我們知道建筑施工企業(yè)由于其行業(yè)的特點(diǎn)，決定了它既是大漠、荒原的開(kāi)拓者又是美好城市、美麗山川的建設(shè)者，工作的環(huán)境和生活的條件相當(dāng)?shù)钠D苦，起步的艱辛和創(chuàng)業(yè)的艱難造就了建設(shè)者剛毅果斷無(wú)私奉獻(xiàn)的品德。

回顧國(guó)有企業(yè)的發(fā)展歷程，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)開(kāi)放,從粗放型管理到集約型管理，經(jīng)歷了曲折的過(guò)程，改革者取得的經(jīng)驗(yàn)和汲取的教訓(xùn)諸多，但企業(yè)總體是向著有利于壯大、有利于健康和發(fā)展的方向走的。無(wú)論是大的企業(yè)集團(tuán)還是國(guó)有控股公司，哪個(gè)企業(yè)的高層管理者都希望自己的企業(yè)站立行業(yè)潮頭，向往企業(yè)飛速發(fā)展，增強(qiáng)自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，“做實(shí)管理、創(chuàng)新求強(qiáng)”，這是毋容置疑的。那么現(xiàn)階段建設(shè)集團(tuán)要持續(xù)健康發(fā)展，并使員工共享發(fā)展帶來(lái)的成果，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與管理創(chuàng)新呢？筆者認(rèn)為應(yīng)立足于對(duì)以下幾點(diǎn)的思考：

一、利用優(yōu)勢(shì)占領(lǐng)好煤化市場(chǎng)

作為企業(yè)的各級(jí)管理人員要充分認(rèn)識(shí)我們是煤化人這一客觀存在，作為陜煤化人來(lái)說(shuō)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的壯大發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的知名度，必須要有創(chuàng)新發(fā)展的新思路。占領(lǐng)煤化市場(chǎng)、實(shí)施走出去戰(zhàn)略已成為共識(shí)。在集團(tuán)召開(kāi)的2015年度工作會(huì)上，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)就走出去戰(zhàn)略進(jìn)行了具體要求，所轄二級(jí)單位也都在積極應(yīng)對(duì)，制定措施，明確目標(biāo)，相信經(jīng)過(guò)階段性的實(shí)施一定會(huì)有新的進(jìn)展。但就目前集團(tuán)的綜合實(shí)力難以承受外部市場(chǎng)諸多風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲覀冋幵诎l(fā)展提升期，贏得起而賠不起。因此必須審時(shí)度勢(shì)，充分考慮制約發(fā)展的不利因素：

1、我們的發(fā)展處在提升階段，綜合實(shí)力難以承受外部市場(chǎng)諸多風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，管控機(jī)制創(chuàng)新不夠；

2、工資分配實(shí)行工資總額管控，計(jì)算依據(jù)不科學(xué)，產(chǎn)值與工資總額所占比例不匹配、不協(xié)調(diào)，激勵(lì)機(jī)制不夠健全，造成員工積極性發(fā)揮短板，各念各的經(jīng)，各唱各的調(diào)現(xiàn)象突出；

3、工程資金支付多以銀行承兌和商業(yè)承兌，客觀加劇拖延施工隊(duì)伍工資及其他費(fèi)用支付。設(shè)置了資金流量定額，定額支付標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際缺口很大，統(tǒng)得過(guò)死，發(fā)展與穩(wěn)定矛盾突出；

4、人力資源管理也存在專業(yè)學(xué)歷參差不齊，一些有專業(yè)特長(zhǎng)的人才進(jìn)不來(lái)，一些高端人才留不住，造成后續(xù)人才儲(chǔ)備和發(fā)展專業(yè)化水平受到一定影響。

