淺談企業(yè)安全文化建設(shè)的有效途徑

達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠 何建民

企業(yè)文化，是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象，是企業(yè)的靈魂，是推動企業(yè)發(fā)展的不竭動力。一種文化，往往是慣性的，是歷史的積淀，幾十年，幾百年，幾千年，形成起來需要用“歷史”這個厚重的詞來描繪。文化的使命就是把大家的思想凝聚起來，做正確的事，朝好處奔，并形成好的養(yǎng)成，持續(xù)地走下去。

對于安全壓力大的煤礦企業(yè)，一個重要的文化就是安全。所以一直倡導(dǎo)著致力于安全文化的建設(shè)，其實安全文化就是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部安全管理環(huán)境及實際需要制定安全文化發(fā)展戰(zhàn)略及計劃，以保證企業(yè)在安全文化建設(shè)中的主動性，從而塑造更為可行的適合企業(yè)安全發(fā)展需要的安全文化體系。大家要做的就是在對安全文化各種影響因素及安全文化現(xiàn)狀進行全面分析的基礎(chǔ)上，選擇合適的安全文化建設(shè)時機及目標(biāo)模式，確定安全文化建設(shè)的切入點，制定安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略計劃。

縱觀安全文化建設(shè)走過的歷程，在抓這個文化的沉淀和集成中，雖然有很多的方法和途徑，但具體到實際工作中，主要要從突出抓好安全理念引領(lǐng)、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、安全氛圍的營造、安全培訓(xùn)和警示教育、安全行為規(guī)范入手。通過扎實開展這些工作，建立起濃厚的安全文化，從而促進企業(yè)安全生產(chǎn)工作取得更好的效果。

安全理念是安全文化建設(shè)的核心。所謂理念，就是理論思想體系，是道德觀念。安全理念，是人們在長期的生產(chǎn)活動中總結(jié)、提煉出來，再用以指導(dǎo)人的生產(chǎn)活動的思想神器。比如在川煤達(dá)竹公司，經(jīng)過多年來堅持不懈地努力，提煉出了 “安全為天、珍愛生命”、“平安健康零傷害”、“事故可防可控、必防必控”、“安全是最大的效益、事故是最大的浪費”等安全核心理念。尤其是在該公司石板選煤發(fā)電廠，通過結(jié)合自身實際和現(xiàn)實工作中的經(jīng)驗，提煉了“隱患就是事故，安全就是紅利”的安全理念。這些理念的形成，其實就是一種文化的誕生，所以在具體工作中，我們要讓它發(fā)揮出慣性作用，深入提高職工的安全生產(chǎn)意識。其實，每個單位，每一個作業(yè)場所、段面，都可以通過生產(chǎn)實踐活動，提煉出貼近各專業(yè)線、生產(chǎn)現(xiàn)場和職工操作的安全生產(chǎn)理念，并通過多種形式進行宣傳，讓職工按照這些理念的要求自覺規(guī)范安全生產(chǎn)行為，確保安全生產(chǎn)。再好的安全理念，同樣需要推動，因此在這個過程中，干部起著關(guān)鍵的作用，所以各級領(lǐng)導(dǎo)更要牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，用先進的安全理念規(guī)范安全行為，推動安全發(fā)展。

要建立起好的安全文化傳承，就必須建立起正確的是非觀和安全行為紅線。安全責(zé)任制考核就是應(yīng)此而派生的，所以安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，是安全文化建設(shè)中的“牛鼻子”。在這個過程中，在川煤達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠，有四點的做法可以借鑒。一是不斷地完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系，形成了安全責(zé)任制考核主要領(lǐng)導(dǎo)親自考、分管領(lǐng)導(dǎo)主動考、部門車間負(fù)責(zé)人認(rèn)真考的三級聯(lián)動考核格局，把崗位安全生產(chǎn)責(zé)任真正落到實處;二是把生產(chǎn)安全技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和部門人員的業(yè)務(wù)保安責(zé)任制作為安全生產(chǎn)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，制定和完善相關(guān)考核細(xì)則，并組織開展日常考核，做到規(guī)定細(xì)化、量化和科學(xué)化，考核動態(tài)化和日?；?三是以信息化為載體完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機制，充分運用好該廠安全管理信息系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核信息子系統(tǒng)，動態(tài)及時考核各級各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制特別是日常安全履職情況;四是注重考核結(jié)果的運用，及時反饋通報和建立起約談問責(zé)機制。通過這四項措施，該廠建立起了推進安全管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變的源動力，建立起了以務(wù)實的作風(fēng)促進安全生產(chǎn)的文化氛圍。

