選煤廠特色安全文化體系如何建?新中國第一座全重介選煤廠告訴你!
田莊選煤廠于1970年由我國自行設計、施工并建成投產(chǎn),設計原煤處理能力350萬噸/年,是新中國建設的第一座全重介選煤廠,采用塊煤斜輪主再選、末煤旋流器分選、煤泥浮選聯(lián)合工藝流程,當時被譽為選煤行業(yè)“亞洲第一廠”。
近年來,我廠在集團黨政的正確領導和有關部門的精心指導下,深入貫徹黨的安全生產(chǎn)方針,堅定貫徹集團“三不四可”安全指導思想和“三基三抓一追究”安全管理模式,進一步創(chuàng)新思路、豐富內(nèi)涵,提高標桿、真抓實干,圍繞構建組織保障、理念引領、制度約束、環(huán)境塑造、考核導向、源頭管控的“六位一體”特色安全文化模式,扎實開展全員安全文化創(chuàng)建,企業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。連續(xù)21年實現(xiàn)安全奮斗目標,連續(xù)多年被河南省評為“省一級質量標準化選煤廠”,“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè),多次榮獲“全國十佳選煤廠”、“全國煤炭工業(yè)企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位”、“煤炭行業(yè)文明單位”、“煤炭工業(yè)質量標準化選煤廠”、“優(yōu)質高效選煤廠”、河南省“綠色企業(yè)”等稱號。
一、提高認識,明確分工,建立組織保障機制
提高思想認識是構建選煤廠特色安全文化體系的基礎和先導。廠黨政以創(chuàng)建國家級安全文化建設示范企業(yè)為契機,以人為本,自我加壓,著力提升企業(yè)管理水平。廠領導班子多次召開專題會議,認真學習《全國安全文化建設示范企業(yè)評價標準(修訂版)》,在統(tǒng)一思想的基礎上,結合田選實際,成立了黨政領導任組長的領導小組,對照各項要求提出了落實方案,每項工作都明確了負責的廠領導班子成員,選定牽頭部門,明確了完成時間和創(chuàng)建標準。在提高認識、統(tǒng)一思想的同時,建立工作機制,廠黨政明確提出,要把創(chuàng)建工作放到與抓日常安全、抓日常生產(chǎn)、抓日常經(jīng)營同等重要的位置,同安排、同落實、同檢查,對創(chuàng)建活動的各項工作做到“四定”,即定任務、定標準、定責任人、定完成時間,各牽頭部門定期向廠黨政匯報創(chuàng)建活動開展情況,對于沒有按時、保質保量完成創(chuàng)建任務的部門、單位和個人,將按照相關制度進行責任追究,確保高標準開展創(chuàng)建活動,高質量落實各項任務。
二、提煉愿景,傳播理念,引導職工自覺踐行
卓越的安全文化是企業(yè)安全理念愿景有效傳播、規(guī)范運作的結晶。2011年以來,我們通過多種形式發(fā)動職工,全員參與,交流互動,先后提煉出“建設富有活力品質卓越的千萬噸級選煤廠”的共同愿景、“打造本質安全健康型選煤廠”的安全愿景、“安全生產(chǎn)零事故,發(fā)生事故零效益”的安全理念、“地面當成井下抓,隱患當成事故查”的安全管理理念、“人為本,法為先,安全健康每一天”的安全方針、“零事故、零傷害、零職業(yè)病”的安全奮斗目標、以及覆蓋全廠18個基層單位、75個班組、包括全體廠領導在內(nèi)近2000名職工安全理念、愿景,在集團公司十大理念的統(tǒng)領下,構成了獨具田選特色的安全理念文化體系。
近幾年來,我們先后投入專項資金,以理念展牌、霓虹燈箱、看板等形式將集團十大理念,廠、車間、班組和職工個人安全理念愿景布置在廠區(qū)和生產(chǎn)、辦公場所醒目位置,并利用《田選通訊》、宣傳櫥窗、廣播、黑板報等,宣灌企業(yè)安全理念愿景,使職工一入廠門,時時處處都能把理念愿景看在眼里,記在心上,營造了傳播理念的濃厚氛圍。
堅持開展安全理念實踐典型評選活動,運用各種形式開展評選白國周安全班組、安全標兵、安全之星活動,廣泛宣傳自覺實踐安全理念的先進典型,使職工潛移默化,耳濡目染,學有榜樣,趕有目標。每月從班組到車間再到全廠,逐級評選安全理念實踐典型,將他們的典型事例在各級會議上進行宣傳,優(yōu)中選優(yōu)推薦參評“田選之星”,在每月計劃工作會上隆重表彰。通過選樹典型,讓忠誠實踐安全理念的典型人物成為職工心中的楷模,用職工身邊具體的人和事來反映理念,把抽象的理念“故事化”、“人格化”、“具體化”,引起了職工心靈的共鳴。
安全制度是企業(yè)安全文化物化的結果,是保證安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)的基礎。田莊選煤廠通過建立健全安全制度保證體系,整合完善安全工作標準、安全評價體系和安全考核機制,夯實了安全管理基礎。
