全球煤炭價格連跌不休，讓澳大利亞煤企頭疼不已。作為全球最大的煤炭市場，中國在2015年年初實行了進(jìn)口煤炭的新標(biāo)準(zhǔn)，成為不少澳大利亞煤企“抱怨”的對象。

　　據(jù)英國《金融時報》日前報道，澳大利亞礦業(yè)公司呼吁中國政府應(yīng)暫停實施這項新的煤炭品質(zhì)檢測制度。因為他們認(rèn)為，這項政策并不公平，澳大利亞出口到中國的煤炭成本增加，尤其是在當(dāng)下海運煤炭貿(mào)易面臨巨大壓力的時候。

　　質(zhì)疑缺乏合理性

　　澳大利亞企業(yè)提到的新規(guī)是指中國從2015年1月起實施的《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》。根據(jù)該辦法，中國對進(jìn)口煤炭實施新的檢驗檢疫監(jiān)管政策，新增五項微量元素的檢測，禁止含灰量16%以上、硫含量3%以上的煤炭進(jìn)入京津冀、長三角和珠三角市場地區(qū)。

　　出口到中國的煤炭標(biāo)準(zhǔn)提高，檢驗不合格的煤炭將面臨退運的風(fēng)險。據(jù)記者了解，已有多批來自朝鮮、南非、澳大利亞、越南等國的不合格煤炭被退運。

　　澳大利亞礦業(yè)協(xié)會(MineralsCouncilofAustralia)煤炭主管格雷格·埃文斯(GregEvans)表示：“主要問題與檢測制度反復(fù)無常、沒有為商業(yè)補救留出足夠余地以及由此造成的運輸延誤有關(guān)。毫無疑問這些因素全都增加了成本并讓風(fēng)險上升。如果這些檢測標(biāo)準(zhǔn)沒有應(yīng)用于國內(nèi)生產(chǎn)商，我們將會感到擔(dān)憂，因為這可能違反了現(xiàn)行貿(mào)易規(guī)則。”

　　但中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜志敏在接受國際商報記者采訪時對此表示，《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》并不只針對進(jìn)口煤，對國產(chǎn)煤的限制標(biāo)準(zhǔn)也是一樣的，澳大利亞煤企的質(zhì)疑并不合理。“相對于進(jìn)口量的下降，澳大利亞煤企更擔(dān)憂的應(yīng)該是價格的下跌。”姜志敏說。

　　中國海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年1-5月，中國從澳大利亞進(jìn)口煤炭2745萬噸，同比下降27.4%，平均價格是491元/噸，同比下降22.9%。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國煤炭經(jīng)濟研究院中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷在接受國際商報記者采訪時則表示，澳大利亞煤炭質(zhì)量較高，中國對進(jìn)口煤的新限制，受沖擊最大的應(yīng)該為印尼、越南、南非等國企業(yè)。

　　煤炭產(chǎn)業(yè)不景氣

　　此次澳大利亞煤企將矛頭指向中國進(jìn)口煤的新規(guī)，從側(cè)面反映出全球煤炭產(chǎn)業(yè)的不景氣?！栋拇罄麃喗鹑谠u論》稱，澳大利亞國內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)正經(jīng)受多重壓力，動力煤價格已經(jīng)由2011年中的130美元/噸下降到了目前約59美元/噸。“中國經(jīng)濟增速放緩，整個市場對煤炭的需求都在減少，這是中國進(jìn)口煤下降的最主要原因。即使取消進(jìn)口煤新限制，中國從澳大利亞進(jìn)口煤炭量也不會有太大增長。”邢雷稱。

　　事實上，中國國內(nèi)煤企的生存也陷入困境。據(jù)記者了解，如今國內(nèi)的煤企虧損面已達(dá)到8成。2015年4月，國內(nèi)煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)神華集團(tuán)對員工實施不同程度的降薪。

　　跳出國內(nèi)視野，放眼國際市場，全球煤炭行業(yè)或有更大的動蕩。有消息稱，若各個國家能在今年達(dá)成氣候協(xié)議，可再生能源有望在15年內(nèi)取代煤炭成為全球最主要的發(fā)電能源。

　　眼下幾乎所有國家都同意在2015年12月的巴黎大會上將限制溫室氣體排放列入氣候協(xié)議之中，這種一致性在聯(lián)合國氣候談判中尚屬首次。國際能源署(IEA)在一份報告中稱，目前已經(jīng)公布的措施包括在美國和歐洲大幅削減化石燃料，尤其是煤炭的使用。IEA的研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)下可再生能源占全球發(fā)電量的比例約為1/5，到2030年，這一比例將接近1/3，并超過煤炭、天然氣和核能的比例。

　　不過，IEA首席經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，沒人能保證碳排放污染的水平在未來會趨緩，因為像印度等國家仍然在修建低效率的煤炭發(fā)電廠。此外，IEA還表示，目前可再生能源發(fā)電占全球發(fā)電總量的22%，還遠(yuǎn)低于煤炭發(fā)電的41%的水平。