煤礦企業(yè)黨建工作，承擔(dān)著煤礦安全穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的重任。特別在目前煤炭企業(yè)面臨困難經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何促進(jìn)煤礦走出困境實(shí)現(xiàn)安全高效文明和諧發(fā)展，推進(jìn)煤礦黨建工作創(chuàng)新、切實(shí)發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)勢(shì)在必行。

一、創(chuàng)新煤礦企業(yè)基層黨建面臨的問題。

近年來，煤炭企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，煤礦企業(yè)黨的建設(shè)面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是職工整體素質(zhì)偏低。煤礦企業(yè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作生活條件差;二是定位不準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)不足。一些煤礦企業(yè)基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力，往往是被動(dòng)完成上級(jí)黨委日常工作，工作創(chuàng)新較少;三是與中心工作融合不夠。一些煤礦基層黨建工作與礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合不夠，容易出現(xiàn)就黨建抓黨建問題，造成黨建與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象;四是黨建活動(dòng)相對(duì)單一。主要體現(xiàn)在經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化不夠。比如：黨員特別是黨員干部政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，對(duì)黨的政策理解不夠，缺乏民主意識(shí)，輕視黨的基礎(chǔ)工作，淡化黨內(nèi)正常的組織生活，黨的批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，使黨建工作常常處于被動(dòng)，黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到有效發(fā)揮等等。

二、創(chuàng)新基層黨建工作對(duì)策與方法。

首先，強(qiáng)化制度建設(shè)、發(fā)揮好“兩個(gè)”作用。加強(qiáng)煤礦企業(yè)基層黨建工作，必須完善組織工作制度，促進(jìn)基層黨組織生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，推進(jìn)煤礦黨建工作健康發(fā)展。強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨內(nèi)監(jiān)督作用發(fā)揮，強(qiáng)化基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實(shí)把安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與黨建工作相結(jié)合，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)管理中的作用，實(shí)行職責(zé)分工，促進(jìn)支部作用的有效發(fā)揮。

其次，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，擇優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)干部。選拔好基層黨支部書記，是搞好基層黨建工作的關(guān)鍵所在，要把思想素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高，能吃苦耐勞，具有綜合素質(zhì)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記工作崗位上來，才能全面推進(jìn)黨建工作持續(xù)發(fā)展。

再次，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，切實(shí)提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)。按照黨中央對(duì)黨建工作的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化思想教育、理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)當(dāng)前工作的發(fā)展。夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是切實(shí)強(qiáng)化考核監(jiān)督。必須完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核監(jiān)督，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)工作落實(shí)，保障黨建工作有安排、有部署、有考核、有兌現(xiàn)。

三、明確目標(biāo)重考核、規(guī)范運(yùn)作求實(shí)效，推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新。

推進(jìn)煤礦基層黨支部黨建工作創(chuàng)新，必須結(jié)合實(shí)際，要根據(jù)礦井不同時(shí)期、不同階段和不同任務(wù)要求，明確黨建工作目標(biāo)，完善目標(biāo)考核機(jī)制與措施，規(guī)范運(yùn)作力求實(shí)效。當(dāng)前，以“黨支部創(chuàng)星”、“黨員爭(zhēng)星”為抓手，圍繞礦井中心工作任務(wù)與目標(biāo)，通過完善考核細(xì)則，狠抓考核兌現(xiàn)與落實(shí)，使基層黨建工作與煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作實(shí)現(xiàn)的有機(jī)融合和無縫對(duì)結(jié)，收到事半功倍效果。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作考核。圍繞中心工作，立足當(dāng)前礦井面臨的生產(chǎn)和礦內(nèi)外形勢(shì)，超前排查各基層黨組織建設(shè)情況，明確職責(zé)分工。同時(shí)，根據(jù)中心工作任務(wù)目標(biāo)，規(guī)范基層黨支部“三會(huì)一課”、組織建設(shè)等黨建基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容與考核評(píng)分辦法。通過考核，用黨員干部、班子成員、黨組織建設(shè)的凝聚力引領(lǐng)職工群眾奮勇爭(zhēng)先，確保在生產(chǎn)中產(chǎn)生號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織真正成為黨員的“司令部”、職工群眾信賴的“溫暖港灣”。

