定額(價(jià)格)管理標(biāo)準(zhǔn)

QG/XQ0409-2009

一、適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于人工費(fèi)、材料費(fèi)、礦車運(yùn)輸、設(shè)備修理、加工費(fèi)等成本價(jià)格的測(cè)算、調(diào)整。

二、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

(一)基礎(chǔ)管理

1.為加強(qiáng)定額(價(jià)格)的管理, 根據(jù)專業(yè)管理的特點(diǎn),成立工程計(jì)劃組、人工費(fèi)定額(價(jià)格) 組、材料費(fèi)定額(價(jià)格) 組、電費(fèi)定額(價(jià)格) 組、租賃費(fèi)定額(價(jià)格) 組、綜合價(jià)格組六個(gè)價(jià)格管理小組。

(1)工程計(jì)劃組設(shè)在生產(chǎn)科，由生產(chǎn)科和機(jī)電科組成。

(2)人工費(fèi)定額(價(jià)格)組設(shè)在人勞科，由人勞科定額員組成。

(3)材料費(fèi)定額(價(jià)格)組設(shè)在企管科，由企管科市場(chǎng)管理員、生產(chǎn)科和機(jī)電科分管材料的技術(shù)人員組成。

(4)電費(fèi)定額(價(jià)格)組設(shè)在機(jī)電科，由機(jī)電科電管員組成。

(5)租賃費(fèi)定額(價(jià)格)組設(shè)在機(jī)電科，由機(jī)電科設(shè)備管理員組成。

(6)綜合價(jià)格測(cè)算組設(shè)在企管科，由企管科市場(chǎng)化管理員組成。

2.職責(zé)劃分

(1)工程計(jì)劃組負(fù)責(zé)工程計(jì)劃的編制、地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、巷道標(biāo)準(zhǔn)、支護(hù)形式和零星工程描述。

(2)人工費(fèi)定額(價(jià)格)負(fù)責(zé)人工費(fèi)定額(價(jià)格)的測(cè)算。

(3)材料費(fèi)定額(價(jià)格)測(cè)算組分工如下：生產(chǎn)科負(fù)責(zé)木材、支護(hù)材料、建工材料、火工品、軌道和瓦斯檢定器測(cè)算，機(jī)電科負(fù)責(zé)配件、油脂、皮帶、電纜、鋼絲繩、管路、除瓦斯檢定器以外的專用工具測(cè)算，企管科負(fù)責(zé)生產(chǎn)科、機(jī)電科職責(zé)外材料和綜合價(jià)格測(cè)算。

(4)電費(fèi)定額(價(jià)格)組設(shè)，負(fù)責(zé)電費(fèi)定額(價(jià)格)的測(cè)算。

(5)租賃費(fèi)定額(價(jià)格)組負(fù)責(zé)租賃費(fèi)定額(價(jià)格)的測(cè)算。

(6)綜合價(jià)格測(cè)算組負(fù)責(zé)綜合定額(價(jià)格)的測(cè)算。

(二)指標(biāo)測(cè)算

1.定額(價(jià)格)測(cè)算原則

(1)先進(jìn)合理原則

采用科學(xué)先進(jìn)的方法，以市場(chǎng)定額(價(jià)格)為參考，以國(guó)家、集團(tuán)公司現(xiàn)行物價(jià)政策、預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)歷史資料和實(shí)際成本、費(fèi)用情況進(jìn)行測(cè)算，確保做到定額(價(jià)格)貼近實(shí)際，科學(xué)合理。

(2)可操作性原則

根據(jù)本單位實(shí)際，實(shí)事求是測(cè)算，全礦定額(價(jià)格)測(cè)算要確保集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成，區(qū)隊(duì)定額(價(jià)格)測(cè)算要確保不超過礦分解下達(dá)的各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算指標(biāo)。

(3)穩(wěn)定可靠原則

定額(價(jià)格)一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整，要保證定額(價(jià)格)的穩(wěn)定性、可靠性，同時(shí)為了發(fā)揮定額(價(jià)格)的杠桿、導(dǎo)向作用，定額(價(jià)格)應(yīng)具有一定彈性、導(dǎo)向性。

