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張雷:淺析加強(qiáng)班組安全管理的對(duì)策

作者:張雷 2015-09-20 18:17 來源:煤礦安全網(wǎng)

安全,是煤礦永恒的主題。班組是搞好安全的基礎(chǔ),班組安全管理工作,必須抓好落實(shí),執(zhí)行到位;必須牢固樹立"安全第一,預(yù)防為主"的指導(dǎo)思想,深入班組一線,結(jié)合班組現(xiàn)場生產(chǎn)的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的各項(xiàng)安全管理制度、考核細(xì)則、考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實(shí),兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,閉環(huán)管理。本人認(rèn)為加強(qiáng)班組安全管理應(yīng)做好以下幾方面工作:

一、建立健全崗位安全責(zé)任制度

建立健全崗位安全責(zé)任制是把煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作,落實(shí)到每個(gè)工作崗位的基本途徑。而崗位安全責(zé)任制是班組安全之魂,班組崗位安全責(zé)任必須執(zhí)行到位,班組安全生產(chǎn)才有保障。

王村煤礦綜一隊(duì)對(duì)每個(gè)崗位都編制了崗位職責(zé),上至跟班副隊(duì)長、班長,下至煤機(jī)司機(jī)、電工、端頭維護(hù)工作、支架工等所有工種,這樣明確了班組成員各崗位職責(zé),以便使安全管理事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查,職責(zé)明確,從而把與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項(xiàng)工作同班組成員連結(jié)、協(xié)調(diào)起來,形成一個(gè)嚴(yán)密高效的安全管理責(zé)任系統(tǒng)。并利用班前會(huì)現(xiàn)場抽查背誦情況,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)現(xiàn)場落實(shí),實(shí)行職責(zé)之下的安全聯(lián)保,實(shí)現(xiàn)班組各崗位工種的互保各崗位小組的聯(lián)保:

1、當(dāng)班被區(qū)隊(duì)查處一般三違或普通隱患未按時(shí)整改的扣除責(zé)任人當(dāng)班任務(wù)分的10%;扣除聯(lián)盟伙伴當(dāng)班任務(wù)分的4%;

2、當(dāng)班被礦查處的一般三違或普通隱患未按時(shí)整改的扣除責(zé)任人當(dāng)班任務(wù)分的20%;扣除聯(lián)盟伙伴當(dāng)班任務(wù)分的8%;

3、當(dāng)班被區(qū)隊(duì)查處嚴(yán)重三違或重大隱患未整改的扣除責(zé)任人當(dāng)班任務(wù)分的30%;扣除聯(lián)盟伙伴當(dāng)班任務(wù)分的10%;

4、當(dāng)班被礦查處嚴(yán)重三違或重大隱患未整改的扣除責(zé)任人當(dāng)班任務(wù)分的40%,扣除聯(lián)盟伙伴當(dāng)班任務(wù)分的30%;班組其他人員當(dāng)班任務(wù)分的20%;

5、當(dāng)班出現(xiàn)重大涉險(xiǎn)事故的扣除當(dāng)班總分的40%。出現(xiàn)安全事故的當(dāng)月績效考核中安全部分全部否決。

6.當(dāng)班出現(xiàn)輕微擦傷,(3天)未返崗的取消本班班組長、驗(yàn)收員當(dāng)月區(qū)隊(duì)安全獎(jiǎng)勵(lì),并嚴(yán)格處罰副隊(duì)長。這真正把安全生產(chǎn)的自?;ケB?lián)保落到了實(shí)處。

二、強(qiáng)化落實(shí)班組安全自主管理

強(qiáng)化落實(shí)班組安全自主管理,實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo),必須注重安全自主管理目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核。安全自主管理目標(biāo)的制定要切合實(shí)際,要在煤礦企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下,形成組員向班組、班組向區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)向礦上負(fù)責(zé)的層級(jí)管理;安全自主管理目標(biāo)的分解要著重展開、逐項(xiàng)落實(shí),使區(qū)隊(duì)對(duì)班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地展開,對(duì)具體目標(biāo)要做到考核數(shù)據(jù)化;目標(biāo)確定、分解后,就必須著重加強(qiáng)班組成員的責(zé)任意識(shí),激發(fā)班組全員潛在的積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性,努力實(shí)現(xiàn)班組安全自主管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;班組安全自主管理是整個(gè)班組安全建設(shè)中的重要組成部分,只有實(shí)現(xiàn)班組安全自主管理,煤礦企業(yè)的安全基礎(chǔ)才能夯實(shí)。