第二、規(guī)范支部組織生活。黨組織生活是黨員接受教育和享有權(quán)利的基本途徑。在黨組織生活過程中要遵守兩個(gè)原則：一是自覺遵守黨的組織原則，二是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則?；鶎狱h組織生活不同于機(jī)關(guān)，存在著職工群眾素質(zhì)不一、班次不一、年齡不一等因素，規(guī)范基層黨組織生活要靠支部書記、黨支部委員和黨小組長(zhǎng)等黨員來完成，要每季度召開一次黨員大會(huì)，不定期召開黨支部委員會(huì)、黨小組長(zhǎng)會(huì)等，發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，定期對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，并制定措施加以改正。要堅(jiān)持每周至少一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，讓黨員在自學(xué)的同時(shí)，利用集中學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)探討研究;還要每月組織開展一次黨員奉獻(xiàn)日、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)，保證基層黨建工作順利開展。

第三、加強(qiáng)黨員教育管理與考核?；鶎狱h員是礦井安全發(fā)展的基石和主體力量，基層黨員思想政治素質(zhì)的高低、工作能力的強(qiáng)弱、責(zé)任心的大小，不僅影響著職工群眾的工作熱情和積極性，而且直接影響基層單位的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面。結(jié)合黨員“爭(zhēng)星”考核，細(xì)化考核指標(biāo)、明確考核重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)常性的黨員教育工作，把提高黨員思想素質(zhì)、增強(qiáng)黨員工作能力和發(fā)揮先鋒模范作用作為確立黨員經(jīng)常性教育的工作目標(biāo)，逐步加強(qiáng)黨員實(shí)踐鍛煉。一是要加強(qiáng)理想信念教育。通過經(jīng)常性教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)教育，讓黨員明晰自己該做什么不該做什么，嚴(yán)于律己。二是要加強(qiáng)黨員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)立足本職積極學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)崗位業(yè)務(wù)技能排頭兵;三是要結(jié)合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作要求，通過考核發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作中的先鋒模范作用，促進(jìn)礦井安全高效發(fā)展。第四、嚴(yán)把黨員入口關(guān)。按照《黨章》及淮北礦業(yè)“關(guān)于黨員發(fā)展的規(guī)定”，嚴(yán)格“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，著力培養(yǎng)具有較強(qiáng)工作能力的黨員，實(shí)行發(fā)展黨員公示制，確保黨員隊(duì)伍的純潔性和高效性。廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員自覺運(yùn)用監(jiān)督權(quán)利，大膽履行監(jiān)督職責(zé)，積極做好監(jiān)督工作，主動(dòng)向黨組織建言獻(xiàn)策，為基層黨建工作健康開展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，狠抓積極分子隊(duì)伍建設(shè)，在召開基層組織生活會(huì)時(shí)適當(dāng)吸收入黨積極分子參加，讓積極分子感受組織生活會(huì)的嚴(yán)肅認(rèn)真氛圍，讓積極分子明白黨員應(yīng)當(dāng)具有的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有意識(shí)有目的地給積極分子壓擔(dān)子，增強(qiáng)他們工作學(xué)習(xí)以及參與黨內(nèi)事務(wù)的自覺性。

第五、開展特色黨建活動(dòng)。要緊密結(jié)合煤礦工作各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，以黨員干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，積極開展行之有效的各類特色黨建主題活動(dòng)。煤炭市場(chǎng)和井下采場(chǎng)同時(shí)發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)開展以“穩(wěn)定職工情緒、鼓舞職工信心”為主題的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng);在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大時(shí)，要積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織開展“一個(gè)黨員一面旗”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾”、“黨員奉獻(xiàn)”等一系列創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)　　　　　　煤礦企業(yè)黨建工作，承擔(dān)著煤礦安全穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的重任。特別在目前煤炭企業(yè)面臨困難經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如何促進(jìn)煤礦走出困境實(shí)現(xiàn)安全高效文明和諧發(fā)展，推進(jìn)煤礦黨建工作創(chuàng)新、切實(shí)發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢(shì)勢(shì)在必行。

