不斷完善職業(yè)健康安全管理體系
全面提升企業(yè)安全管理工作
雁崖煤業(yè)公司　劉潔
雁崖煤業(yè)公司在全面提升企業(yè)安全管理工作中，進(jìn)一步突出職業(yè)健康安全管理體系的健全和完善，提高員工安全與健康以及降低安全風(fēng)險的意識，大力學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的職業(yè)健康安全管理經(jīng)驗和模式，大力整改和改善管理中存在的不足和工作環(huán)境，制定實施切合實際的安全管理運(yùn)行機(jī)制，努力提升職業(yè)健康安全管理水平，促進(jìn)和推動了公司安全生產(chǎn)和安全管理向更新和更高的臺階邁進(jìn)。
一方面是進(jìn)一步健全和完善職業(yè)健康安全管理體系，為規(guī)范管理提供有力依據(jù)
進(jìn)一步完善OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系，其目的就是運(yùn)用現(xiàn)代管理科學(xué)理論制定管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范企業(yè)的職業(yè)健康安全管理行為，促進(jìn)企業(yè)建立預(yù)防機(jī)制，控制事故的發(fā)生率，降低事故的危害性，保障員工的健康與安全。公司黨政按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，始終如一地貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面提高公司的安全管理水平，從2005年6月開始貫標(biāo)以來，全面啟動職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作。根據(jù)GB/T28001—2001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范的有關(guān)要求，在貫標(biāo)、對標(biāo)、升標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對工作中存在著對職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)不精，精確操作不強(qiáng)、培訓(xùn)力度不夠等不足，不斷完善職業(yè)健康安全管理體系，先后針對性地完善和制定了公司內(nèi)部的《管理手冊》、《程序文件》和《作業(yè)文件》三級職業(yè)健康安全管理體系文件，并大力實施運(yùn)行，在通過上級有關(guān)部門對職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視，各級工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦專研，全身心投入到職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行工作中來，準(zhǔn)確掌握體系運(yùn)行的操作方法，大力指導(dǎo)和促進(jìn)了公司的安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)了安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化，保證了公司安全生產(chǎn)和生活的順利進(jìn)行，實現(xiàn)了公司的職業(yè)健康安全管理與國際接軌。
另一方面是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范操作，提升職業(yè)健康安全管理工作水平
首先是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)全員對職業(yè)健康安全管理工作的積極性和主動性。體系運(yùn)行以來，公司各級領(lǐng)導(dǎo)始終給予高度重視，多次召開專題會議安排布置該工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立了專職的職業(yè)健康安全管理體系辦公室，抽調(diào)全礦熟悉業(yè)務(wù)，責(zé)任心強(qiáng)的人員充實到職業(yè)健康的管理工作中來，成立了職業(yè)健康安全管理體系辦公室，強(qiáng)化了機(jī)構(gòu)，加大了管理力度。同時在全公司各單位，都成立了各自的組織機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，全員參與，擴(kuò)大職業(yè)健康安全管理在員工中的影響。同時，切實將職業(yè)健康安全管理工作貫穿于安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，宣貫滲透到每一名員工的頭腦之中，有力地增強(qiáng)了全公司干部員工的安全管理的積極性。
其次是按時檢查，保證運(yùn)行，推行了安全系統(tǒng)化和全員、全過程、全方位的安全管理模式。按照相關(guān)要求，安全管理職能部門根據(jù)公司實際，制定下發(fā)了《職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行考核辦法》。并重點突出了每月進(jìn)行一次檢查考核的管理方式，檢查范圍為體系覆蓋范圍的所有部門和單位，檢查內(nèi)容主要為職業(yè)健康安全管理體系的17個要素，以及依據(jù)17個要素開展的一系列工作，采用百分制，并制定了詳細(xì)的扣分標(biāo)準(zhǔn)，考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤，加大了獎罰力度。這樣，應(yīng)用先進(jìn)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)模式，規(guī)范了各專業(yè)口、各單位的管理模式，從文件資料和運(yùn)行控制上都得到了大幅度的完善、提高。
三是進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)文件、資料的管理，有效服務(wù)安全生產(chǎn)。根據(jù)相關(guān)要求，對公司各單位進(jìn)一步明確了職業(yè)健康安全管理體系工作必須應(yīng)有專業(yè)的文件、資料控制程序等，同時，進(jìn)一步統(tǒng)一了對文件、資料的接收、收集、登記、發(fā)放、收藏存檔等工作都作了詳細(xì)的規(guī)定。新增加了文件清單、文件發(fā)放記錄、文件更改通知記錄、文件不符合記錄、文件借閱記錄、文件作廢記錄、文件銷毀記錄、會議簽到登記表、各種安全學(xué)習(xí)記錄、目標(biāo)完成情況記錄、安全目標(biāo)管理方案記錄等一系列規(guī)范性記錄，加強(qiáng)了文件資料的操作性和可查閱性，有效地服務(wù)了生產(chǎn)。
四是加強(qiáng)安全隱患排查和治理工作，確保安全生產(chǎn)。職業(yè)健康安全管理體系的精髓是危險源辨識和風(fēng)險評價。通過全員、全方面、全過程對體系廣泛學(xué)習(xí)貫徹，員工學(xué)習(xí)掌握了一套完整的危險源辨識和危險程度評價方法。各部門通過對作業(yè)環(huán)境的現(xiàn)場觀察分析以及與操作人員的交談、詢問，利用內(nèi)外部信息查閱本部門的事故、職業(yè)病的記錄或從有關(guān)類似工作性質(zhì)的部門、文獻(xiàn)資料，由專業(yè)人員、管理人員和實際操作者共同把檢查對象加以分解，把大系統(tǒng)分解成小的子系統(tǒng)，找出不安全因素，發(fā)現(xiàn)存在的危害，然后采用專家經(jīng)驗法和作業(yè)條件危險性評價法確定出風(fēng)險級別，用公式D=LEC定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險，確定了一批影響實際生產(chǎn)和員工安全的危險源，向員工公布，制定治理措施，有效保證了安全生產(chǎn)。
五是建立健全員工健康檔案，關(guān)心員工切身利益，調(diào)動了員工工作的積極性。按照集團(tuán)公司和公司黨政的統(tǒng)一安排部署，公司進(jìn)一步加強(qiáng)了員工的職業(yè)安全健康檔案填寫工作，并成立了礦職業(yè)安全健康檔案管理領(lǐng)導(dǎo)組，由安監(jiān)站、體系辦、檔案科等部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，嚴(yán)格檢查落實。職業(yè)安全健康檔案由各入井生產(chǎn)一、二線的單位負(fù)責(zé)填寫、存檔，對所有入井員工的身體、思想、安全培訓(xùn)、勞保用品情況等安全要素，進(jìn)行了逐班的班前評價，凡有一項及以上存在不合格的員工，堅決不得入井，另行安排。此項活動從員工的切身安全出發(fā)，注重關(guān)心員工的切身利益及身心健康，真正成為了一項安全標(biāo)準(zhǔn)工程，一項利民惠民工程，受到全公司廣大員工群眾的擁護(hù)和歡迎，并取得了良好的效果。