營造濃郁的安全氛圍，形成安全文化氣候，是安全文化建設(shè)的努力方向。在這方面有很多的方法可以運用，在很多企業(yè)都有比較行之有效的辦法，通過各種載體和渠道，建立起完善的、全方位的安全宣傳教育體系。比如做到企業(yè)廣播上有聲音，電視上有圖像，網(wǎng)站上有報道，專欄黑板報上有知識，簡報上有動態(tài)和經(jīng)驗，廊墻上有標(biāo)語、牌板等，尤其做好先進典型的報道和對反面典型的曝光。同時，完善起安全文化視覺、聽覺識別系統(tǒng)，按照國家安全色標(biāo)，在規(guī)定的地方設(shè)置禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志、指導(dǎo)標(biāo)志。除此，開展好分階段、分季節(jié)、有針對性地安全形勢任務(wù)主題教育也是十分必要的，比如抓好確保首季安全生產(chǎn)開門紅、夏季安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)和年底安全決戰(zhàn)等主題安全宣傳和重點報道，抓好六月安全生產(chǎn)月的活動契機等。以此，達(dá)到潛移默化的作用，營造起齊心協(xié)力、確保安全的群眾基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)對于一個企業(yè)，一個團體，乃至一個個人，都是極其重要的。本領(lǐng)需要學(xué)習(xí)，機智與靈活反應(yīng)需要學(xué)習(xí)，健康的身心需要學(xué)習(xí)，企業(yè)和職工的安全同樣需要學(xué)習(xí)。因為學(xué)習(xí)可以增智強技，可以解惑釋疑，可以明辨是非。所以深化和創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)，是安全文化建設(shè)的必由之路。在川煤達(dá)竹公司所轄的礦廠，堅持得最好的就是職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。他們有每班的班前會、班后會，每周的職工安全集中學(xué)習(xí)或班組自主學(xué)習(xí)，這些都是職工增強安全意識，掌握安全知識，提高安全技能的重要途徑，是抓好職工日常安全教育的主要載體。在這個過程中，達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠就形成了自己獨有的套路。一是探索出了職工學(xué)習(xí)的新方法，成就了班前會“八步曲”、班后會“四步曲”及安全集中學(xué)習(xí)會“七步曲”，使班前會、班后會、車間或班組安全集中學(xué)習(xí)會進一步得到了規(guī)范和優(yōu)化;二是在基層車間推行了安全學(xué)習(xí)發(fā)言人制度。各基層車間在組織職工政治安全學(xué)習(xí)時，要求一名操作崗職工在會上發(fā)言，每月不少于3人次，發(fā)言內(nèi)容包括安全生產(chǎn)工作中的做法、經(jīng)驗、體會、困惑、建議和意見等;三是積極推行班組自主學(xué)習(xí)“九步曲”，讓自主學(xué)習(xí)更加規(guī)范化、程序化、科學(xué)化，提升安全政治學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果;四是把案例講述、手指口述演練、背誦常見隱患和違章現(xiàn)象等作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，常抓不懈。堅持了科室包隊車間人員按規(guī)定積極參加車間的安全學(xué)習(xí)、宣講安全制度;五是采取小分隊巡回宣講、安全文藝表演、“三違”受傷人員現(xiàn)身說法和有獎問答等形式，增強了學(xué)習(xí)的互動性和趣味性，不斷提高了安全學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果;六是開展利用多媒體教學(xué)手段，改進學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高了學(xué)習(xí)效率和效果;七是注重把外部安全形勢和安全生產(chǎn)要求與本單位實際情況有機結(jié)合起來，及時認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握和大力宣講各個階段、季節(jié)和特殊時期面臨的安全形勢，激發(fā)干部職工的自我安全警醒意識、自主保安意識和互助保安意識，防止安全思想松懈麻痹;八是及時將各基層單位的事故案例整理匯編，并通過辦公平臺發(fā)到各單位，供職工學(xué)習(xí);九是通過廣播、櫥窗、黑板報和班前會、班后會、安全學(xué)習(xí)會及安全生產(chǎn)工作會，結(jié)合現(xiàn)場、職工和形勢，大力宣講廠內(nèi)外的事故案例;十是組織人員把典型事故案例改編成故事、演講稿、散文、詩歌、小品和快板等安全文藝作品，以上臺演講和文藝表演等形式引導(dǎo)和教育職工;十一是購買、下載、制作和組織職工學(xué)習(xí)安全事故案例視頻資料，增強事故案例教育的吸引力和感染力，尤其要組織職工收看達(dá)竹公司兄弟礦廠制作的安全警示片。通過這些學(xué)習(xí)辦法和措施，使石板廠的安全文化有了更廣泛的延伸和拓展。

