天鎮(zhèn)縣“四輪并驅”著力推動基層黨建工作轉型升級

天鎮(zhèn)縣認真貫徹落實全面推進從嚴治黨要求，積極轉變工作導向、轉型工作方式、轉軌工作機制、轉移工作重心，把黨要管黨、從嚴治黨要求落實到黨的建設全過程、各方面，著力以從嚴治黨新常態(tài)推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級。

從嚴落實管黨治黨主體責任，轉變工作導向。聚焦落實管黨治黨主體責任，縣委率先垂范，以上率下，層層傳導壓力，著力強化“抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職，不抓黨建是瀆職”責任意識，“抓不好經濟會誤大事、抓不好黨建會出大事”危機意識，把從嚴治黨責任放在心上、抓在手上、扛在肩上，引導基層黨組織把黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，全新樹立抓黨建工作首責主業(yè)的工作導向。實行縣鄉(xiāng)村黨組織書記“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，不斷完善科學發(fā)展業(yè)績考核評價體系，抓黨建成效成為了評價領導班子、黨政“一把手”、分管黨建工作領導的硬指標，通過述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，努力形成一級抓一級、一級帶一級，層層負責、層層落實工作格局，切實增強管黨意識，自覺履行管黨責任，不斷提高基礎黨建工作水平。

從嚴強化黨建工作考核評價，轉型工作方式。把履行管黨治黨主體責任作為基層黨委(黨總支)領導班子和黨委(黨總支)書記考核評價的重要內容。對黨委(黨總支)書記的考核，首先看抓黨建的實效，對其他黨員領導干部的考核，加大分管領域從嚴治黨責任的權重。建立健全考核辦法，提高黨建工作指標在領導班子和領導干部年度考核指標中的權重。圍繞黨建功能是否增強、黨員干部素質是否提高、黨的建設各項部署是否落實、黨的建設對經濟社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意“五條標準”，細化量化黨建工作考核指標。強化考核結果運用，建立健全黨員領導干部提拔重用函詢黨建工作制度，把抓黨建成效作為干部選拔任用和獎勵懲戒的重要依據(jù)之一。

從嚴健全完善黨建工作責任追究，轉軌工作機制。健全完善黨建工作責任追究體系，嚴肅查處管黨治黨上的失職瀆職行為，不搞“法不責眾”、“下不為例”、“情有可原”，堅決防止“破窗效應”，使落實從嚴治黨要求真正成為硬杠杠。對履行黨建責任不到位，導致本單位本部門或分管領域政治生態(tài)出現(xiàn)不良苗頭和傾向的，對相關責任人進行嚴肅批評教育;情節(jié)嚴重，致使不正之風蔓延、腐敗案件多發(fā)群發(fā)的，在干部調整時不能列為考察對象、確定后備干部時不能列為人選，并嚴肅追究黨委(黨總支)及其主要負責人的責任。

從嚴推進服務型黨組織建設，轉移工作重心。以基層服務型黨組織建設為統(tǒng)領，引領基層黨組織和黨員緊盯服務轉變職能，堅持資源下沉、力量下移，自覺由“管理者”向“服務者”轉變，鮮明突出基層組織服務主題，構建立體式為民服務網絡，開展在職黨員到社區(qū)報到開展服務工作，推進基層服務型黨組織綜合平臺建設，通過電腦+手機+電視“三屏”互動，變“群眾跑腿”為“網絡跑腿”，實現(xiàn)“群眾辦事不出村、矛盾調解不出村、生活服務不出村、基本醫(yī)療不出村、文化活動不出村”。

(馬雪峰賀文生)