王村煤礦在當(dāng)前煤炭形勢(shì)持續(xù)低迷的情況下,為確保職工適應(yīng)新常態(tài),激發(fā)職工的新狀態(tài),取得好收益,實(shí)現(xiàn)班組安全自主管理的提升。制定的“163新常態(tài)”班組管理法,是王村煤礦結(jié)合單位實(shí)際所提出的新的班組管理模,具體是指建立1個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制,推行6個(gè)抓手,實(shí)現(xiàn)3個(gè)提升。即:1個(gè)獎(jiǎng)懲機(jī)制:指一級(jí)管一級(jí)的各項(xiàng)考核制度和考核獎(jiǎng)罰細(xì)則;6個(gè)抓手:抓好職工文明素質(zhì)、抓好安全預(yù)防、抓好經(jīng)營管控、抓好行為管控、抓好技能培訓(xùn)、抓好陽光激勵(lì);3個(gè)提升是實(shí)現(xiàn)職綜合工自身素質(zhì)的提升、實(shí)現(xiàn)各級(jí)管理干部綜合管理水平和能力的提升和實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。為了充分激發(fā)職工工作熱情,該礦還成立了以區(qū)隊(duì)長、書記為組長,副隊(duì)長、技術(shù)員為成員的組織機(jī)構(gòu),制定明確了考核細(xì)則。各成員負(fù)責(zé)對(duì)班組安全建設(shè)及各項(xiàng)安全活動(dòng)的開展情況并進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決,對(duì)班組管理考核實(shí)施情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰及時(shí)進(jìn)行總結(jié)創(chuàng)新。“163新常態(tài)”實(shí)行考核負(fù)責(zé)制,隊(duì)長、書記負(fù)責(zé)整個(gè)考核過程,監(jiān)督副職考核班組;隊(duì)長、書記、技術(shù)員監(jiān)督驗(yàn)收員考核班組,堅(jiān)決做到誰考核誰填字,若發(fā)現(xiàn)徇私舞弊,考核落實(shí)不到位,給予相關(guān)責(zé)任人扣除當(dāng)日任務(wù)分。同時(shí),為了在考核過程中有不公開、公平,要求職工積極監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、打感情分,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在月匯總“163新常態(tài)”班組管理考核中,對(duì)名次排列在前的班組及職工分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

自實(shí)施“163新常態(tài)班組管理法”以來,不僅激發(fā)了職工主動(dòng)工作的積極性,更促進(jìn)了班組自主管理水平的提升,帶動(dòng)了“三零”安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

三、增強(qiáng)煤礦班組安全思想教育

加強(qiáng)班組安全思想教育是煤礦企業(yè)培養(yǎng)職工隊(duì)伍的迫切需要,也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)班組安全教育的對(duì)策:(1)加強(qiáng)教育、找準(zhǔn)位置。做好職工思想教育工作不光是礦宣傳部、區(qū)隊(duì)的工作,還要引導(dǎo)班組長提高認(rèn)識(shí),做好班組安全思想教育工作是自己的“份內(nèi)事”,更是推動(dòng)煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力;(2)活化載體、改進(jìn)方法。要通過多種形式開展班組安全思想教育活動(dòng);(3)完善制度、狠抓落實(shí)。要建立和完善跟蹤教育、定期回訪、檢查考核制度,把每位班組長做安全思想教育工作的多少、好壞與個(gè)人利益掛起鉤來,督促他們按具體分工去主動(dòng)做好班組安全思想教育工作。(4)各級(jí)組織一定要多到現(xiàn)場,走進(jìn)職工家庭摸底,看職工有什么困難,思想上有什么疑慮,把職工思想上內(nèi)在的問題消除掉。這樣職工才能心情舒暢的工作。

四、強(qiáng)抓落實(shí)班組安全管理的現(xiàn)場工作

1、 在現(xiàn)場作業(yè)過程中,一定要正確處理安全與穩(wěn)定的關(guān)系,正確處理安全與任務(wù)的關(guān)系,正確處理安全與效益的關(guān)系;否則,安全就無法保障,更談不上“安全第一,預(yù)防為主”。

2、企業(yè)的一切生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成,各項(xiàng)規(guī)章制度都要在班組中落實(shí),把煤礦班組安全工作的重點(diǎn)放在現(xiàn)場,是企業(yè)把整個(gè)安全生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實(shí)施運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全管理,必須把影響安全生產(chǎn)的主要因素即人、機(jī)、環(huán)、管有機(jī)地結(jié)合起來,只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全管理,才能確保安全生產(chǎn)。

