方山礦保護(hù)性停產(chǎn)穩(wěn)定工作實(shí)施方案

2012年以來，煤炭市場(chǎng)形式持續(xù)惡化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，按照上級(jí)相關(guān)要求，從2014年下半年起，方山礦實(shí)施保護(hù)性停產(chǎn)，開始回撤物資設(shè)備和人員分流安置工作。方山礦建礦歷史長(zhǎng)，工傷病號(hào)、債權(quán)債務(wù)、工農(nóng)關(guān)系等歷史遺留難題多，礦井保護(hù)性停產(chǎn)后，職工對(duì)個(gè)人出路感到茫然，加之長(zhǎng)時(shí)間領(lǐng)不到工資，思想開始呈現(xiàn)活躍狀態(tài)，各種不穩(wěn)定因素驟然增多，加大了穩(wěn)定工作的不確定性。為扎實(shí)做好穩(wěn)定工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)《方山分公司“調(diào)整生產(chǎn)布局、合理集中生產(chǎn)、提高效率效益、確保生存發(fā)展”實(shí)施意見》(方山分公司發(fā)〔2014〕45號(hào))和《方山礦保護(hù)性停產(chǎn)實(shí)施意見》(平禹方發(fā)〔2014〕39號(hào))文件精神，以排查化解各類不穩(wěn)定因素為主線，以保持礦井和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，為安全回撤和人員分流安置提供良好的工作環(huán)境，確保“三保”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立方山礦保護(hù)性停產(chǎn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：李忠臣耿平

副組長(zhǎng)：王險(xiǎn)峰張國(guó)常王永鵬楊清濤

杜秋閣董占領(lǐng)岳崇利連智敏

成員由礦井副總師、各區(qū)隊(duì)及科室負(fù)責(zé)人組成。

按照穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員及副總師包保責(zé)任制，分包戰(zhàn)線內(nèi)安全、穩(wěn)定工作。

李忠臣、王險(xiǎn)峰、曹銀獻(xiàn)分包政工線;

耿平、張國(guó)常、周保平分包采煤線;

杜秋閣、楊清濤、李紹奎、董勝利分包機(jī)運(yùn)線;

王永鵬、岳崇利、劉彥祥、何世強(qiáng)分包通安線;

董占領(lǐng)、連智敏、張營(yíng)、郝保平分包后勤管理線。

三、主要工作

1、妥善分流安置富余人員。礦班子成員要按照包保分工和平禹方會(huì)紀(jì)〔2014〕第20期會(huì)議紀(jì)要要求，及時(shí)掌握分流區(qū)隊(duì)人員的情況，耐心做好人員分流政策宣講和思想疏導(dǎo)工作，包保領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分流單位及人員的穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格組織紀(jì)律，抓好時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制，全力以赴協(xié)助解決好包保戰(zhàn)線在分流安置工作中出現(xiàn)的各類矛盾和糾紛，礦井要建立分流安置工作例會(huì)制度，定期召開會(huì)議聽取各戰(zhàn)線工作情況，研究解決問題，確保分流安置工作效果和質(zhì)量。

2、有序回收井下物資設(shè)備。按照許平公司和方山分公司對(duì)回收工作的要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)回收措施，狠抓隱患排查治理整改，保證回收進(jìn)度和回收安全。張國(guó)常、杜秋閣、周保平、李紹奎負(fù)責(zé)四4采區(qū)回收工作，楊清濤、岳崇利、董勝利、何世強(qiáng)負(fù)責(zé)五2采區(qū)回收工作。同時(shí)，杜秋閣、李紹奎負(fù)責(zé)全礦井下運(yùn)輸保障和運(yùn)輸安全。