二、集中打造煤化建設(shè)品牌

我們說(shuō)一個(gè)企業(yè)沒(méi)有自己的主打品牌，那是很難適應(yīng)改革發(fā)展新要求的，競(jìng)爭(zhēng)也是乏力的。怎樣才能異軍突起？重慶巨能和陜建總公司經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有苦練內(nèi)功，踏踏實(shí)實(shí)干好工程，樹(shù)立起我們良好的企業(yè)形象，去贏得上級(jí)和社會(huì)的贊譽(yù)。作為我們集團(tuán)要通過(guò)大批量創(chuàng)建省市級(jí)文明工地、綠色工程、優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程、新技術(shù)示范工地；有選擇有重點(diǎn)的創(chuàng)“太陽(yáng)杯”、“長(zhǎng)安杯”和“魯班獎(jiǎng)”來(lái)提升我們的市場(chǎng)知名度、競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣我們才能實(shí)現(xiàn)在建筑市場(chǎng)的壯大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“以優(yōu)質(zhì)工程開(kāi)辟建筑市場(chǎng)，以顧客滿意樹(shù)立企業(yè)形象”的目標(biāo)。

三、管理創(chuàng)新要借鑒先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展路子

去年8、9月份煤化集團(tuán)發(fā)起了“陜煤發(fā)展30題”解放思想大討論，鑒于目前企業(yè)發(fā)展實(shí)際，不僅要學(xué)習(xí)借鑒重慶巨能公司的管理經(jīng)驗(yàn)，更重要的是要把人家好的做法運(yùn)用于我們今后管理的始終，管理思路和方法要改變，要適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)，要走法治化管理的新路子。作為分公司首先要明確自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)所在，明確角色定位、核心競(jìng)爭(zhēng)力以及管控要求。要在工程投標(biāo)、項(xiàng)目管理、成本控制上定目標(biāo)，在專業(yè)隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍甄選上做文章，堅(jiān)持以文化育人、大力弘揚(yáng)企業(yè)文化理念，不斷提高員工的整體素質(zhì)，推進(jìn)強(qiáng)企戰(zhàn)略。具體來(lái)講：

（一）招投標(biāo)管理。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有工程任務(wù)，就等于沒(méi)有了生存的根基，“巧婦難為無(wú)米之炊”。在工程的開(kāi)發(fā)上，一是煤化集團(tuán)內(nèi)部工程應(yīng)由集團(tuán)主管部門(mén)組織統(tǒng)一承攬，根據(jù)屬地管理及業(yè)主需求進(jìn)行分配，各二級(jí)單位進(jìn)行管理實(shí)施。二是外部工程承攬要通過(guò)建立適應(yīng)外部市場(chǎng)的開(kāi)拓機(jī)制，健全有效的激勵(lì)機(jī)制。由各分、子公司主動(dòng)出擊跑市場(chǎng)，廣泛搜集和提供相關(guān)工程信息，由集團(tuán)主管部門(mén)組織實(shí)施招投標(biāo)管理，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)外部市場(chǎng)的擴(kuò)張，滿足企業(yè)發(fā)展的需要，“萬(wàn)紫千紅百花開(kāi)，唯有活水滾滾來(lái)”。

（二）加強(qiáng)專業(yè)分包和勞務(wù)分包隊(duì)伍管理，是建筑施工企業(yè)必須面對(duì)的課題，管理的重點(diǎn)個(gè)人認(rèn)為是風(fēng)險(xiǎn)防范。 一是要切實(shí)把好專業(yè)分包和勞務(wù)分包隊(duì)伍的準(zhǔn)入關(guān)，要加強(qiáng)專業(yè)分包及勞務(wù)分包隊(duì)伍的前期考察，審查專業(yè)分包及勞務(wù)分包隊(duì)伍的社會(huì)資信度、技術(shù)水平及隊(duì)伍狀況等。二是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，首先是把專業(yè)分包與勞務(wù)分包的管理溶入到企業(yè)管理整體框架之中；其次是要建立長(zhǎng)期的項(xiàng)目協(xié)作關(guān)系，使專業(yè)分包及勞務(wù)人員能夠真正和公司融為一體。同時(shí)要提高各級(jí)管理人員加強(qiáng)管理的認(rèn)知度，要把專業(yè)分包與勞務(wù)分包隊(duì)伍管理納入到正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，切實(shí)做好服務(wù)與監(jiān)督管理。三是要嚴(yán)格控制項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，要利用有效的經(jīng)濟(jì)手段對(duì)專業(yè)分包項(xiàng)目及勞務(wù)分包實(shí)施管控，加強(qiáng)施工過(guò)程的資金管理，收取一定的項(xiàng)目保證金，簽訂相關(guān)經(jīng)濟(jì)協(xié)議，用于落實(shí)項(xiàng)目施工過(guò)程中管理責(zé)任。建立項(xiàng)目履約后評(píng)價(jià)兌現(xiàn)制度，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