一、創(chuàng)新煤礦企業(yè)基層黨建面臨的問題。

近年來，煤炭企業(yè)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣，煤礦企業(yè)黨的建設(shè)面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在：一是職工整體素質(zhì)偏低。煤礦企業(yè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作生活條件差;二是定位不準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)不足。一些煤礦企業(yè)基層黨組織在企業(yè)發(fā)展中缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造力，往往是被動(dòng)完成上級(jí)黨委日常工作，工作創(chuàng)新較少;三是與中心工作融合不夠。一些煤礦基層黨建工作與礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合不夠，容易出現(xiàn)就黨建抓黨建問題，造成黨建與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象;四是黨建活動(dòng)相對(duì)單一。主要體現(xiàn)在經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化不夠。比如：黨員特別是黨員干部政治理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性，對(duì)黨的政策理解不夠，缺乏民主意識(shí)，輕視黨的基礎(chǔ)工作，淡化黨內(nèi)正常的組織生活，黨的批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得到真正傳承，使黨建工作常常處于被動(dòng)，黨員先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到有效發(fā)揮等等。

二、創(chuàng)新基層黨建工作對(duì)策與方法。

首先，強(qiáng)化制度建設(shè)、發(fā)揮好“兩個(gè)”作用。加強(qiáng)煤礦企業(yè)基層黨建工作，必須完善組織工作制度，促進(jìn)基層黨組織生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，推進(jìn)煤礦黨建工作健康發(fā)展。強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨內(nèi)監(jiān)督作用發(fā)揮，強(qiáng)化基層黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實(shí)把安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與黨建工作相結(jié)合，增強(qiáng)黨組織在企業(yè)管理中的作用，實(shí)行職責(zé)分工，促進(jìn)支部作用的有效發(fā)揮。

其次，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，擇優(yōu)配強(qiáng)基層黨務(wù)干部。選拔好基層黨支部書記，是搞好基層黨建工作的關(guān)鍵所在，要把思想素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)、專業(yè)水平高，能吃苦耐勞，具有綜合素質(zhì)政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記工作崗位上來，才能全面推進(jìn)黨建工作持續(xù)發(fā)展。

再次，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，切實(shí)提高黨員干部思想認(rèn)識(shí)。按照黨中央對(duì)黨建工作的要求，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化思想教育、理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)當(dāng)前工作的發(fā)展。夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是切實(shí)強(qiáng)化考核監(jiān)督。必須完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核監(jiān)督，落實(shí)黨建工作責(zé)任制，推動(dòng)工作落實(shí)，保障黨建工作有安排、有部署、有考核、有兌現(xiàn)。

三、明確目標(biāo)重考核、規(guī)范運(yùn)作求實(shí)效，推動(dòng)基層黨建工作不斷創(chuàng)新。

推進(jìn)煤礦基層黨支部黨建工作創(chuàng)新，必須結(jié)合實(shí)際，要根據(jù)礦井不同時(shí)期、不同階段和不同任務(wù)要求，明確黨建工作目標(biāo)，完善目標(biāo)考核機(jī)制與措施，規(guī)范運(yùn)作力求實(shí)效。當(dāng)前，以“黨支部創(chuàng)星”、“黨員爭(zhēng)星”為抓手，圍繞礦井中心工作任務(wù)與目標(biāo)，通過完善考核細(xì)則，狠抓考核兌現(xiàn)與落實(shí)，使基層黨建工作與煤礦安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作實(shí)現(xiàn)的有機(jī)融合和無縫對(duì)結(jié)，收到事半功倍效果。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

第一，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作考核。圍繞中心工作，立足當(dāng)前礦井面臨的生產(chǎn)和礦內(nèi)外形勢(shì)，超前排查各基層黨組織建設(shè)情況，明確職責(zé)分工。同時(shí)，根據(jù)中心工作任務(wù)目標(biāo)，規(guī)范基層黨支部“三會(huì)一課”、組織建設(shè)等黨建基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)、考核內(nèi)容與考核評(píng)分辦法。通過考核，用黨員干部、班子成員、黨組織建設(shè)的凝聚力引領(lǐng)職工群眾奮勇爭(zhēng)先，確保在生產(chǎn)中產(chǎn)生號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織真正成為黨員的“司令部”、職工群眾信賴的“溫暖港灣”。

