環(huán)保管理標(biāo)準(zhǔn)

QG/XQ0247-2009

一、制定依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)以下規(guī)范的相關(guān)條款制定：《中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)暫行管理辦法》、《永城煤電控股集團(tuán)有限公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(試行)》(永煤控股[2008]366號(hào))等。

二、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的工作方針、環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)、環(huán)境管理、環(huán)境保護(hù)工作準(zhǔn)則，適用于環(huán)保管理工作的全過(guò)程。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

(一)環(huán)境保護(hù)工作方針和主要任務(wù)

1.環(huán)境保護(hù)的工作方針是：在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，堅(jiān)持“在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理，綜合利用”的原則。堅(jiān)持生產(chǎn)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，環(huán)境污染治理與生態(tài)恢復(fù)和重建相結(jié)合、重點(diǎn)治理與綜合利用相結(jié)合的原則，采取有利于環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)、技術(shù)措施，使環(huán)境保護(hù)工作同發(fā)展生產(chǎn)相協(xié)調(diào)。走生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展道路。

2.環(huán)境保護(hù)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB20426-2006及國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策、法律、法規(guī)，在礦生產(chǎn)建設(shè)中貫徹環(huán)保優(yōu)先的原則，依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，推行清潔生產(chǎn)，控制和防治礦區(qū)生態(tài)破壞和環(huán)境污染，并大力進(jìn)行綜合整治及綜合利用，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化，減少?gòu)U物排放量，實(shí)現(xiàn)污染物排放濃度和排放總量雙達(dá)標(biāo)。把XX煤礦打造成“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)”的環(huán)境友好型綠色企業(yè)。

3.對(duì)污染防治，堅(jiān)持由末端治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過(guò)程控制、由點(diǎn)源治理變?yōu)榉稚⒅卫砗图锌刂葡嘟Y(jié)合、由濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛瓤刂坪涂偭靠刂葡嘟Y(jié)合的原則。

4.礦所屬各單位和職工都有保護(hù)環(huán)境，防止污染的責(zé)任和義務(wù)、有權(quán)阻止、檢舉、控告污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境、損害人身健康的行為。

(二) 環(huán)境管理

1.成立環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)環(huán)境保護(hù)管理辦公室(技術(shù)中心)，有專職環(huán)保管理員負(fù)責(zé)XX煤礦范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作。

環(huán)境保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng) ：礦長(zhǎng) 書(shū)記

副組長(zhǎng)： 總工程師 技術(shù)中心主任

成 員： 技術(shù)中心成員及各單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境保護(hù)管理辦公室，辦公室設(shè)在技術(shù)中心，技術(shù)中心主任兼任辦公室主任。

環(huán)境保護(hù)管理辦公室，全面負(fù)責(zé)我礦的日常環(huán)境保護(hù)管理工作及監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。

2.環(huán)境保護(hù)管理辦公室的職責(zé)

(1)在總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家和公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，制定的環(huán)境保護(hù)管理辦法，監(jiān)督管理污水處理站和鍋爐房的日常環(huán)保工作，確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

(2)做好每年的排污申報(bào)工作及搜集報(bào)送其它一些環(huán)保數(shù)據(jù)報(bào)表、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)迎接做好環(huán)保局日常檢查工作等其它一切對(duì)外環(huán)保事宜。

(3)參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和年度計(jì)劃，將其納入礦生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃中，并組織實(shí)施。

(4)參與編制環(huán)境保護(hù)科研規(guī)劃，組織環(huán)保科技攻關(guān)，參與礦環(huán)保科研項(xiàng)目的鑒定工作，積極推廣應(yīng)用環(huán)境保護(hù)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。

(5)積極治理污染，消減礦區(qū)污染負(fù)荷，改善生態(tài)環(huán)境，管好用好環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金。

(6)建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案，協(xié)調(diào)本企業(yè)引起的環(huán)境糾紛。

(7)協(xié)助集團(tuán)公司組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)，委托商丘市環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展本礦內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)，保留原始記錄，定期編制并向永城市環(huán)保局和公司環(huán)保管理部門(mén)準(zhǔn)確報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(8)強(qiáng)化環(huán)境管理基礎(chǔ)工作，建立完整、規(guī)范、準(zhǔn)確的環(huán)境基礎(chǔ)資料、環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表和臺(tái)帳、環(huán)境技術(shù)檔案。各類資料臺(tái)帳分類存放，查閱方便。

(9)利用《XX人》內(nèi)部報(bào)紙和礦內(nèi)部辦公網(wǎng)等其它宣傳媒介積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)教育和宣傳，做好環(huán)保崗位人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高環(huán)保崗位人員的素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)水平。