(4)公開公正原則

定額(價(jià)格)的測(cè)算必須公開、公正，制定、調(diào)整過程中各級(jí)市場(chǎng)主體要充分參與，定額(價(jià)格)目錄要公示，使定額(價(jià)格)體系既符合礦作為一級(jí)市場(chǎng)主體的總體發(fā)展戰(zhàn)略的需要，又反映二、三級(jí)市場(chǎng)主體的利益與要求。

2.測(cè)算方法

測(cè)算方法有技術(shù)測(cè)定法、統(tǒng)計(jì)資料分析法和經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法。

(1)以正常的施工條件和采掘工程設(shè)計(jì)、技術(shù)規(guī)程為基礎(chǔ)工程，采用技術(shù)測(cè)定法。

(2)依據(jù)歷年實(shí)際消耗情況，結(jié)合礦實(shí)際，采用統(tǒng)計(jì)資料分析方法制定。

(3)參照本部其他礦井消耗水平，采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法制定。

3.測(cè)算程序

(1)確定工程施工計(jì)劃，收集并確定材料、電力等計(jì)劃定額(價(jià)格)。

(2)依據(jù)工作面設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)、安全規(guī)程等要求，周轉(zhuǎn)性材料考慮一定比例的復(fù)用系數(shù)，確定實(shí)際消耗數(shù)量。

(3)依據(jù)計(jì)劃單價(jià)和數(shù)量確定消耗定額。

3.定額(價(jià)格)測(cè)算對(duì)工程計(jì)劃的要求

(1)采煤計(jì)劃要涉及工作面的采煤方式、煤層厚度、面長(zhǎng)、頂板類別、頂板淋水范圍及淋水量、底板涌水范圍及涌水量、斷層影響范圍、仰俯采、主要設(shè)備數(shù)量、長(zhǎng)度及配置參數(shù)等參數(shù)。

(2)開拓掘進(jìn)計(jì)劃要涉及掘進(jìn)方式、支護(hù)方式(包括炮眼布置、裝藥量、材料規(guī)格及間排距、搭接系數(shù)等)、斷面規(guī)格、頂板類別、頂板淋水范圍及淋水量、底板涌水范圍及涌水量、斷層影響范圍、主要設(shè)備數(shù)量、長(zhǎng)度及配置參數(shù)等參數(shù)。

(3)通風(fēng)設(shè)施計(jì)劃要涉及到巷道斷面大小，風(fēng)筒規(guī)格，砌筑風(fēng)門要明確墻體的厚度，風(fēng)門大小，數(shù)量(單道或雙道)，密閉要明確是柵欄或板閉、木條規(guī)格、板厚度等參數(shù)。

(4)防治水計(jì)劃要涉及到鉆場(chǎng)數(shù)量、鉆孔數(shù)量、進(jìn)尺、注漿量等參數(shù)。

(5)安拆工程由機(jī)電科負(fù)責(zé)要涉及安裝設(shè)備(提升、排水設(shè)備)數(shù)量、長(zhǎng)度、參數(shù)，供電、運(yùn)輸方式及系統(tǒng)圖，準(zhǔn)備及收尾工程量等。

4.單項(xiàng)定額(價(jià)格)測(cè)算步驟及要求

單項(xiàng)定額(價(jià)格)是指定額(價(jià)格)中只含有唯一要素的定額(價(jià)格)。主要有：人工費(fèi)定額(價(jià)格)、材料定額(價(jià)格)、電費(fèi)定額(價(jià)格)、設(shè)備租賃定額(價(jià)格)等。

(1)人工費(fèi)定額(價(jià)格)

人工費(fèi)定額(價(jià)格)是內(nèi)部市場(chǎng)最主要的要素價(jià)之一。

①確定各單位人均年工資和工資總額。人工費(fèi)在不突破集團(tuán)公司下達(dá)的工資指標(biāo)的基礎(chǔ)上，留出一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)工資和固定津貼工資，按采煤、開拓、掘進(jìn)、井下輔助和地面輔助崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度、技術(shù)含量、安全系數(shù)等特點(diǎn)確定各單位人工費(fèi)分配比例，根據(jù)各單位人工費(fèi)分配比例和定員確定其年人工費(fèi)總額。固定津貼工資包括工齡工資、夜班津貼、入井津貼、班中餐等。

②各單位人工費(fèi)總額要首先剔除管理人員人工費(fèi)，人工費(fèi)定額(價(jià)格)只包含普通職工的人工費(fèi)，可以有效地避免管理人員工資對(duì)職工工資水平的影響。管理人員主要是指隊(duì)長(zhǎng)、書記、副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、核算員和材料員。