第二、規(guī)范支部組織生活。黨組織生活是黨員接受教育和享有權(quán)利的基本途徑。在黨組織生活過程中要遵守兩個(gè)原則：一是自覺遵守黨的組織原則，二是堅(jiān)持實(shí)事求是的原則?；鶎狱h組織生活不同于機(jī)關(guān)，存在著職工群眾素質(zhì)不一、班次不一、年齡不一等因素，規(guī)范基層黨組織生活要靠支部書記、黨支部委員和黨小組長(zhǎng)等黨員來完成，要每季度召開一次黨員大會(huì)，不定期召開黨支部委員會(huì)、黨小組長(zhǎng)會(huì)等，發(fā)現(xiàn)黨員隊(duì)伍中存在的突出問題，定期對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，并制定措施加以改正。要堅(jiān)持每周至少一次的政治理論學(xué)習(xí)制度，讓黨員在自學(xué)的同時(shí)，利用集中學(xué)習(xí)等機(jī)會(huì)探討研究;還要每月組織開展一次黨員奉獻(xiàn)日、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)，保證基層黨建工作順利開展。

第三、加強(qiáng)黨員教育管理與考核?；鶎狱h員是礦井安全發(fā)展的基石和主體力量，基層黨員思想政治素質(zhì)的高低、工作能力的強(qiáng)弱、責(zé)任心的大小，不僅影響著職工群眾的工作熱情和積極性，而且直接影響基層單位的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面。結(jié)合黨員“爭(zhēng)星”考核，細(xì)化考核指標(biāo)、明確考核重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)常性的黨員教育工作，把提高黨員思想素質(zhì)、增強(qiáng)黨員工作能力和發(fā)揮先鋒模范作用作為確立黨員經(jīng)常性教育的工作目標(biāo)，逐步加強(qiáng)黨員實(shí)踐鍛煉。一是要加強(qiáng)理想信念教育。通過經(jīng)常性教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。加強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)教育，讓黨員明晰自己該做什么不該做什么，嚴(yán)于律己。二是要加強(qiáng)黨員業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。引導(dǎo)立足本職積極學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)崗位業(yè)務(wù)技能排頭兵;三是要結(jié)合安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作要求，通過考核發(fā)揮黨員在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作中的先鋒模范作用，促進(jìn)礦井安全高效發(fā)展。第四、嚴(yán)把黨員入口關(guān)。按照《黨章》及淮北礦業(yè)“關(guān)于黨員發(fā)展的規(guī)定”，嚴(yán)格“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的要求，著力培養(yǎng)具有較強(qiáng)工作能力的黨員，實(shí)行發(fā)展黨員公示制，確保黨員隊(duì)伍的純潔性和高效性。廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)廣大黨員自覺運(yùn)用監(jiān)督權(quán)利，大膽履行監(jiān)督職責(zé)，積極做好監(jiān)督工作，主動(dòng)向黨組織建言獻(xiàn)策，為基層黨建工作健康開展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，狠抓積極分子隊(duì)伍建設(shè)，在召開基層組織生活會(huì)時(shí)適當(dāng)吸收入黨積極分子參加，讓積極分子感受組織生活會(huì)的嚴(yán)肅認(rèn)真氛圍，讓積極分子明白黨員應(yīng)當(dāng)具有的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，有意識(shí)有目的地給積極分子壓擔(dān)子，增強(qiáng)他們工作學(xué)習(xí)以及參與黨內(nèi)事務(wù)的自覺性。

第五、開展特色黨建活動(dòng)。要緊密結(jié)合煤礦工作各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，以黨員干部作風(fēng)建設(shè)為突破口，積極開展行之有效的各類特色黨建主題活動(dòng)。煤炭市場(chǎng)和井下采場(chǎng)同時(shí)發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)開展以“穩(wěn)定職工情緒、鼓舞職工信心”為主題的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng);在安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力大時(shí)，要積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織開展“一個(gè)黨員一面旗”、“黨員先鋒崗”、“黨員承諾”、“黨員奉獻(xiàn)”等一系列創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，旨在增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)與奉獻(xiàn)意識(shí)，通過廣大黨員的模范作用的發(fā)揮，真正產(chǎn)生正面輻射效應(yīng)，以個(gè)人帶動(dòng)班組，以班組帶動(dòng)科區(qū)，以科區(qū)促進(jìn)全礦工作的推進(jìn)。

，旨在增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)與奉獻(xiàn)意識(shí)，通過廣大黨員的模范作用的發(fā)揮，真正產(chǎn)生正面輻射效應(yīng)，以個(gè)人帶動(dòng)班組，以班組帶動(dòng)科區(qū)，以科區(qū)促進(jìn)全礦工作的推進(jìn)。