構建特色安全文化建設體系    提高本質(zhì)安全礦井建設水平

雁崖煤業(yè)公司 劉潔

雁崖煤業(yè)公司堅持將安全文化建設工作作為鞏固企業(yè)安全基礎的一項長期性、戰(zhàn)略性的任務來抓，全力構建特色安全文化建設體系，進一步提高本質(zhì)安全礦井建設水平，推動了企業(yè)的安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

一、健全完善安全宣傳教育體系，營造安全文化濃厚氛圍 

1、堅持不懈地加強安全理念宣灌教育。一方面是積極利用安全業(yè)務學習、班前禮儀、討論演講、網(wǎng)絡、宣傳欄等各種宣傳渠道，以及節(jié)假日“安全活動月”等特殊日期、時段，大力開展安全文化宣傳教育活動，不斷強化全員安全理念的滲透力度；另一方面是積極發(fā)揮工會群眾組織、團組織、安監(jiān)站、教育培訓等部門的作用，調(diào)動各方面積極因素，努力構建全員安全教育宣傳網(wǎng)，促進安全宣傳教育體系科學化、制度化、持久化的形成。

2、強化安全培訓考核，提升全員安全理論知識和安全技能。一方面是大力開展員工安全知識的培訓教育工作。分工種、分類別地開展員工安全知識考核，對達不到要求的一律實行再學習再培訓。對從事井下工作的新工人，必須經(jīng)礦、科區(qū)和班組三級培訓，考試合格后方可上崗。同時，大力開展“每日一題、每周一案例”等安全生產(chǎn)知識、技術規(guī)程措施和事故案例的教育，努力提高員工的理論知識。另一方面是堅持執(zhí)行員工基本技能考核的激勵機制。積極開展崗位練兵、技術比武等活動，堅持開展師徒結對、拜師學技活動，增強員工實踐技能。

二、培育先進的安全管理理念，打造本質(zhì)安全型高素質(zhì)員工隊伍

首先是不斷健全科學安全管理制度體系。不斷健全和完善了以安全生產(chǎn)責任制為基礎的安全會議、安全目標管理、安全質(zhì)量標準化管理、安全教育與培訓、事故隱患排查與整改等安全管理制度，通過制度建設形成了具有自身特色的安全制度文化，為安全生產(chǎn)提供了有力保障。

　　其次是規(guī)范基層安全生產(chǎn)管理。進一步加強了區(qū)隊、班組建設，建立完善了區(qū)隊各項安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度，進一步確立了區(qū)隊、班組在安全生產(chǎn)管理中的責任主體地位。同時，加強了領導干部每周二到基層開展安全授課、區(qū)隊每周召開一次安全專題會議等工作，有效地增強了對安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患進行預測分析，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

三是建立健全安全抵押金制度?；鶎訂挝环e極實施全員安全風險抵押金制度，加強了全員風險抵押金管理月度考核。全面增強全員安全管理和責任意識。

　　三、全面加強班組精細化管理，提升安全自主管理水平

1、強化班前管理，規(guī)范班前禮儀。進一步建立和完善了以安全文化建設為核心的安全長效考核機制，形成了以“考、頌、學、講、宣誓”為內(nèi)容的班前禮儀制。每是班前，當班班長除安排工作外，重點強調(diào)安全薄弱環(huán)節(jié)，交代安全注意事項，提出預防和整改措施，同時，班前重點加強對安全薄弱人員的安全心態(tài)預想，通過點名、詢問等方式對員工健康情況、精神心理狀態(tài)進行觀察、確認，使員工始終保持情緒良好，精神飽滿。

2、強化現(xiàn)場管理，加強安全質(zhì)量標準化建設。積極實行安全質(zhì)量標準化驗收制度，加強了基層班組長交接驗收、跟班安監(jiān)員對當班安全質(zhì)量評估驗收、礦常規(guī)安全質(zhì)量檢查驗收、安全檢查人員動態(tài)檢查驗收等。同時，要求基層各單位把安全質(zhì)量標準化建設與安全隱患排查、示范工程創(chuàng)建、安全生產(chǎn)環(huán)境治理、員工安全行為規(guī)范、本質(zhì)安全型礦井建設有機結合起來，并與員工收入掛鉤，與“優(yōu)秀班組長”、“優(yōu)勝班組”評選掛鉤，提高員工達標創(chuàng)建的積極性。

　　3、強化班組隊伍建設，提高班組管理水平。重點是建立班組建設標準和考核體系。嚴格班組長選拔、任用，建立以工程質(zhì)量、安全政績、班組培訓、班組創(chuàng)新、班組“三違”等為主要內(nèi)容的班組動態(tài)考核機制;強化班組全員自主學習、自主培訓、自主管理的績效考核機制，同時，大力實施班組長全員培訓，全面提高班組長業(yè)務能力和素質(zhì)，不斷提升班組安全管理素質(zhì)和水平。