（三）不斷增強(qiáng)盈利水平。先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)盈利水平，關(guān)鍵在施工項(xiàng)目部。為了增強(qiáng)項(xiàng)目的盈利水平，應(yīng)從三個(gè)方面入手。

1、在增收上，突出抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。一是優(yōu)化項(xiàng)目的投標(biāo)決策，以目標(biāo)管理為核心，規(guī)范項(xiàng)目管理體系。以《項(xiàng)目管理手冊(cè)》為準(zhǔn)則，不斷規(guī)范和建立健全項(xiàng)目管理制度體系。二是依據(jù)施工合同及施工定額、市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，測(cè)算并制定項(xiàng)目目標(biāo)成本，預(yù)測(cè)控制可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)工作的前瞻性。三是對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用堅(jiān)持月結(jié)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)施工總成本的測(cè)算以及項(xiàng)目結(jié)算的審核工作。在對(duì)人、材、機(jī)及管理費(fèi)控制上，實(shí)行資金統(tǒng)一管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)主管部門(mén)為核心的資金結(jié)算中心作用。四是各管理部門(mén)、各施工項(xiàng)目部堅(jiān)持實(shí)事求是的原則抓管理，降支出，挖潛力，提效益，強(qiáng)實(shí)力。嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用，形成嚴(yán)控費(fèi)用的長(zhǎng)效機(jī)制。五是及時(shí)辦理各種施工及變更簽證，收集所有與合同有關(guān)的資料，自覺(jué)履行合同，避免爭(zhēng)議和糾紛，達(dá)到落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)合同管理的目標(biāo)。

2、在強(qiáng)化施工過(guò)程管理上，堅(jiān)持以“精益建造”思想為指導(dǎo)，消除管理盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。嚴(yán)格落實(shí)好“三控制四管理”。“三控制”即一是人工費(fèi)的控制。按照集團(tuán)《施工項(xiàng)目管理手冊(cè)》規(guī)定配置管理人員，合理調(diào)配各種人力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最大限度降低人工費(fèi)用。二是物資的控制。物資采購(gòu)采取量大的由企業(yè)主管部門(mén)集中采購(gòu)，小量的由施工項(xiàng)目部采購(gòu)。地材由采供部和項(xiàng)目部共同確定價(jià)格采購(gòu)。嚴(yán)格控制材料消耗量，執(zhí)行限額領(lǐng)料制度。三是機(jī)械費(fèi)的控制，要不斷提高機(jī)械設(shè)備的完好率和作業(yè)效率。“四管理”即一是質(zhì)量管理。必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃工作，提高工種項(xiàng)目質(zhì)量管理水平；二是安全管理。制定工程安全措施、安全管理制度和安全保證體系，實(shí)施項(xiàng)目的安全施工常太化、制度化和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)；三是施工現(xiàn)場(chǎng)管理。通過(guò)科學(xué)組織施工，優(yōu)化施工方案、強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高工作效率和質(zhì)量。四是合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行《建造合同準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把合同的簽訂關(guān)，嚴(yán)格合同履約。建立完善的合同管理體系，規(guī)范各類合同文本，系統(tǒng)積累合同執(zhí)行過(guò)程中的各種信息資料，建立詳細(xì)臺(tái)帳。