建立職工行為規(guī)范，是安全文化建設(shè)的重要手段。安全文化建設(shè)工作就是要提高職工安全意識，規(guī)范職工安全行為，確保安全生產(chǎn)，所以必須要企業(yè)要制定和完善規(guī)范安全行為的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實。在達(dá)竹公司的石板選煤發(fā)電廠，有一個職工個人行為“五大標(biāo)準(zhǔn)”，即穿戴勞動保護用品和使用安全防護用品的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、行走站立的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、乘坐運輸設(shè)備的安全行為標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)現(xiàn)場安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)、防災(zāi)避災(zāi)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)。有了這些標(biāo)準(zhǔn)，就有了整齊劃一的安全行為。當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)更重要的執(zhí)行，所以，作為企業(yè)，要積極組織開展規(guī)范職工安全行為的專題教育培訓(xùn)和現(xiàn)場專項整治行動。大力采取各級人員的檢查、專項抽查等形式多樣的反違章行動，促使職工增強崗位標(biāo)準(zhǔn)意識，自覺按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為。要積極查處對安全危害較大的嚴(yán)重及特別嚴(yán)重“三違”行為，采取多種方式督促各級管理人員主動查處嚴(yán)重及特別嚴(yán)重“三違”行為，要防止抓“三違”避重就輕的現(xiàn)象，要樹立反面典型，警示職工樹立起安全底線思維、紅線意識。

開展好“三違”及安全不放心人員的心靈管理，建立起“親情勸導(dǎo)”工作制度，在安全文化建設(shè)中同樣舉足輕重。在安全文化建設(shè)中，要充分發(fā)揮安全思想政治工作積極作用，加強“三違”及安全不放心人員的心靈管理工作。一是要開展好“三違”幫教。安全的“三道防線”要結(jié)合實際采取過關(guān)幫教、集中辦班幫教、個別談心幫教和親人幫教等多種形式對“三違”人員進行面對面、全方位、多層次的幫教;二是對較嚴(yán)重 “三違”行為的幫教，還要建立相應(yīng)的記錄臺賬備查;三是對所有“三違”人員的幫教要講究人性關(guān)懷，發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，重視心理疏導(dǎo)和思想溝通，注意化解矛盾和解決問題，提高心理疏導(dǎo)效果;四是要充分利用班前班后會、家庭走訪和安全分析會等方式加大對安全不放心人員的排查和分類，落實具體措施，發(fā)揮集體作用，加強安全不放心人員的轉(zhuǎn)化工作;五是要開展安全不放心人員排查、分類和轉(zhuǎn)化工作效果的分析評估，查找存在的問題和差距，不斷完善工作機制和制度;六是發(fā)揮第三道防線的作用，工會女工組織和家屬協(xié)管組織要開展送安全家書、安全慰問、安全演講、安全文藝演出、書寫安全祝福語、制作親情寄語欄、張貼全家福照片等活動，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改進服務(wù)方式;七是要建立起和發(fā)揮好職工心靈驛站作用，發(fā)揮心理疏導(dǎo)優(yōu)勢，深化“三違”幫教和安全不放心職工的轉(zhuǎn)化工作。