③人工費(fèi)定額(價(jià)格)根據(jù)勞動(dòng)定額和對(duì)應(yīng)崗位人工費(fèi)單價(jià)進(jìn)行測(cè)算。人工費(fèi)定額(價(jià)格)要隨不同的生產(chǎn)環(huán)境和條件進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整。對(duì)于沒有定額的，如井下變電所、泵房、絞車房等，按崗位定員確定人工費(fèi)定額(價(jià)格)。

(2)材料費(fèi)定額(價(jià)格)

材料費(fèi)定額(價(jià)格)是內(nèi)部市場(chǎng)最主要的要素定額(價(jià)格)之一，僅次于人工費(fèi)定額(價(jià)格)。材料費(fèi)分配要在不突破集團(tuán)公司下達(dá)的材料指標(biāo)的基礎(chǔ)上，留有一定的余地，根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求，滿足安全需要，根據(jù)煤炭生產(chǎn)材料不構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的特點(diǎn)充分考慮一定比例的材料回收復(fù)用。木材、支護(hù)、建工定額性材料要按設(shè)計(jì)用量，考慮一定比例的復(fù)用系數(shù)，確定需要投入的新材料數(shù)量，新材料數(shù)量乘以材料計(jì)劃定額(價(jià)格)，即為定額材料消耗定額(價(jià)格)。配件、油脂和其他材料采用歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析法制定定額(價(jià)格)，在對(duì)歷年消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，要隨材料綜合計(jì)劃定額(價(jià)格)的浮動(dòng)而浮動(dòng)。大型材料根據(jù)工程計(jì)劃的實(shí)際需要，充分考慮其周轉(zhuǎn)復(fù)用情況，測(cè)算其新投入數(shù)量。專用工具根據(jù)采煤工作面、開拓、掘進(jìn)頭等工程的配置定額、使用周期和起用時(shí)間測(cè)算。

①回采工作面材料定額(價(jià)格)要考慮采煤方式、煤層厚度，面長(zhǎng)，容重，頂板類別，單產(chǎn)水平，頂板淋水、底板涌水、斷層影響、仰俯采、設(shè)備數(shù)量、長(zhǎng)度及配置參數(shù)等對(duì)材料的需求，測(cè)算噸煤材料定額(價(jià)格)。

②開拓掘進(jìn)材料定額(價(jià)格)要考慮掘進(jìn)方式、支護(hù)方式(包括炮眼布置、裝藥量、材料規(guī)格及間排距、搭接系數(shù)等)，斷面規(guī)格，頂板類別，頂板淋水，底板涌水，斷層影響，主要設(shè)備數(shù)量、長(zhǎng)度及配置參數(shù)等對(duì)材料的需求，測(cè)算延米材料定額(價(jià)格)。

③通風(fēng)設(shè)施材料定額(價(jià)格)到巷道斷面大小，風(fēng)筒規(guī)格，砌筑風(fēng)門要明確墻體的厚度，風(fēng)門大小，數(shù)量(單道或雙道)，密閉要明確是柵欄或板閉、木條規(guī)格、板厚度等對(duì)材料的需求，測(cè)算延米、每個(gè)風(fēng)門、每個(gè)密閉等材料定額(價(jià)格)。

④防治水計(jì)劃要涉及到鉆場(chǎng)數(shù)量、鉆孔數(shù)量、進(jìn)尺、注漿量等對(duì)材料的需求，測(cè)算每米鉆探進(jìn)尺、每立方米注漿量材料定額(價(jià)格)。

⑤機(jī)電、運(yùn)輸、機(jī)修、服務(wù)公司材料定額(價(jià)格)在對(duì)歷年消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的同時(shí)，隨材料綜合計(jì)劃定額(價(jià)格)的浮動(dòng)而浮動(dòng)，測(cè)算月均材料定額(價(jià)格)。

⑥安拆工程要涉及安裝設(shè)備(提升、排水設(shè)備)數(shù)量、長(zhǎng)度、參數(shù)，供電、運(yùn)輸方式及系統(tǒng)圖，準(zhǔn)備及收尾工程量等對(duì)材料的需求，測(cè)算每個(gè)工程材料定額(價(jià)格)。

(3)電費(fèi)定額(價(jià)格)

