深化科技體制改革 重在落實(shí)

研究院 催化中心 龐曉東：近日學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》，《方案》可以總結(jié)為“多層次、全方位、大力度”，實(shí)施方案在多個(gè)層面均提出了明確的要求，每個(gè)層面均有全方位的改革措施和方案，每項(xiàng)改革措施和方案均能切中要點(diǎn)，直達(dá)“病灶”。

首先，在國家層面，通過建立健全市場導(dǎo)向機(jī)制，構(gòu)建高效的科研體系，加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度等等措施，建設(shè)更加完備的國家創(chuàng)新體系，進(jìn)入創(chuàng)新國家行列。通過宏觀政策引導(dǎo)與具體的激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合的手段使創(chuàng)新主體更加高效運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)科技創(chuàng)新團(tuán)體的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使創(chuàng)新進(jìn)入良性發(fā)展的快車道。

其次，在地方層面，要營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)，使創(chuàng)新主體具有良好的成長環(huán)境，避免同行對創(chuàng)業(yè)個(gè)體打壓，為中小型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓展空間。同時(shí)健全市場競爭機(jī)制，鼓勵(lì)依靠創(chuàng)新以及差別化競爭。同時(shí)對于高新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)給予相應(yīng)的政策傾斜，支持高新技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

第三，在創(chuàng)新主體層面，改革相應(yīng)的人才評價(jià)體制，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，使人盡其才，物盡其用，創(chuàng)新團(tuán)體內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)行。健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的榮譽(yù)性和對人的激勵(lì)，如實(shí)施股權(quán)和分紅機(jī)制，使每個(gè)參與創(chuàng)新活動(dòng)的個(gè)體均能從中得到榮譽(yù)感和實(shí)在的物質(zhì)收獲，激發(fā)他們對創(chuàng)新活動(dòng)的激情和動(dòng)力。

從以上不難看出，中央此次深化改革的方案是一套完美的組合拳，在改革的深度和廣度方面是空前的。同時(shí)在《方案》中也特別強(qiáng)調(diào)，改革方案重在落實(shí)落地，各部門均要明確分工和責(zé)任，確保改革舉措落地生根，足見中央改革的決心。