澄合礦業(yè)公司王村煤礦通過落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科室、區(qū)隊(duì)、班組、崗位檢查,抓好隱患排查“5級(jí)”管理:登記建檔、督辦整改、核準(zhǔn)銷號(hào),規(guī)范臺(tái)帳管理。認(rèn)真執(zhí)行:員工現(xiàn)場逐項(xiàng)查、班組長巡回查、跟班隊(duì)長重點(diǎn)查、質(zhì)檢員細(xì)復(fù)查、小分隊(duì)動(dòng)態(tài)查、專業(yè)人員專項(xiàng)查、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)查的“7查”工作機(jī)制;對(duì)隱患排查責(zé)任和隱患閉環(huán)管理,做到“五個(gè)到位”,即隱患排查到位、治理措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、信息反饋到位、確認(rèn)銷號(hào)到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)隱患排查“六保障”制度:1.公司(局)抓“環(huán)境保障”。 2.礦井抓“系統(tǒng)保障”。 3.礦職能部門抓“環(huán)節(jié)保障”。 4.區(qū)隊(duì)抓“現(xiàn)場保障”。 5.班組抓“過程保障”。 6.員工抓“自主保障”。強(qiáng)化落實(shí)現(xiàn)場安全隱患管理“四報(bào)告”制度1.隱患排查治理報(bào)告:2.隱患監(jiān)督檢查報(bào)告: 3.隱患治理驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:4.月度安全評(píng)價(jià)報(bào)告:保正了現(xiàn)場安全管理的落實(shí)。

五、嚴(yán)格落實(shí)班組安全,抓好人的行為管控

人的行為管控是規(guī)范各級(jí)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為,加大安全生產(chǎn)過程行為的控制力度,通過強(qiáng)有力的措施遏制不安全行為和習(xí)慣性違章,促使員工“上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活,零違章作業(yè)”嚴(yán)格落實(shí)班組安全,抓好人的行為管控,是貫徹落實(shí)公司(局)6級(jí)管控機(jī)制。在6級(jí)管控機(jī)制中,區(qū)隊(duì)主管作業(yè)現(xiàn)場人的行為,班組主抓生產(chǎn)過程人的行為,崗位主抓規(guī)范作業(yè)和安全確認(rèn)人的行為。澄合王村煤礦綜采一隊(duì)在加強(qiáng)班組安全管理中,注重引導(dǎo)職工從思想上、行為上提高抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(一)嚴(yán)格管理崗位行為管控重點(diǎn)

1.重點(diǎn)人群方面:主要關(guān)注班組新入員工、重新返崗員工、準(zhǔn)備休假或休假歸來員工、婚喪嫁娶前后人員、情緒低落、心不在焉、性格獨(dú)特的員工、零散崗位作業(yè)人員、作業(yè)地點(diǎn)流動(dòng)性大的員工、聯(lián)合多人作業(yè)人員。區(qū)隊(duì)要建立健全重點(diǎn)人群管理檔案及完善配套管理制度,班組要詳細(xì)摸清重點(diǎn)人群實(shí)際情況,做好防范措施,加強(qiáng)職工思想引導(dǎo)和跟蹤回訪,每月定期考核,確保重點(diǎn)人群管控措施落到實(shí)處。

2.重點(diǎn)崗位方面:主要關(guān)注零散崗位、特殊工種、關(guān)鍵部位值守人員。區(qū)隊(duì)要建立健全重點(diǎn)崗位管理臺(tái)賬和完善配套管理制度,落實(shí)班組重點(diǎn)崗位設(shè)雙崗,零散崗位人員每兩小時(shí)匯報(bào)及重點(diǎn)崗位進(jìn)行抽查,主要抽查人員到崗、制度執(zhí)行等情況,區(qū)隊(duì)對(duì)各班組管控措施落實(shí)進(jìn)行考核。

3.重點(diǎn)時(shí)段方面:主要關(guān)注中夜班、交接班時(shí)間、加班延點(diǎn)時(shí)段、突發(fā)搶修設(shè)備故障時(shí)段、檢查人員剛離開時(shí)段。區(qū)隊(duì)各班組要積極配合工作,深化落實(shí)職工按章操作“九不準(zhǔn)”,強(qiáng)化安全小分隊(duì)在重點(diǎn)時(shí)段現(xiàn)場巡查力度,結(jié)合區(qū)隊(duì)實(shí)際,制定行之有效的重點(diǎn)時(shí)段管控措施,加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段人的不安全行為管控。

4.重點(diǎn)工程方面:要關(guān)注采煤面初采、末采、安裝、回撤,設(shè)備專項(xiàng)檢修等作業(yè)。區(qū)隊(duì)要與科室各專業(yè)組配合,編制重點(diǎn)工程專項(xiàng)技術(shù)措施,制定重點(diǎn)工作人的行為預(yù)防措施,嚴(yán)格貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)到位,加強(qiáng)現(xiàn)場管控防范力度,切實(shí)保障安全生產(chǎn)技術(shù)措施執(zhí)行到位。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行崗位不安全行為的預(yù)防