3、加大職工幫扶力度。要千方百計(jì)籌措資金，建立礦隊(duì)兩級(jí)職工應(yīng)急救助基金。要經(jīng)常對(duì)職工家庭狀況進(jìn)行走訪摸底，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化，重新完善困難職工檔案，按照“臨時(shí)生活救濟(jì)，突發(fā)事件救急”的原則，對(duì)特殊時(shí)期的困難職工、困難黨員、困難大學(xué)生、困難技術(shù)人員給予一定的物質(zhì)幫扶。同時(shí)要成立以工會(huì)主席為站長(zhǎng)的職工心理輔導(dǎo)站，按照“熱情接送、積極傾聽、隱私保密、換位思考、客觀溝通、及時(shí)解決”的原則，堅(jiān)持與日常思想政治工作方式方法相結(jié)合，堅(jiān)持服務(wù)于礦井安全回收和大局穩(wěn)定，根據(jù)不同年齡層次、不同工作和生活境遇的職工存在不同的心理壓力、心理需求，通過安全幫扶、政策解讀、親情送暖、活躍生活和夕陽溫暖等方式，又針對(duì)性的采取不同的心理疏導(dǎo)減壓方式，幫助職工消除心理陰影和壓力，培育職工的健康心態(tài)，推進(jìn)礦區(qū)和諧穩(wěn)定。

4、積極推進(jìn)職工再就業(yè)。一是礦井要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的富余人員再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，在礦勞資部門設(shè)立再就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，作為特殊時(shí)期的“政策咨詢處”、“人才交流中心”和“勞務(wù)信息站”，及時(shí)搜集發(fā)布招工信息和創(chuàng)業(yè)政策信息，為有意向的職工提供再就業(yè)的相關(guān)資訊和服務(wù)。二是礦井要建立跟蹤幫扶機(jī)制，登記再就業(yè)人員信息臺(tái)賬。每位班子成員要聯(lián)系1-2名自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)職工，采取走訪慰問的方式，關(guān)注再就業(yè)人員工作、生活情況，了解其創(chuàng)業(yè)需求，及時(shí)給予力所能及的幫扶和服務(wù)。積極鼓勵(lì)職工廉價(jià)承包礦井閑置的廠房、土地和設(shè)備，自選場(chǎng)地、自主投資、自主經(jīng)營(yíng)，礦井為其提供用電、用水等便利服務(wù)。三是通過自主培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等方式，積極開展再就業(yè)崗前培訓(xùn)，提升職工再就業(yè)能力。礦井要加快機(jī)電車間實(shí)操基地建設(shè)，發(fā)揮硬件設(shè)施齊全、技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，加大電氣設(shè)備維修、電力線路安裝的實(shí)操培訓(xùn)力度，為企業(yè)和社會(huì)輸送合格的技術(shù)人才。四是礦井要大力宣傳實(shí)施再就業(yè)工作的重要意義和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，挖掘自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)典型事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的良好氛圍。

5、主動(dòng)協(xié)調(diào)工農(nóng)關(guān)系。由董占領(lǐng)牽頭，主動(dòng)協(xié)調(diào)與各級(jí)政府的關(guān)系，經(jīng)常深入周邊村莊，了解工農(nóng)關(guān)系糾紛焦點(diǎn)，定期分析研制工農(nóng)關(guān)系形勢(shì)，梳理矛盾主次，積極協(xié)調(diào)資金，重點(diǎn)解決主要問題，保證礦井正常生產(chǎn)生活秩序。

6、狠抓治安保衛(wèi)。隨著回收進(jìn)度的加快，大量的物資設(shè)備存放地面，做好治安保衛(wèi)至關(guān)重要。一是加大巡邏頻率和力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)巡查。二是撤掉辦公樓門衛(wèi)崗位，把治安隊(duì)巡邏值班室由辦公區(qū)至生產(chǎn)區(qū)，把有限的人員合理調(diào)配到關(guān)鍵區(qū)域。三是利用井下回收上來的閑置設(shè)備，增設(shè)照明點(diǎn)和監(jiān)控?cái)z像機(jī)位，消滅監(jiān)控死角，力保設(shè)備物資安全。

四、相關(guān)要求

1、提高認(rèn)識(shí)。各戰(zhàn)線、各單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前礦井面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)做好保護(hù)性停產(chǎn)安全穩(wěn)定工作的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求對(duì)各項(xiàng)工作再細(xì)化、再安排、再布置。

2、抓好落實(shí)。各戰(zhàn)線、各單位要結(jié)合本戰(zhàn)線本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真梳理工作重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，分類實(shí)施，制定措施，重點(diǎn)推進(jìn)，使各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)。礦黨委將加大對(duì)各項(xiàng)工作推進(jìn)情況的日常督導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)度和效果，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。對(duì)工作不力，效果不明顯的戰(zhàn)線進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，并取得實(shí)效。