3、在項(xiàng)目部的考核上，認(rèn)真總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善《工程項(xiàng)目管理辦法》。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部進(jìn)行全面監(jiān)督考核，設(shè)置一定的考核內(nèi)容，確定考核周期。只有這樣做了，做到位了，才能不斷提升項(xiàng)目的盈利水平，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)整體效益和員工收入水平的提高。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理

圍繞“提高經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力”這個(gè)目標(biāo)，以成本控制為核心，深入開(kāi)展“成本管理年”等活動(dòng)。把降成本，提效益當(dāng)做增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)盈利能力的大事抓好落實(shí)。

一是提高全員成本意識(shí)，樹(shù)立成本競(jìng)爭(zhēng)與管理從源頭抓起的理念，在項(xiàng)目工程投標(biāo)的預(yù)算編制、合同談判以及優(yōu)化施工方案、施工工期、質(zhì)量等方面，按照“事前預(yù)算、事中控制、事后分析”的目標(biāo)成本管理程序創(chuàng)造性開(kāi)展工作，真正從源頭上把好成本控制關(guān)。

二是向成本精細(xì)化管理要效益。按照“分解成本目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化項(xiàng)目分項(xiàng)核算，加強(qiáng)材料、設(shè)備、人員管理”等要求，將成本控制落實(shí)到施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益的最大化。

三是嚴(yán)格日常開(kāi)支，全面控制管理費(fèi)用和非生產(chǎn)性支出，開(kāi)源節(jié)流，減少浪費(fèi)，達(dá)到降耗提效之目的。通過(guò)上列行之有效的管理實(shí)踐，才能在創(chuàng)新發(fā)展中有所前進(jìn)。

五、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變要落地有聲

按照建設(shè)集團(tuán)實(shí)施的“小機(jī)關(guān)、大部室、大服務(wù)”的改革舉措，結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，必須做到干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變要擲地有聲，要適應(yīng)改革發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，習(xí)近平總書(shū)記指出“干任何事情，堅(jiān)忍不拔才能勝利，半途而廢將一事無(wú)成”。各級(jí)管理機(jī)關(guān)、管理人員要變單一的管控為“指導(dǎo)→服務(wù)→管理→管控”。要堅(jiān)決克服經(jīng)營(yíng)管理中的形式主義，抓安全時(shí)，安全重于泰山；抓穩(wěn)定時(shí)，穩(wěn)定重于泰山；抓質(zhì)量時(shí)，質(zhì)量重于泰山等等，這些都是企業(yè)文化中的形式主義，沒(méi)有太多的實(shí)際意義。把好工程、好形象、好服務(wù)放在公眾面前，社會(huì)自有公斷。

總之，要適應(yīng)煤化集團(tuán)新一輪改革發(fā)展的新要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從粗放管理到精細(xì)管理過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和變革既有轉(zhuǎn)變管理方式的必要，也有企業(yè)所處大環(huán)境和現(xiàn)實(shí)社會(huì)的壓力，我們不能改變大環(huán)境，但我們可以改變自己，專心做好煤化建設(shè)，適時(shí)向外部市場(chǎng)挺進(jìn)，不斷拓展領(lǐng)域，做到內(nèi)外部市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有節(jié)有序，進(jìn)而達(dá)到實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、做活建筑市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

因此，建筑施工企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展與管理創(chuàng)新中，要求我們必須適應(yīng)改革發(fā)展的新要求，要進(jìn)一步凈化思想，放下包袱，開(kāi)動(dòng)機(jī)器，在創(chuàng)新中謀發(fā)展，在發(fā)展中再創(chuàng)新。為實(shí)現(xiàn)“十二五”的圓滿收官，“十三五”的堅(jiān)挺起步打好基礎(chǔ)。