chuàng)新點、經(jīng)費支出情況及存在的問題和解決辦法等內(nèi)容。

4.項目負責人應(yīng)把科技計劃項目實施過程中所取得的實驗報告、數(shù)據(jù)手稿、圖紙、聲像及其它形式的科學數(shù)據(jù)進行收集整理，建立檔案備查。

5.在集團公司科技計劃項目實施過程中，項目負責人應(yīng)將用項目經(jīng)費購置的單臺價值人民幣10萬元以上的(含10萬元)儀器設(shè)備列清單(包括儀器設(shè)備名稱、型號規(guī)格、生產(chǎn)廠商和購買價格)向集團公司技術(shù)中心報告。其中單臺價值在人民幣100萬元以上的(含100萬元)，要附運行使用狀況和主要應(yīng)用領(lǐng)域說明，同時注明能否對外開放使用，并提交相應(yīng)的管理辦法。

6.對于探索性強、失敗風險高的科研項目寬容失敗，項目不能按要求完成的由項目組寫出書面報告，經(jīng)我礦技術(shù)委員會審定非人為原因且原始記錄證明承擔項目的科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務(wù)仍不能完成的，不影響該項目結(jié)題。

(六)科技項目經(jīng)費使用

1.科技項目在立項時應(yīng)按項目的大小、水平、效益前景、難易程度等進行科研經(jīng)費預算，一次審定，按計劃進度撥款。

2.科技項目經(jīng)費從我礦提取的科技經(jīng)費專用帳戶中列支。其中費用超過50萬元的科技項目實施前需報集團公司技術(shù)委員會審核批準，其它項目需報集團公司技術(shù)中心備案。

3.科技項目簽訂技術(shù)合同后，需要先付項目啟動款的，由項目負責寫出付款申請，根據(jù)技術(shù)合同書規(guī)定和科技經(jīng)費使用管理辦法規(guī)定按管理權(quán)限經(jīng)審批后才能付款。我礦必須單獨建帳，?？顚Ｓ?，如發(fā)現(xiàn)挪用，除責令將挪用經(jīng)費全部退還外還要扣除項目負責人部分獎金或風險抵押金。

4.科技項目進程中需撥款時，項目負責人應(yīng)按項目進度寫出科技經(jīng)費申請計劃，按管理權(quán)限經(jīng)審批后才能撥款。各項目費用要嚴格控制在預算和合同金額之內(nèi)。

(七)科技項目驗收

1.列入集團公司及以上部門科技計劃的項目完成后，由集團公司技術(shù)委員會組織有關(guān)專家進行驗收或鑒定。列入礦科技計劃的項目完成后由集團公司技術(shù)委員會或礦技術(shù)委員會組織有關(guān)專家進行評議或驗收。礦計劃外科技項目由礦技術(shù)委員會組織有關(guān)專家進行驗收。

2.科技計劃項目完成后由項目負責人向礦技術(shù)管理中心提出驗收鑒定申請，并提交科技成果驗收申請表、驗收證書和成果研究報告等材料。

3.礦技術(shù)中心收到科技成果驗收申請后組織有關(guān)專家按計劃任務(wù)書和技術(shù)合同的要求進行驗收鑒定，項目驗收時應(yīng)檢查項目實施產(chǎn)生的科學數(shù)據(jù)和檔案是否系統(tǒng)、完整和準確，并以此作為項目通過驗收的基本條件。

4.參加科技項目驗收鑒定工作的專家應(yīng)獨立對成果進行全面、科學、客觀、準確的評價，不受任何單位和個人的干涉，最后形成驗收結(jié)論意見，并簽字備案。

5.科技成果經(jīng)驗收鑒定后項目負責人必須填報科技成果申報表，并撰寫項目研究報告(一式一份)，報至礦技術(shù)管理中心，然后由礦技術(shù)中心組織專家評審，最后經(jīng)技術(shù)委員會審批后，才能按照《XX煤礦科技成果獎勵辦法》的有關(guān)規(guī)定進行獎勵。

(八)有關(guān)名詞解釋

技術(shù)開發(fā)是指科學技術(shù)上的發(fā)現(xiàn)與發(fā)明轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的過程，從企業(yè)角度來講是指對企業(yè)中第一次應(yīng)用或出現(xiàn)的新技術(shù)所開展的一系列活動，也就是說對具有較大應(yīng)用價值和較好市場前景的科技成果以形成新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)為目的所進行的開發(fā)試驗和開發(fā)研究。

新產(chǎn)品開發(fā)是指從研究選擇適應(yīng)市場需要的產(chǎn)品開始到產(chǎn)品設(shè)計、工藝制造設(shè)計、直到投入正常生產(chǎn)的一系列決策和實施過程。

技術(shù)革新是指企業(yè)對某項生產(chǎn)技術(shù)的局部改進與創(chuàng)新，一般是在原生產(chǎn)技術(shù)的原理、結(jié)構(gòu)等整體不變的前提下實現(xiàn)的局部改進和創(chuàng)新改造。

四、信息傳遞

(一)本標準輸入信息

《永城煤電控股集團公司科技項目管理辦法》。

(二)本標準輸出信息

1.《永煤集團公司科技計劃項目申請書》;

2.技術(shù)合同;

3.項目研究報告。