(10)協(xié)調(diào)解決礦環(huán)境污染或生態(tài)破壞的糾紛。

3.將設(shè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，主要用于礦生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中的污染防治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)費(fèi)用及在環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的個(gè)人。具體管理規(guī)定另行制定。

(三) 環(huán)境保護(hù)工作準(zhǔn)則

1.在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的原則，積極采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，禁止采用不到國(guó)家環(huán)保要求的技術(shù)和設(shè)備。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力開(kāi)展綠化工作，把礦建設(shè)成園中有礦，礦中有園，花香四季的環(huán)保型、花園式的現(xiàn)代化礦井。

2.環(huán)保設(shè)施配備管理和操作人員，有健全的崗位責(zé)任制，操作規(guī)程和簡(jiǎn)明的處理工藝流程圖，并建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況記錄和設(shè)備臺(tái)帳，按規(guī)定填報(bào)運(yùn)行情況報(bào)表，接受政府環(huán)保部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

3.污水處理站、鍋爐房環(huán)保設(shè)施的設(shè)備完好率、正常運(yùn)轉(zhuǎn)率、污染物處理率必須達(dá)到100%。

4.環(huán)保設(shè)施因事故停止運(yùn)行，應(yīng)立即采取措施，排除故障，并及時(shí)向公司安全環(huán)保部報(bào)告情況，停運(yùn)后可能使環(huán)境受到污染的，要立即采取有效措施，情況嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)通報(bào)可能受到污染的居民，采取必要的防范措施，并向永城市環(huán)保局和公司安全環(huán)保部報(bào)告。

5.環(huán)保設(shè)施需暫停運(yùn)行、拆除、閑置和改造更新的，需填寫(xiě)《治理設(shè)施停運(yùn)申請(qǐng)書(shū)》，并在停運(yùn)的五日前報(bào)公司安全環(huán)保部和永城市環(huán)保局。

6.建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入運(yùn)行。

7.建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施所需的投資、設(shè)備、材料與主體工程同時(shí)列入年度計(jì)劃，不得以任何理由削減或挪用。

8.建設(shè)項(xiàng)目正式投產(chǎn)或使用前，應(yīng)向原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

9.對(duì)新建項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合，超前管理的原則，堅(jiān)持搞好環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度。按照清潔生產(chǎn)的要求，優(yōu)先安排環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境效益好的項(xiàng)目，積極引進(jìn)和發(fā)展無(wú)污染的技術(shù)，有效防止新污染源的產(chǎn)生。

10.環(huán)境治理項(xiàng)目要優(yōu)先安排，優(yōu)先落實(shí)資金，要早開(kāi)工，確保各類污染源得到有效控制和治理。

11.加強(qiáng)用水管理，合理用水，加大節(jié)約用水力度，降低新鮮水單耗，減少污水排放量，未經(jīng)處理合格的污水不得外排，加強(qiáng)污水資源化利用研究，實(shí)現(xiàn)廢水資源化和減量化。

12.防治大氣(空氣)污染應(yīng)采取以下措施

(1)井下各生產(chǎn)工作面應(yīng)實(shí)行清潔生產(chǎn)工藝，采取濕式作業(yè)和灑水降塵措施，減低空氣中煤(粉)塵的含量，抑制煤(矽)肺病的發(fā)生。

(2)在煤炭?jī)?chǔ)、裝、運(yùn)的過(guò)程中推廣密閉式或濕式作業(yè)，防治揚(yáng)塵。

(3)治理矸石堆放，減少污染。

(4)更新或改造落后的鍋爐，采用先進(jìn)的燃燒技術(shù)。

13.各類固體廢物應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。煤矸石、爐渣、粉煤灰充分加以綜合利用。

14.凡是產(chǎn)生噪音和震動(dòng)的設(shè)備、裝置，應(yīng)采取有效措施消除噪音危害，使噪聲達(dá)到國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

15.礦應(yīng)根據(jù)公司制定的土地復(fù)墾規(guī)劃，采取綜合整治措施，對(duì)煤炭開(kāi)挖中挖損、塌陷、沉降、壓站等造成破壞的土地逐步采取復(fù)墾和綠化措施進(jìn)行整治，防治揚(yáng)塵、水土流失等危害，保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

四、信息傳遞

(一)本標(biāo)準(zhǔn)輸入信息

《中國(guó)人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)暫行管理辦法》、《永城煤電控股集團(tuán)有限公司環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定(試行)》。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)輸出信息

各類環(huán)保統(tǒng)計(jì)報(bào)表。