安全文化的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，安全文化是企業(yè)文化在安全管理領(lǐng)域的表現(xiàn)形式，是指安全價值觀和安全行為準(zhǔn)則的綜合，體現(xiàn)為每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。

從鐵路的行業(yè)特點來看，安全是鐵路運輸永恒的主題，安全文化是鐵路行業(yè)文化的核心，沒有安全其他一切將無從談起。安全文化建設(shè)，是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關(guān)系，對人的理念、意識、態(tài)度和行為等形成從無形到有形的影響從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達到減少人為事故的目的。

在此，筆者談?wù)剬Π踩幕ㄔO(shè)的一些認(rèn)識。

第一，以人為本，形成和諧統(tǒng)一的安全環(huán)境。

安全文化的實質(zhì)是通過文化的教養(yǎng)和熏陶，不斷提高廣大職工的安全修養(yǎng)，預(yù)防事故發(fā)生、保障生產(chǎn)的安全有序。安全文化以人為本，就是要愛護和保護人的生命財產(chǎn)，因而安全文化的建設(shè)首先要提倡人性化管理，以全體職工為根本。作為管理者，要時刻牢固樹立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場著想，為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實際問題。

在具體實踐中，我認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面進行操作：

首先，完善用人機制，營造學(xué)習(xí)型的安全文化氛圍。

(1)加強職工培訓(xùn)，實行“一崗多能，輪崗交流”的制度。必須制定完整的培訓(xùn)計劃、要求和目標(biāo)，編制培訓(xùn)教材，通過師帶徒，傳、幫、帶和自學(xué)等培訓(xùn)方法，使培訓(xùn)人員盡快掌握應(yīng)知應(yīng)會的專業(yè)知識，才能在日常生產(chǎn)中保證按章作業(yè)，保證安全。

(2)注意后備人員的培養(yǎng)，寧缺毋濫，不趕鴨子上架，必須待實習(xí)期滿達標(biāo)后方可上崗。

(3)完善用人機制，完善競爭上崗機制，激勵職工好學(xué)上進，為年輕干部的成長開辟綠色快車道。

其次，一切為了職工，千方百計提高職工收入的同時，注意人員報酬的公平合理。有這么一句話：“人才資源是第一資源”，這表明職工在企業(yè)競爭中的決定性作用。目前鐵路企業(yè)職工的收入與其它企業(yè)相比，普遍偏低，要穩(wěn)定人心，使他們能安心工作，只有處處為一線職工著想，千方百計提高他們的收入，以改善正常的生產(chǎn)生活。

同時，對于報酬的分配也應(yīng)盡可能合理公平?？鬃釉?jīng)說過：“丘也聞有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。”如果偏袒某一工種，其它工種就會產(chǎn)生情緒，工作就會缺乏責(zé)任心。其常見的表現(xiàn)就是簡化作業(yè)程序，甚至違章作業(yè)。對于慰問、福利性質(zhì)的獎金，應(yīng)盡可能平均，使大家都覺得自己是企業(yè)平等的一員。

第二，以行車安全為中心，樹立安全第一的安全意識。

“安全第一，預(yù)防為主”的口號大家早已耳熟能詳，但是要在日常工作中真正做到“安全第一”并不是一件容易的事。就像通過鐵路要“一站、二看、三通過”，在平時作業(yè)中，我想很多人未必能嚴(yán)格做到。

首先，嚴(yán)把思想教育關(guān)，形成安全價值觀。在安全文化建設(shè)中，思想教育是基礎(chǔ)。要引導(dǎo)職工樹立全新的安全價值觀。要結(jié)合實際，以利益為先導(dǎo)，強調(diào)“安全就是效益，安全就是一切”的理念，把個人道德修養(yǎng)要求與本單位安全文化設(shè)目標(biāo)統(tǒng)一起來，把個人利益與集體利益統(tǒng)一起來。

其次，實行“剛?cè)嵯酀?rdquo;法，融洽干群關(guān)系網(wǎng)。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的工作方法有直接聯(lián)系。舉個例子，有一職工作業(yè)違章被發(fā)了一個黃牌。但經(jīng)過與他交談后知道，該職工并不是故意違章，而是不了解規(guī)章。該職工與過去相比，確實上進很多，責(zé)任心也增強了，如果給他潑冷水，其效果將適得其反。建設(shè)安全文化宜曉之以理，動之以情，將心比心，職工才會樂于接受。

再次，實行民主管理制，激發(fā)職工創(chuàng)造熱忱。要尊重和激發(fā)職工保安全的首創(chuàng)精神和積極性?，F(xiàn)場職工有直接的生產(chǎn)經(jīng)歷和體驗，他們對保安全有著切身的體會和認(rèn)識，往往更實際更有效。作為管理層，要善于虛心聽取和接受職工群眾的意見和建議。

最后，加強硬件的建設(shè)，增強團隊的凝聚力。所謂硬件是指企業(yè)為預(yù)防事故而使用的各種安全設(shè)施以及工作環(huán)境。通過美化站容站貌，美化工作環(huán)境和生活環(huán)境，既為職工營造一個寬松、舒適的工作環(huán)境，又增強廣大職工的凝聚力、歸屬感。

第三，以規(guī)章制度為準(zhǔn)繩，健全依法管理的安全機制。

不以規(guī)矩，不成方圓。安全價值觀需要個體的自覺養(yǎng)成，也需要制度的約束規(guī)范。西方發(fā)達國家大多實行法治，我國也把依法治國作為一項基本國策之一。安全文化的形成，離不開規(guī)章制度的規(guī)范與制約。

第四，以文化活動為載體，促進綜合素質(zhì)的全面提高。

安全文化活動是培育濃厚的安全氛圍，灌輸安全價值理念，強化職工安全意識的重要載體。

一是在職工中廣泛開展技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動，進一步提高業(yè)務(wù)水平;

二是創(chuàng)建書法、寫作、攝影、電腦等各類學(xué)習(xí)興趣小組，為職工構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺;

三是堅持每月的“安全形勢分析會”和“民主生活會”制度，加強管理者與職工的溝通;

四是每年要定期組織安全知識競賽、安全知識講座、安全辯論賽等一系列教育活動，寓教育于活動之中。

總之，鐵路企業(yè)的安全文化建設(shè)不是權(quán)宜之計，而是關(guān)系到鐵路跨越式發(fā)展的大計，關(guān)系到運輸生產(chǎn)長治久安。可以預(yù)計，安全文化必將為鐵路企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展保駕護航，也必將為鐵路企業(yè)的明天創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益和良好的社會形象。