貴州電改細(xì)則:引入民資 市場定價(jià)
作者:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
2015-07-28 23:15
來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
27日,貴州省政府辦公廳印發(fā)《貴州省深化電力體制改革工作方案》明確,將單獨(dú)核定輸配電價(jià),分布實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)格由市場決定,妥善處理電價(jià)交叉補(bǔ)貼。
《方案》細(xì)則中,電網(wǎng)只收取過網(wǎng)費(fèi)的功能被進(jìn)一步強(qiáng)化。
方案提到,改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況,電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送,負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全,保障電網(wǎng)公平無歧視開放,按國家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。繼續(xù)完善主輔分離。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)分開,實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則為電力市場交易提供服務(wù)。相關(guān)政府部門依據(jù)職責(zé)對電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。
同時,放開競爭性環(huán)節(jié)電力價(jià)格,把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開。參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價(jià)等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價(jià)格由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損)、政府性基金三部分組成。其它沒有參與直接交易和競價(jià)交易的上網(wǎng)電量,以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電,繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。
5月底,貴州省被納入了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。只隔了兩個月,新電改相關(guān)細(xì)則就已出臺,可謂迅速。從《方案》來看,貴州基本是按照新電改9號文的要求在推進(jìn)電力交易體制改革,這也是目前首個配套新電改的省級細(xì)則。
《方案》表示,有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營效率的要求,探索社會資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù),鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。
有序探索對符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán),確定交易對象、電量和價(jià)格,按照國家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過網(wǎng)費(fèi)。
《方案》細(xì)則中,電網(wǎng)只收取過網(wǎng)費(fèi)的功能被進(jìn)一步強(qiáng)化。
方案提到,改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調(diào)度交易為一體的狀況,電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運(yùn)行、電力傳輸配送,負(fù)責(zé)電網(wǎng)系統(tǒng)安全,保障電網(wǎng)公平無歧視開放,按國家規(guī)定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。繼續(xù)完善主輔分離。電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)價(jià)差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。將原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的交易業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)分開,實(shí)現(xiàn)交易機(jī)構(gòu)相對獨(dú)立運(yùn)行。電力交易機(jī)構(gòu)按照政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則為電力市場交易提供服務(wù)。相關(guān)政府部門依據(jù)職責(zé)對電力交易機(jī)構(gòu)實(shí)施有效監(jiān)管。
同時,放開競爭性環(huán)節(jié)電力價(jià)格,把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開。參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)由用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過協(xié)商、市場競價(jià)等方式自主確定。參與電力市場交易的用戶購電價(jià)格由市場交易價(jià)格、輸配電價(jià)(含線損)、政府性基金三部分組成。其它沒有參與直接交易和競價(jià)交易的上網(wǎng)電量,以及居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)用電,繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。
5月底,貴州省被納入了輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。只隔了兩個月,新電改相關(guān)細(xì)則就已出臺,可謂迅速。從《方案》來看,貴州基本是按照新電改9號文的要求在推進(jìn)電力交易體制改革,這也是目前首個配套新電改的省級細(xì)則。
《方案》表示,有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)。按照有利于促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展和提高配電運(yùn)營效率的要求,探索社會資本投資配電業(yè)務(wù)的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù),鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。
有序探索對符合標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶賦予自主選擇權(quán),確定交易對象、電量和價(jià)格,按照國家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過網(wǎng)費(fèi)。