區(qū)隊(duì)是員工不安全行為管控的責(zé)任主體,必須為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和提供自覺規(guī)范作業(yè)的條件,從根本上杜絕不安全行為的發(fā)生。區(qū)隊(duì)班組要從“手指口述”、“崗位描述”、崗位達(dá)標(biāo)、職工培訓(xùn)和安全確認(rèn)等重點(diǎn)入手抓好預(yù)防;要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),扎實(shí)開展“崗位描述”、崗位達(dá)標(biāo)及事故案例講述等活動(dòng),提高員工自身安全生產(chǎn)意識(shí)和技能;加強(qiáng)設(shè)備管理,堅(jiān)持執(zhí)行設(shè)備“機(jī)環(huán)雙檢”和“安全確認(rèn)”,提高設(shè)備設(shè)施的安全可靠性;改善作業(yè)環(huán)境,為安全生產(chǎn)提供良好的空間保障;改進(jìn)管理方法,全方位遏制員工不安全行為的發(fā)生;正向激勵(lì)、營造安全氛圍;提高本安信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量,積累安全管控有效數(shù)據(jù)。

(三)崗位不安全行為的監(jiān)督與考核

區(qū)隊(duì)要明確責(zé)任,積極開展不安全行為監(jiān)督和查處,加強(qiáng)掛鉤考核,控制不安全行為發(fā)生。區(qū)隊(duì)要把員工不安全行為納入員工績效考核,要建立檔案,作為當(dāng)事人薪酬、評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等工作的重要依據(jù),并與班組、區(qū)隊(duì)及包隊(duì)科室干部相關(guān)聯(lián),從個(gè)人切身利益出發(fā)激發(fā)員工消除和查處不安全行為的主動(dòng)性和積極性。

班組員工操作行為管控,有違反局(礦)嚴(yán)重三違、紅線等有關(guān)規(guī)定行為的按照王村煤礦《2015年現(xiàn)場安全管理辦法》規(guī)定嚴(yán)格處罰。區(qū)隊(duì)班組每月堅(jiān)持開展 “評(píng)比最安全和最危險(xiǎn)員工”活動(dòng),評(píng)比結(jié)果與職工安全風(fēng)險(xiǎn)抵押聯(lián)責(zé)考核考核兌現(xiàn)額掛鉤,最安全員工兌現(xiàn)上浮20%,最危險(xiǎn)員工兌現(xiàn)下浮20%。

(四)崗位不安全行為的矯正管理

區(qū)隊(duì)有被查出有不安全行為的人員,適時(shí)地采取有效的方法和措施進(jìn)行行為矯正,根據(jù)行為情節(jié)分層次、有針對(duì)性開展引導(dǎo)、幫教和培訓(xùn)工作,避免再次發(fā)生不安全行為。

1.堅(jiān)持開展不安全人員角色轉(zhuǎn)化幫教法,即將幫教過程分為停工學(xué)習(xí)和入井當(dāng)安檢員監(jiān)管安全兩個(gè)環(huán)節(jié)。

2.堅(jiān)持開展不安全人員家屬座談會(huì)和“一站式服務(wù)”幫教法,筑牢家屬安全防線,化解干群矛盾,讓職工真正受到教育,提高安全思想意識(shí)。

3.堅(jiān)持把不安全行為矯正與員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合,通過員工技能的提升,減少發(fā)生不安全行為的可能性。

六、積極推進(jìn)班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

所謂安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),就是對(duì)在作業(yè)系統(tǒng)調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,將現(xiàn)行作業(yè)方法的每一操作程序和每一動(dòng)作進(jìn)行分解,以科學(xué)技術(shù)、規(guī)章制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為依據(jù),以安全、質(zhì)量、效益為目標(biāo),對(duì)作業(yè)過程進(jìn)行改善,從而形成一種精優(yōu)作業(yè)程序,逐步達(dá)到安全、準(zhǔn)確、高效、的作業(yè)環(huán)境。班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是預(yù)防事故、確保安全的基礎(chǔ),它能夠有效地控制人的不安全行為,尤其能夠控制“三違”現(xiàn)象的產(chǎn)生,從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看出,企業(yè)中所發(fā)生的事故有90%發(fā)生在班組,班組中有80%的事故是由“三違”現(xiàn)象引起的。煤礦班組安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)把企業(yè)各項(xiàng)安全要求優(yōu)化為“管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)”,并在作業(yè)單元上嚴(yán)格規(guī)定了操作程序、動(dòng)作要領(lǐng)。把整個(gè)作業(yè)過程分解為既互相聯(lián)系,又相互制約的操作程序、動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),把人的行為限制在動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)之中,從根本上控制違章作業(yè),特別是習(xí)慣性違章作業(yè),保證班組人員上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班,從而制約了僥幸心理、冒險(xiǎn)蠻干的不良現(xiàn)象。

加強(qiáng)班組安全管理,班組應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的觀念,以穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢(shì)、穩(wěn)定職工隊(duì)伍為班組安全管理工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),明確各自的安全職責(zé),加強(qiáng)安全管理,以確保煤炭新形勢(shì)下企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的新常態(tài)。

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