充分利用數(shù)字信息化系統(tǒng)，讓安全文化全滲透，全覆蓋?，F(xiàn)在在礦廠區(qū)基本都建起了自己的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，職工都有了手機，這樣就為企業(yè)安全文化建設(shè)新辟途徑，拓寬了渠道。在達(dá)竹公司石板選煤發(fā)電廠，就這樣幾個充分利用數(shù)字信息化系統(tǒng)的路子。他們一是發(fā)揮安全信息化系統(tǒng)和OA辦公平臺作用，分類整理和充分利用系統(tǒng)中的隱患、“三違”和事故信息，從多種角度認(rèn)真分析廠和車間存在的安全問題和矛盾，以利于及時采取有針對性的措施;二是充分利用系統(tǒng)中的手機短信功能，做好職工安全技能、知識、技術(shù)的培訓(xùn)，開展好安全理念、主要規(guī)章、措施和典型事故案例的學(xué)習(xí)，不斷豐富短信的內(nèi)容;三是要充分利用安全管理信息平臺開展“每日一題”安全知識答題活動，不斷提高全員參與的意識，提高回復(fù)率和正確率;四是通過建立起的電腦機考室，堅持對工廠各個技術(shù)崗位實行每月一考，提高職工安全操作技能;五是利用安全管理信息系統(tǒng)中的安全文化建設(shè)板塊，對安全文化建設(shè)工作進行動態(tài)考核，增強考核的及時性和針對性;六是及時上傳錄入安全文化建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗等方面的信息，真正把安全管理信息系統(tǒng)作為各單位相互交流學(xué)習(xí)的主要平臺。尤其是利用手機“微信”和“飛信”，讓安全文化切入到了職工的日常行為和生活當(dāng)中。

安全文化建設(shè)工作，同樣需要嚴(yán)格考核和逗硬獎懲。要抓好企業(yè)安全文化建設(shè)，通過獎勵，才能激勵出正能量;通過懲罰，才能讓人“知恥而后勇”。所以要想推進安全文化建設(shè)，必須建立起獎優(yōu)罰劣的機制。川煤達(dá)竹公司石板廠，從2014年開始就在該廠主要生產(chǎn)單位中開展安全文化建設(shè)競賽活動，通過完善競賽考核辦法，堅持定期檢查、考核、評比，對評選出優(yōu)勝單位給予獎勵，對未達(dá)標(biāo)單位進行處罰，有效地提高了基層單位的主動性和積極性。他們還將安全文化建設(shè)同開展“保生產(chǎn)、保安全、保穩(wěn)定”三?；顒?，同“雙十佳”爭創(chuàng)活動，同“星級員工”、“星級班組長”競賽活動等有機的結(jié)合起來，為安全文化建設(shè)注入了實實在在的內(nèi)容，增加了安全文化建設(shè)的生命力。

當(dāng)然，安全文化建設(shè)是一個龐大、系統(tǒng)的工程，需要的是不斷地創(chuàng)新和拓展。作為一個優(yōu)秀的企業(yè)，以及它的管理者，乃至它正?；顒拥膮⑴c者，不論是處在在什么階段和什么時期，都必須看到安全的重要性，從而致力于文化氛圍的建設(shè)和傳承，讓文化的這個無形的力量，為企業(yè)生存、發(fā)展和壯大，夯牢堅實的基礎(chǔ)。