制定和完善《田莊選煤廠安全生產(chǎn)責任制》,建立健全各級領導和職工安全責任制度,明確各級人員在安全生產(chǎn)中的責任、義務和權力。年初由廠長與管理層、車間;車間與班組簽訂安全合同;班組崗位人員每人寫出安全承諾責任書。使安全工作人人身上有目標,安全責任層層分解,達到全員全過程的安全管理。
作為全煤行業(yè)最早通過職業(yè)安全健康管理體系認證的企業(yè),我廠不斷強化職業(yè)安全健康管理體制機制建設,制定《田莊選煤廠職業(yè)安全健康管理工作方案》和《職業(yè)病防治責任制》,嚴格執(zhí)行職業(yè)健康“三同時”規(guī)定,完善職業(yè)病危害防控體系,落實制度措施,改善作業(yè)環(huán)境,提高職業(yè)病危害因素防治意識和技能,實現(xiàn)源頭控制,從職業(yè)病危害防治基礎工作著手,嚴格定期對接觸職業(yè)危害人員進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康體檢和建檔,切實保障職工的安全與健康,推進廠安全工作由安全型向安全健康型轉變。
建立安全辦公制度、安全例會制度、隱患排查閉合整改制度、安全風險抵押金制度、安全績效考核獎懲辦法等規(guī)章制度,特別是建立日常《安全匯報制度》,明確班組、車間、廠及上級匯報責任,每天班組向車間匯報安全生產(chǎn)情況,車間早調會向安檢科匯報重要的安全信息,安檢科匯總后向集團安監(jiān)局匯報重大的安全事項。每日早調會,將存在的問題和隱患以《不符合整改單》和《調度信息交流單》的形式下發(fā)給責任單位,并對落實情況進行反饋、驗證,保證每一項隱患都得到及時的整改和閉合。對生產(chǎn)中發(fā)生的事故和事件,安檢科編寫事故案例,下發(fā)到各單位,作為安全教育的教材,從事件中汲取經(jīng)驗從而改進工作。
建立《生產(chǎn)安全事故及突發(fā)事件應急救援預案》,每年按要求編制演習計劃及應急培訓計劃,并認真組織實施。制訂安全檢查隱患排查整改制度,堅持廠每月2次安全大檢查,車間每旬、班組崗位每天對所轄區(qū)域進行檢查,對查出的問題按A~E級進行分類,按“五定”、“四簽字”原則進行整改和閉合,及早發(fā)現(xiàn)并消除隱患。在調度室建立廠各級管理人員下現(xiàn)場匯報記錄,對領導下現(xiàn)場次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、解決現(xiàn)場實際問題作了明確規(guī)定,由紀委負責考核,并把考核情況與獎罰掛勾,促進了發(fā)現(xiàn)及整改隱患的質量和效果。
三年來,我廠共健全、修訂、完善了《田莊選煤廠安全制度匯編》(含41個制度)一部,各項規(guī)章制度25個。
安全風險預控管理體系整合編制了《程序文件手冊》和《制度文件手冊》,共涉及管理程序及各項規(guī)章制度104個。
四、保障投入,上下聯(lián)動,塑造本質安全環(huán)境
為消除人和物的不安全狀態(tài),近年來,我們不斷加大安全投入,加強質量標準化建設,強化人員安全行為養(yǎng)成,努力營造人機和諧、本質安全的軟硬件環(huán)境。
堅持“安全、標準、整潔、實用” 的原則,科學制定實施安全質量標準化達標規(guī)劃和措施,有效推進安全質量標準化建設。各單位以“每月一主題”活動為載體,開展“質量標準化示范崗”創(chuàng)建工作,針對現(xiàn)場質量標準化工作的短板,按照因地制宜、不等不靠的原則,集中進行質量標準化整治:對廠房跑冒滴漏進行治理,對廠房環(huán)境進行美化、亮化;全面實施定置管理,對廠房通道、設備、各類設施、物品物件、各類標識的設置、安裝、著色等進行規(guī)范統(tǒng)一。
近年來累計投入3千余萬元,切實改善安全生產(chǎn)條件。在各生產(chǎn)崗位、廠區(qū)主要交通路線上以及要害崗位,安裝懸掛重點管控區(qū)域提示牌、安全風控管理體系和各種安全警示標識等約500多塊。主要生產(chǎn)崗位實現(xiàn)了電話、電笛聯(lián)系;起重作業(yè)采用哨子、手旗指揮作業(yè)。廠區(qū)安裝監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng),對全廠主要部位進行全天24小時監(jiān)控。在分析年度危險源辨識與評價、各單位動態(tài)辨識、隱患排查信息的基礎上,制定并實施年度職康安管理方案項目,消除較大的安全隱患,改善我廠的安全作業(yè)環(huán)境。
