山西省煤炭工業(yè)局關(guān)于辦理《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》初審的規(guī)定(試行)

根據(jù)《煤炭法》、《山西省煤炭管理條例》、《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定，為進(jìn)一步完善《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證 》初審制度，規(guī)范全省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，特制定本規(guī)定。

一、申請(qǐng)煤炭經(jīng)營(yíng)資格證的條件

1、有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的注冊(cè)資本;

2、符合國(guó)家和省對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理布局、總量控制的要求;

3、有固定的辦公地點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

4、有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的儲(chǔ)存、裝卸、加工等設(shè)施;

5、有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的煤炭計(jì)量和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備，質(zhì)計(jì)人員具備上崗證書;

6、符合環(huán)境保護(hù)的要求，具備合法的土地使用手續(xù);

7、對(duì)申請(qǐng)從事鐵路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)煤炭的企業(yè)，應(yīng)具備上級(jí)管理部門能夠安排鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的條件;

8、法律法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的其他條件。

9、申請(qǐng)鐵路運(yùn)輸煤炭經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)國(guó)有重點(diǎn)煤礦、山西統(tǒng)配煤炭經(jīng)銷總公司、縣以上(含縣級(jí))各級(jí)煤運(yùn)公司、煤炭進(jìn)出口公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運(yùn)公司、能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、山西黃河集團(tuán)公司、局直屬、有鐵路專用線的地方煤礦和洗煤廠及省政府批準(zhǔn)的上述系統(tǒng)外企業(yè)可以申請(qǐng)辦理鐵路運(yùn)輸煤炭經(jīng)營(yíng)資格;

(2)符合全省鐵路運(yùn)輸煤炭經(jīng)營(yíng)合理布局、總量控制的要求;

(3)注冊(cè)資金不少于500萬(wàn)元;

(4)煤炭生產(chǎn)和洗選加工企業(yè)應(yīng)擁有鐵路專用線，煤炭經(jīng)銷貿(mào)易企業(yè)應(yīng)具備不少于30個(gè)貨位的鐵路裝車條件。

10、申請(qǐng)公路運(yùn)輸煤炭經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)符合全省公路運(yùn)輸煤炭經(jīng)營(yíng)合理布局、總量控制的要求;

(2)注冊(cè)資金不少于300萬(wàn)元;

(3)有相對(duì)固定的煤炭運(yùn)輸車隊(duì)。

11、申請(qǐng)煤炭洗選加工銷售經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)(不含焦化廠配套自建洗煤廠)還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)2004年12月31日前建成的洗煤廠，年入洗能力不低于60萬(wàn)噸。2005年1月1日后新建　的洗煤廠，按照晉政發(fā)(2005)6號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行;

(2)生產(chǎn)技術(shù)裝備及工藝路線符合產(chǎn)業(yè)政策要求。

12、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)省內(nèi)工業(yè)與民用煤儲(chǔ)售煤場(chǎng)的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)符合省及當(dāng)?shù)卦O(shè)立儲(chǔ)煤場(chǎng)合理布局、總量控制的規(guī)劃要求;

(2)注冊(cè)資金不少于100萬(wàn)元;

(3)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的選址應(yīng)符合下列規(guī)定：無(wú)煤縣(區(qū))和年公路供煤量在50萬(wàn)噸以上的電廠周邊。重點(diǎn)產(chǎn)煤縣(區(qū))，距國(guó)道、省道2公里以內(nèi)，名勝古跡、旅游景點(diǎn)和主要河道兩旁1公里內(nèi)，不得設(shè)立儲(chǔ)煤場(chǎng);

(4)儲(chǔ)煤場(chǎng)地面積不小于5000平方米。

二、煤炭經(jīng)營(yíng)資格證初審應(yīng)提交的資料

1、企業(yè)的申請(qǐng)書、申請(qǐng)表、歸口管理單位的申請(qǐng)報(bào)告。歸口管理單位是指：國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)、山西統(tǒng)配煤炭經(jīng)銷總公司、省煤運(yùn)總公司、省煤炭進(jìn)出口公司、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤運(yùn)公司、省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司、山西黃河集團(tuán)公司、省政府批準(zhǔn)的計(jì)劃單列單位和各市(地)有關(guān)主管部門。從事鐵路和公路經(jīng)營(yíng)煤炭的，其計(jì)劃歸口管理單位應(yīng)在申請(qǐng)表的“主管部門簽署意見”中簽字蓋章。

