安全論壇：

規(guī)范人的行為  消除物的隱患

縱觀(guān)煤礦發(fā)生的各類(lèi)安全事故，有80％以上是來(lái)自人的不安全行為，大約20％是因工程質(zhì)量、機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)等物的隱患造成的。煤礦要建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，防止事故各類(lèi)發(fā)生，就必須在消除人的不規(guī)范行為使之規(guī)范化，消除物的不安全狀態(tài)使之安全可靠這兩個(gè)方面下功夫。

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，人的不規(guī)范行為主要表現(xiàn)在違章指揮和違章作業(yè)上，例如：不熟悉業(yè)務(wù)的盲目指揮，不負(fù)責(zé)任的胡亂決策；不了解煤礦特性的冒險(xiǎn)蠻干，違反“三大規(guī)程” 的違章作業(yè)等情況。那么，人為什么會(huì)發(fā)生不規(guī)范行為呢？這是由于人的素質(zhì)低下造成的。人的素質(zhì)低是最大的事故隱患，因?yàn)槿说乃刭|(zhì)低可以產(chǎn)生兩種后果，一是認(rèn)識(shí)不到事故隱患的存在，甚至對(duì)事故隱患熟視無(wú)睹；二是冒險(xiǎn)蠻干、盲目指揮，這就造成了發(fā)生事故的可能。因此，煤礦要防止事故發(fā)生，首先要把提高廣大干部隊(duì)伍和職工隊(duì)伍的素質(zhì)放在首位，要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感，增加安全第一思想，豐富業(yè)務(wù)知識(shí)，豐富安全工作經(jīng)驗(yàn)，提高管理指揮水平，提高工作質(zhì)量等六個(gè)方面來(lái)提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)；要從樹(shù)立“安全第一” 思想，樹(shù)立遵章守紀(jì)觀(guān)念，提高操作技能，提高保安能力，豐富安全知識(shí)，豐富安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等六個(gè)方面來(lái)提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)。沒(méi)有對(duì)職工安全和職工家庭幸福高度負(fù)責(zé)的精神，沒(méi)有精通的煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)，不能堅(jiān)持經(jīng)常性地深入井下并及時(shí)地解決安全隱患問(wèn)題的干部，就是一位不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部。不珍惜自己和工友的安全與健康，沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)技能和保安能力，憑借僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的職工就是一位不合格的煤礦工人。

如果要實(shí)現(xiàn)提高干部、職工整體素質(zhì)的目標(biāo)，就必須認(rèn)真抓好安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，崗位技術(shù)練兵工作和健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。培訓(xùn)工作必須采取多種形式，如理論和實(shí)際相結(jié)合，崗前和崗位相結(jié)合，崗位培訓(xùn)與安全文化建設(shè)相結(jié)合等等；崗位技術(shù)練兵要根據(jù)各工種特點(diǎn)，以提高職工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)；當(dāng)人的素質(zhì)達(dá)到一定程度時(shí)，不規(guī)范行為就會(huì)隨之減少以至于消失，就能防患于未然。但是，并不是所有的人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和思想教育都能提高素質(zhì)，要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，就需要用規(guī)章制度來(lái)約束他們的行為，使之達(dá)到規(guī)范化。

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，物的隱患主要表現(xiàn)在采、掘、機(jī)、通、運(yùn)等五項(xiàng)工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求以及機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)達(dá)不到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等方面。強(qiáng)化全面工程質(zhì)量管理工作是消除物的隱患的主要手段，要堅(jiān)持把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的重要抓手，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上做到“三高一嚴(yán)”， 著力解決井下物的不安全狀態(tài)：一是高起點(diǎn)。堅(jiān)持月度、季度靜態(tài)與動(dòng)態(tài)檢查，消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物的隱患；二是高標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家行業(yè)一級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)配套制定采、掘、機(jī)、通、運(yùn)等具體考核辦法；三是高水平。制定本質(zhì)安全型礦井建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上檔次、提水平；四是嚴(yán)考核。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與全員工資考核掛鉤，實(shí)行全員參與、全過(guò)程、全方位達(dá)標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)設(shè)備管理，保障系統(tǒng)安全：一要全面構(gòu)建礦井自主、系統(tǒng)自律安全管理體系；二要扎實(shí)開(kāi)展設(shè)備系統(tǒng)事故防治工作，從清掃電纜和設(shè)備積塵等小事做起，規(guī)范各崗位安全操作，從規(guī)范職工一言一行做起，著重抓好細(xì)節(jié)管理，提升糸統(tǒng)安全運(yùn)行能力；三要加大安全裝備投入，增強(qiáng)糸統(tǒng)安全保障度；四要大力發(fā)展采煤、掘進(jìn)等設(shè)備系統(tǒng)的技術(shù)攻關(guān)，使設(shè)備系統(tǒng)隨時(shí)安全可靠。

因此，煤礦要達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，就必須提高人的素質(zhì)，健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，約束人的行為使之規(guī)范化。但是，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，強(qiáng)化設(shè)備系統(tǒng)管理，消除物的隱患要靠高素質(zhì)的人去完成，去實(shí)現(xiàn)，所以，煤礦事故主要是由人的不安全行為造成的，人也是防止事故的主要因素，只有我們把煤礦人的文章做好了，就能建設(shè)成為本質(zhì)安全型礦井，煤礦安全生產(chǎn)的目標(biāo)就能實(shí)現(xiàn)。

蔣昌明

2015-8-17