四、大力加強安全文化誠信管理，增強員工遵章守紀、規(guī)范職業(yè)行為的自覺性

一是大力執(zhí)行個人對班組、班組對區(qū)隊、區(qū)隊對公司等層層安全承諾機制，圍繞安全文化管理和安全生產(chǎn)，引導全員牢固樹立誠信觀念，引導員工進行自我規(guī)范、自我學習、自我約束、自查隱患、自我保安的文化管理，堅持做到佩戴標識化、行為規(guī)范化、工作程序化、操作標準化、管理精細化，培養(yǎng)員工的精細、精準、精確、精益、精美“五精”作業(yè)行為習慣，全面規(guī)范員工的安全行為和操作行為，切實提高全體員工文化管理和誠信作業(yè)的積極性。

二是深化“4E6S”管理。進一步建立完善井下各崗位“6S”標準，規(guī)范員工操作行為，將“6S”標準落實到安全生產(chǎn)的全過程，在井下實行區(qū)域就近管理，對生產(chǎn)過程中的場所、設施、設備、工具、物料等進行編碼管理、明確標識。同時，將“6S”管理與井下安全質(zhì)量標準化建設有機結合，通過“6S”管理提升安全質(zhì)量標準化水平。

三是積極推行“手指口述”、“崗位描述”雙述管理，進一步完善了全員“手指口述”操作標準。要求各單位因勢利導、精心組織，特別是對特殊工種和重要崗位作業(yè)人員進行全員演練，使員工的安全行為由自發(fā)變自覺，由制度變習慣，徹底扭轉習慣性違章行為，提高員工自保、互保能力，真正讓員工知標準、會操作、知行合一，杜絕“三違”行為。真正做到“行為零缺陷、安全零事故”。

　　五、堅持以人為本，努力創(chuàng)建安全生產(chǎn)的良好環(huán)境

　　1、創(chuàng)新安全教育模式，提升安全管理效果。在認真實施集團公司安全思想宣傳教育“十大模式”的基礎上，積極開展安全生產(chǎn)管理課題研究工作，不斷探索安全文化建塑的有效載體和方法，逐步形成具有自身特色、符合實際的安全會議法、安全培訓法、安全環(huán)境法、創(chuàng)建安全現(xiàn)場法、感情滲透法、寓教于樂法、親情教育法、心理調(diào)適法、形象化教育法等安全教育“十法”。同時，組織有關人員在科學分析、系統(tǒng)總結安全文化建塑實踐基礎上，認真總結、深入挖掘在安全方針政策、安全機制制度、安全操作技術、安全管理措施、安全文化建設等學習資料，編制了極具推廣價值的安全教育叢書。

　　2、發(fā)揮職能作用，形成強大合力。公司黨政工團從各自的工作角度出發(fā)，認真做好本職工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與，開展各項活動。安監(jiān)部門從三違分析及查處、干部作風建設等入手，認真落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全監(jiān)督管理；組織部門建立黨員安全責任區(qū)制度，開展黨員身邊無事故，“黨員安全示范崗”活動；宣傳部門開播警鐘長鳴、平安365等欄目。并利用自辦文化刊物，宣傳安全生產(chǎn)動態(tài)，安全典型的好人好事，積極營造輿論氛圍；共青團建立完善“青安崗”監(jiān)督管理，堅持開展“青工安全大行動”，發(fā)揮青年監(jiān)督崗員的積極作用；工會女工家屬、培訓教育等部門發(fā)揮在“三違”人員幫教中的積極作用，構筑安全生產(chǎn)的第二道防線，真正形成黨委管黨、行政管長、工會管網(wǎng)、團委管崗齊抓共管、綜合治理的大格局。

3、大力開展親情教育、協(xié)管結對子、送溫暖、家庭幫教等活動。堅持人文親情活動常態(tài)化。一年四季在井口安全走廊、井底車場、盤區(qū)巷道等工作場所，裝設了大量的人性化、親情化的安全警句、“安全漫畫”和祝福寄語等視覺和聽覺裝置，使員工時時、處處都受到關愛生命、珍惜健康的安全文化的感染和教育；工會女工組織堅持不懈地開展以“談、訪、辦”為主的親情感化活動，大力推行“三必談”、“四必訪”的工作方法，堅持基層單位制作懸掛全體員工全家福照片；定期召開一線員工家屬座談會，鼓勵員工家屬多吹枕頭風；組織礦工的妻兒、兄弟姐妹開展親人寄心語、孩子訴心聲等情感系列活動；和“三違”人員開展“潤物細無聲”的思想工作；女工家屬聯(lián)防員以天天服務站為平臺，一年四季、一天24小時堅持為下井員工送水、送綠豆湯，逢時過節(jié)送西瓜、粽子、月餅、安全鞋墊、毛巾等，并經(jīng)常下區(qū)隊、進班組送安全文藝小節(jié)目，為值班人員拆洗被褥、擦玻璃、打掃衛(wèi)生等活動，較好地筑牢了安全二道防線，有力地推動了全公司的安全生產(chǎn)。