2、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證明(任職文件和身份證)，新設(shè)立的企業(yè)需提交公司章程、工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

3、驗(yàn)資報(bào)告(法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資信證明文件);

4、固定辦公地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房地產(chǎn)證或租賃合同;

5、從事鐵路經(jīng)營(yíng)的，須提交企業(yè)自有鐵路專用線、鐵路貨位數(shù)量、儲(chǔ)煤場(chǎng)地的使用證或租賃合　同等材料。從事公路經(jīng)營(yíng)的，須提交運(yùn)輸車隊(duì)資料;

6、縣級(jí)以上環(huán)保部門出具的環(huán)保合格報(bào)告;

7、縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備合格證和頒發(fā)的計(jì)量、質(zhì)檢操作上崗證書;

8、法律、法規(guī)和規(guī)章要求提供的其它材料。以上材料審查原件，留存復(fù)印件。

三、初審程序

1、申請(qǐng)辦理《煤炭經(jīng)營(yíng)資格證》的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按規(guī)定向山西省煤炭工業(yè)局政務(wù)大廳提交申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)材料;

2、受理人員按規(guī)定查驗(yàn)申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)材料。受理后，出具《受理通知書》;

3、按照《山西省煤炭管理?xiàng)l例》規(guī)定，審查部門應(yīng)組織人員，對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查核　實(shí)，出具調(diào)查報(bào)告;

4、按照山西省煤炭產(chǎn)業(yè)政策，提出審查意見后，起草初審報(bào)告報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;

5、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后，上報(bào)局務(wù)會(huì)研究，或報(bào)局長(zhǎng)審批;

6、對(duì)符合條件的，出具初審報(bào)告。對(duì)不符合條件的，通知申請(qǐng)單位，告知原因;

7、申請(qǐng)單位攜帶個(gè)人有效證件，憑《受理通知書》領(lǐng)取初審報(bào)告及相關(guān)資料，報(bào)山西省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。

四、初審時(shí)限

自收到有效的申請(qǐng)報(bào)告及完整材料之日起，在20個(gè)工作日內(nèi)完成初審工作。20個(gè)工作日內(nèi)不能　完成的，經(jīng)省煤炭工業(yè)局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。 各環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限為：

1、從受理完整資料之日起，到起草初審報(bào)告，在6個(gè)工作日內(nèi)完成。對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可延續(xù)3個(gè)工作日;

2、分管局領(lǐng)導(dǎo)審批、局務(wù)會(huì)研究或局長(zhǎng)審批，在10個(gè)工作日內(nèi)完成;

3、形成初審報(bào)告，在4個(gè)工作日內(nèi)完成。

五、煤炭經(jīng)營(yíng)資格證內(nèi)容的變更 煤炭經(jīng)營(yíng)資格證內(nèi)容變更，視其變更內(nèi)容，按照煤炭經(jīng)營(yíng)資格證審查的相應(yīng)條件、申報(bào)資料、審查程序等規(guī)定辦理。煤炭經(jīng)營(yíng)資格證內(nèi)容變更的審查時(shí)限，規(guī)定在15個(gè)工作日內(nèi)完成審核審查工作。對(duì)增加、變更鐵路發(fā)煤站的，應(yīng)嚴(yán)格按照全省煤炭合理布局、總量控制的要求和相應(yīng)的條件，申報(bào)與變更有關(guān)的資料，審查部門按規(guī)定程序進(jìn)行審核審查。

六、實(shí)行A、B角崗位責(zé)任制煤炭經(jīng)營(yíng)資格證初審實(shí)行“A、B角零缺位制度”。省局領(lǐng)導(dǎo)正常情況下簽批由A角負(fù)責(zé)，在A角缺位達(dá)5個(gè)工作日以上的，由B角負(fù)責(zé)。

本規(guī)定從二○○六年九月一日起施行。