利用《田選通訊》、宣傳櫥窗、黑板報、廣播、看板等陣地,進行安全理念宣灌、安全知識宣傳,使集團和我廠安全理念根植于職工內(nèi)心深處。堅持事故案例教育,把教育常規(guī)化、常態(tài)化。建立由安全“三臺(曝光臺、閃光臺、警示臺)”、安全囑語等組成的安全文化墻、安全文化看板、安全文化櫥窗,使職工時時受到感染、教育、警示。開展有獎征文、安全咨詢?nèi)?、座談會,自?chuàng)安全歌曲,編演各種安全文藝節(jié)目,開展安全書法、攝影、漫畫等系列展覽活動,使安全寓教于樂、寓教于文、寓教于各種活動中,營造人人重視安全的濃厚氛圍。
五、強化考核,自我加壓,確保安全績效持續(xù)提升
推行廠安全小分隊、車間、班組安全員三級安全督查,每天對屬地內(nèi)檢修及外來現(xiàn)場、重點要害崗位等處進行不斷線督查、盯防,落實各項安全措施,及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。推進專業(yè)化安全檢查,每月廠組織兩次安全大檢查,按照每人專長,分為6個專業(yè)小組,由廠戰(zhàn)線領導帶隊,對基層單位進行全覆蓋系統(tǒng)安全檢查,每月消除安全隱患100余條。
推行剖析式安全檢查,由相關業(yè)務部門及“八條線”組成檢查組,編制檢查表,細化檢查標準,有針對性地幫助各單位辨識安全管理過程中存在的各類危害因素,全面系統(tǒng)分析在安全意識、安全責任、現(xiàn)場管理、技術管理、設備管理等方面存在的各種問題和隱患。
全員參與,強力推進實施安全風險預控管理體系。通過安全風險預控管理體系的推行,實施持續(xù)、全面、全過程、全員參與和閉環(huán)式的安全管理活動,以危險源辨識和風險評估為基礎,以風險預控為核心,以員工不安全行為管控為重點,通過制定針對性的管控標準和措施,在生產(chǎn)作業(yè)過程中達到“人、機、環(huán)、管”的最佳匹配,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全風險預控管理體系在我廠的推行,有效融合安全風險預控體系理念和方法,使之成為提升職工安全責任意識的有效平臺,促進現(xiàn)場安全管理的有效工具。
按照“安全要抓什么就考核什么”的原則,制訂完善《安全生產(chǎn)績效考核辦法》,將考核結果與安全績效工資掛鉤。細化現(xiàn)場基礎安全管理、文明生產(chǎn)、設備設施管理及“三違”等方面的考核,注重對安全管理過程控制,充分發(fā)揮各職能業(yè)務科室、八條線的考核監(jiān)管職責,實現(xiàn)多部門聯(lián)動考核。各車間結合實際,制定本單位安全績效考核分配辦法,形成自上而下,分級管理,逐級考核的安全生產(chǎn)績效考核體系,以考核為導向,促安全管理升級。
六、關口前移,源頭控制,強力提升職工安全技能
在全員參與對風險預控管理體系推進的過程中,共對16個車間區(qū)隊辨識出工作任務1638項,危險源5545個,員工不安全行為530種,匯總整理崗位管理標準管理措施548個;完善了323個崗位規(guī)范,整理了并印制下發(fā)了239種將近900張安全風險管理卡??梢哉f,風險預控管理體系推進的過程,也是職工超前防范意識、超前管控意識,自主管理意識,崗位責任意識提升的一個過程;同時,也鍛造了職工綜合安全素質和能力。
為提升職工安全技術素質,我們實行廠、車間、班組三級培訓考核制度,主要采取了以下措施:一是落實年度培訓計劃,引導基層車間利用周五安全教育和業(yè)余培訓時間,組織職工重點學習安全體系文件、法律法規(guī)等內(nèi)容。二是從源頭上把好安全關,由廠勞資科和職教中心負責,實行人員準入制和換崗準入制,不符合準入標準不能上崗,職工必須全部經(jīng)過培訓合格后上崗,單位主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員一律經(jīng)培訓考核、持證上崗。三是強化要害工種和崗前培訓,做到脫產(chǎn)培訓正規(guī)化,業(yè)余培訓多樣化,增強培訓的針對性和實效性。四是大力開展崗位練兵、技術比武活動,不斷提高職工的實際操作能力。五是激發(fā)基層自主培訓的熱情。選煤車間推廣“8+1”學習法,讓職工工作時間學習實際操作,業(yè)余時間學習理論知識。化驗室利用停車檢修時間,由管理人員分班組為職工講安全技能課。維修車間在培訓中采用管理人員分班組包保職工進行學習,學習之后由車間領導出題,進行閉卷考試,成績與職工的安全獎掛鉤等,都取得了明顯的效果。
田莊選煤廠在安全文化建設方面的有益探索和實踐,為企業(yè)的發(fā)展注入強勁活力,正向建設“富有活力、品質卓越的選煤廠”不斷邁進。近年來,在精煤市場起伏、原煤質量波動、安全周期延長、成本壓力增大的不利情況下,田莊選煤廠連續(xù)21年實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標,多項主要經(jīng)濟技術指標屢創(chuàng)新水平。