電費(fèi)定額(價(jià)格)按照生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求確定設(shè)備占用數(shù)量，依據(jù)設(shè)備占用數(shù)量、設(shè)備功率、運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間、運(yùn)轉(zhuǎn)效率和計(jì)劃電價(jià)測(cè)算單臺(tái)設(shè)備用電量。每個(gè)單位、每個(gè)工程所有單臺(tái)設(shè)備用量之和，即為該單位、該工程用電量，除以該單位、該工程的總工程量，測(cè)算單位工程用電量定額(價(jià)格)，乘以計(jì)劃電價(jià)得單位電費(fèi)定額(價(jià)格)。如：每噸煤電費(fèi)定額(價(jià)格)，每米電費(fèi)定額(價(jià)格)，每立方米電費(fèi)定額(價(jià)格)，每月電費(fèi)定額(價(jià)格)等。

(4)租賃費(fèi)定額(價(jià)格)

租賃費(fèi)定額(價(jià)格)根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求確定設(shè)備占用數(shù)量，參照設(shè)備原值或使用頻率測(cè)算單臺(tái)設(shè)備租賃定額(價(jià)格)，根據(jù)設(shè)備占用數(shù)量和單臺(tái)設(shè)備租賃定額(價(jià)格)，測(cè)算單位租賃費(fèi)總額，除以總工程量，測(cè)算單位工程租賃費(fèi)定額(價(jià)格)。如：每噸煤租賃費(fèi)定額(價(jià)格)，每米租賃費(fèi)定額(價(jià)格)，每立方米租賃費(fèi)定額(價(jià)格)，每月租賃費(fèi)定額(價(jià)格)等。

5.綜合價(jià)格測(cè)算

綜合價(jià)格是指包含兩個(gè)及以上單項(xiàng)價(jià)格組成的價(jià)格。比如：噸煤價(jià)格、延米價(jià)格、礦車運(yùn)輸價(jià)格、皮帶運(yùn)輸單價(jià)、主、副井提升價(jià)格等。

綜合價(jià)格的測(cè)定首先要計(jì)算出產(chǎn)品或服務(wù)的單項(xiàng)價(jià)格，然后再綜合生成綜合價(jià)格。但是綜合價(jià)格不是單項(xiàng)價(jià)格的簡(jiǎn)單累加，它是對(duì)單項(xiàng)價(jià)格的有機(jī)整合。綜合價(jià)格是在對(duì)單項(xiàng)價(jià)格進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，取所有單項(xiàng)價(jià)格適用條件相同部分進(jìn)行整合，特殊作業(yè)環(huán)境的調(diào)整系數(shù)仍按單項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)定額(價(jià)格)的修訂和完善辦法

市場(chǎng)結(jié)算定額(價(jià)格)在運(yùn)行中出現(xiàn)的問題允許按規(guī)定程序進(jìn)行修訂和完善。

1.定額(價(jià)格)修訂和完善的條件

(1)基礎(chǔ)資料不準(zhǔn)，運(yùn)行過程中偏差較大，需要修訂基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(2)非人為因素，如地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生較大變化，致使工作條件或工作環(huán)境的突變，需要修改作業(yè)定額。

(3)隨計(jì)量手段的不斷完善，需要細(xì)化完善結(jié)算定額(價(jià)格)。

(4)由于業(yè)務(wù)拓寬，市場(chǎng)細(xì)化需要增加的新市場(chǎng)定額(價(jià)格)。

2.定額(價(jià)格)修訂和完善程序

(1)市場(chǎng)管理辦公室或市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展和結(jié)算的要求，提出修改完善定額(價(jià)格)申請(qǐng)和要達(dá)到的目的，把所需資料和數(shù)據(jù)以內(nèi)部市場(chǎng)業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單的形式下達(dá)到專業(yè)科室。

(2)專業(yè)科室限期按要求把所需基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)報(bào)送市場(chǎng)管理辦公室。

(3)市場(chǎng)管理辦公室限期對(duì)報(bào)送資料進(jìn)行加工整理，與有關(guān)市場(chǎng)主體充分結(jié)合。

四、信息傳遞

(一)本標(biāo)準(zhǔn)輸入信息

歷史定額分析報(bào)告;價(jià)格測(cè)算依據(jù)及說明。

(二)本標(biāo)準(zhǔn)輸出信息

定額(價(jià)格)表。