為認(rèn)真探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的成果和經(jīng)驗，切實做好國有企業(yè)反腐倡廉理論研討工作，從五月份開始，集團(tuán)公司紀(jì)委在兩級紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部中開展了論文征集活動。各單位高度重視，做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，廣泛參與，貼近實際，深度研討，先后收到論文34篇，經(jīng)過篩選、初評，共評選出優(yōu)秀論文10篇。從今天開始，將在《撫順礦工報》上陸續(xù)刊登部分優(yōu)秀論文，希望廣大黨員干部認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并積極參加理論研討，扎實推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及對策

崔鳳武

新的歷史時期，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。自黨的十八大以來，國有企業(yè)反腐倡廉工作力度不斷加大，從而遏制了一些不正之風(fēng)，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好的成效。盡管如此，在實際工作中，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與廣大員工群眾的期望仍有差距，還存在一些問題與不足，需要進(jìn)一步加大力度、深入研究、逐步解決。

(一)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題

1、黨風(fēng)廉政教育力度不夠。在企業(yè)內(nèi)部，對各項經(jīng)營指標(biāo)的考核很重視，但對黨風(fēng)廉政建設(shè)有所松懈，究其原因：一是教育方法單一，習(xí)慣于學(xué)文件、讀報紙，方式死板陳舊，內(nèi)容空洞乏味，流于形式;二是教育缺乏針對性和細(xì)致周密的計劃，政治學(xué)習(xí)走過場，沒有及時對出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政問題進(jìn)行有效的溝通，達(dá)不到應(yīng)有的教育效果;三是紀(jì)委的作用發(fā)揮不明顯，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，新老同志更迭頻繁，阻礙紀(jì)委整體工作的有效開展。

2、創(chuàng)新性開展工作不強。在全面深化黨風(fēng)廉政建設(shè)上，工作按部就班“老一套”，教育形式單一，工作缺乏創(chuàng)新精神。一方面，“想事、干事、干成事”只停留在口頭上，在工作實踐中落實的不到位，以致造成工作思路狹窄不寬，工作平庸;另一方面，開展教育性活動上下一邊粗，自身創(chuàng)意工作不夠明顯，往往就活動而活動，難以達(dá)到寓教于樂、振聾發(fā)聵的目的。

3、責(zé)任制落實不到位。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定以來，大部分國有企業(yè)狠抓責(zé)任制落實，領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨政一把手積極主動擔(dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重任，帶頭貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，并取得了較好的效果。但是，也有一些企業(yè)存在這樣一種傾向，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主要是黨委、紀(jì)委的事，制度由他們定，工作由他們干，行政“一把手”責(zé)任不到位，對此項工作很冷淡，從而導(dǎo)致“誰分管，誰負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”制度形同虛設(shè)。

4、黨風(fēng)廉政懲處不嚴(yán)。審查處理違法違紀(jì)是實施廉政教育的最佳時機，具有警示作用，在具體工作中存在查處違法違紀(jì)干部不嚴(yán)的現(xiàn)象，有的該查處的沒有查處;有的該給予紀(jì)律處分的，批評了事;有的該追究法律責(zé)任的，給予紀(jì)律處分;總是大事化小，小事化了。這樣既放縱了違法違紀(jì)行為，又助長了腐敗之風(fēng)，客觀上造成了教育效果弱化，沒有達(dá)到查處一人，教育一片的目的。

(二)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)采取的對策

當(dāng)前，加強落實黨風(fēng)廉政建設(shè)，是擺在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織面前一項重中之重的工作。為此,筆者認(rèn)為必須從“四個注重”上入手，這是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有利保證。

1、注重教育, 增強廉政意識。進(jìn)一步強化教育引領(lǐng)是實施黨風(fēng)廉政建設(shè)的前提和保障。在抓好日常廉政教育的基礎(chǔ)上，紀(jì)檢監(jiān)察組織要不斷活化廉政主題教育活動，對各級干部、關(guān)鍵崗位管理人員有重點、分層次加以施教，采取集中觀看警示教育電教片、參觀廉政教育基地、舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪”講座、組織學(xué)習(xí)黨章和黨紀(jì)法規(guī)等有效方式,不斷增強抵御腐朽思想侵蝕的免疫力，自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范黨員干部的行為，以此進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部講黨性、嚴(yán)紀(jì)律、揚正氣、做表率。

2、注重制度，落實各項規(guī)定。要把各項制度納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)考核之中，認(rèn)真抓好常規(guī)制度的有效實施。在全面執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，教育各級干部在心有所畏、言有所戒、行有所止的基礎(chǔ)上，積極踐行領(lǐng)導(dǎo)干部各種廉潔自律規(guī)定，切實規(guī)范干部言行。與此同時，吸取以往企業(yè)中違規(guī)管理員工名章、私自動用公款外出旅游、損公肥私等問題教訓(xùn)，適時組織各級干部學(xué)習(xí)典型案例教材，時刻做到警鐘長鳴，防患于未然。

3、注重監(jiān)督,嚴(yán)把查案環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察組織要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，融合融入強化監(jiān)督，這是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的落腳點。在抓好黨員干部日常嚴(yán)教育、嚴(yán)管理的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步對黨員干部在特殊時期、階段性工作上的監(jiān)督。要切實抓好年節(jié)假日、子女升學(xué)、安全決戰(zhàn)、防汛渡汛等特殊時期的專項檢查工作，以此來約束黨員干部落實責(zé)任，規(guī)范行為。同時，對違規(guī)工資獎金管理、私設(shè)“小金庫”等工作失職、管理失控、行為失范問題，始終保持迅速、及時、從嚴(yán)查辦案件的高壓態(tài)勢，按規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理，做到信訪案件“件件有著落，件件有回音”，并對頂風(fēng)違紀(jì)問題加大查處力度，扼制違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。

4、注重表率，做秉公執(zhí)紀(jì)帶頭人。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略時期，反腐工作全面展開，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者應(yīng)率先重視。特別是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要不斷強化自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高查辦案件能力，時刻把習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實”工作要求落實到位。在此基礎(chǔ)上，聚焦主業(yè)主責(zé)，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，認(rèn)真落實“打鐵還需自身硬”的要求，堅守職責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，打造一支“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢干部隊伍。

綜上所述，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新常態(tài)下，切實加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必將有助于調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員干部和員工群眾的積極性和主動性，形成整體合力，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。